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19. Ukraine > 09. Minorités > 02. Groupes ethniques > 01. Hongrois

Sur une population de 51 millions d'âmes de l'Ukraine, l'ethnie hongroise représente 0,3 %, lit-on dans le rapport de l'Office des Hongrois vivant à l'extérieur des frontières de la Hongrie.

Au nombre de quelque deux centaines de milliers, les Hongrois constituent la huitième partie de la population du département de Subcarpatie. Le tract de l'Office exposant la situation de la minorité hongroise d'Ukraine constate que les Hongrois de Subcarpatie ayant subi des vicissitudes presque incessantes durant tout le XXe siècle ont constamment cherché et cherchent toujours à remplir un rôle stabilisateur dans des circonstances en mouvance de ce pays multinational frappé de graves crises économiques et sociales.

La Subcarpatie, région située dans le bassin des Carpates, à l'intérieur du Nord-Est de la chaîne des Carpates, faisait, depuis le Xe siècle, partie du Royaume de Hongrie. Son territoire fut habité par une population hétérogène : hongroise, allemande, roumaine, ruthène, slovaque et juive.

Par suite des changements de frontières du pays, les habitants de cette région ont été, durant 80 ans, successivement citoyens de cinq Etats, sans avoir jamais quitté leur terre natale : jusqu'à 1918, de la Monarchie Austro-hongroise, puis jusqu'à 1938-1939, de la Tchécoslovaquie, ensuite de la Hongrie jusqu'à 1946, puis jusqu'à 1991 de l'Union soviétique, et depuis, de l'Ukraine. Le rapport fait observer que la population hongroise de Subcarpatie ne put faire valoir ses droits minoritaires ni sous le règne tchécoslovaque, ni sous le régime soviétique. En 1944, parmi les Hongrois de Subcarpatie, 10.000 personnes se sont réfugiées en Hongrie. Les troupes d'occupation soviétiques ont déporté plus de 25 000 hommes dont plus du tiers ne sont jamais revenns du Goulag. La minorité hongroise n'a jamais été indemnisée ni matériellement, ni moralement, de la terreur stalinienne, précise le document de l'Office.

Dans cette région d'une grande diversité ethnique, la culture hongroise a, au XXe siècle, perdu graduellement son rôle de levain. Pourtant, depuis les années 1970, renaît peu à peu l'activité éducative, littéraire et théâtrale en la langue maternelle hongroise.

Les habitants d'ethnie hongroise dont le nombre officiel est de 163 000, mais qu'on estime à 200.000, représentent 12,5 pour cent de la population totale du département, face à 78 % d'Ukrainiens, à 4 % de Russes et à un taux encore plus faible de Roumains et de Roms. Cette communauté hongroise se répartit selon sa religion de la façon suivante : 100.000 sont réformés, 70.000 catholiques romains et 30 000 catholiques uniates. Comme depuis plusieurs décennies, le réseau des écoles de langue hongroise est fort incomplet, les Hongrois sont pour la plupart des manuels. Le chômage est plus élevé chez les Hongiois que chez les Ukrainiens et les Russes. Les gains des Hongrois d'Ukraine sont inférieurs à la moyenne nationale laquelle est de l'ordre de 80 dollars. Les magasins d'alimentation des communes de population hongroise vendent surtout des produits importés de Hongrie et de Slovaquie.

La Hongrie et l'Ukraine ont, en 1991, conclu un Traité de base bilatéral qui stipule la protection réciproque et mutuelle de l'identité culturelle, linguistique et religieuse des minorités nationales. Cependant, le Rapport de l'Office des Hongrois vivant à l'extérieur des frontières de la Hongrie note que la pratique ne recouvre pas toujours les principes déclarés, en raison surtout de causes financières. La loi ukrainienne de 1992 sur les minorités nationales assure aux minorités l'usage de la langue maternelle, le droit à l'enseignement en langue maternelle, le droit d'avoir un système d'institutions culturelles propres et le droit à l'autonomie culturelle. Selon un Décret du Président de l'Ukraine, émis en 1992, les organes d'État, les institutions sociales et les entreprises doivent permettre l'usage de la langue de la minorité. Ce Décret autorise l'utilisation des inscriptions et panneaux bilingues. La loi ukrainienne permet le fonctionnement des organisations de défense des intérêts des minorités, l'utilisation des symboles nationaux et des noms propres conformément à l'orthographe de la langue maternelle, ainsi que la liberté des relations transfrontalières. De plus, selon l'article 11 de la Constitution de l'Ukraine, l'État encourage le développement des particularités ethniques, culturelles, linguistiques et religieuses des minorités nationales. Le Rapport fait observer le manque de transparence des cadres institutionnels de la jurisprudence découlant des nombreuses modifications de la réglementation et indique que les lacunes de la définition des compétences juridiques constituent un problème général. Les lois et décrets en vigueur, tolérants à l'égard des minorités, ne sont pas toujours appliqués au niveau local. Des limitations centrales interviennent aussi. Certes, une cinquantaine de communes de la minorité hongroise ont pu reprendre leur ancien nom historique, l'utilisation des symboles nationaux hongrois est autorisée, beaucoup de statues et de monuments en rapport avec l'histoire des Hongrois ont été érigés sur les places publiques aux frais de la minorité hongroise, mais un décret du Président a ordonné en 1996 la dissolution de la Fondation créée pour le développement de la culture des minorités nationales d'Ukraine.

En résultat des élections parlementaires de 1994, la minorité hongroise de Subcarpatie a réussi pour la première fois à déléguer son représentant au Conseil suprême de l'Ukraine. (En vertu des élections de cette année, de nouveau un député hongrois est entré à ce Conseil). Cet élu est le président de l'Association démocratique des Hongrois d'Ukraine (UMDSZ), l'organisation hongroise ayant la plus large audience. Aux élections municipales et locales, 9 députés hongrois sont entrés au Conseil départemental de Subcarpatie composé de 59 membres. Le programme de l'UMDSZ jouit du soutien de quelque 25 organisations hongroises économiques, professionnelles, d'intellectuels, de jeunesse et autres structurées sur le principe territorial ou professionnel. Toutes ont pour but prioritaire la sauvegarde du systême scolaire (le langue hongroise, la garantie de la sécurité d'existence et la mise en place de diverses formes d'autonomie économique et culturelle. L'État ukrainien avait prévu au total 7,5 millions de krivnias (4,07 millions de dollars) au soutien de la culture de la minorité hongroise, dans le plan de 1996 de répartition des ressources au niveau départemental. Le Rapport note que ces projets de subvention matérielle ne se sont pas écrits dans les faits ou très tard, même de l'aveu ukrainien. Le gouvernement hongrois a, en 1996, subventionné la culture hongroise de Subcarpatie - le théâtre, l'Université, l'édition de livres, la formation d'enseignants, les manifestations et les actions de promotion de l'entreprise - avec une somme équivalant à 600.000 dollars.

Selon le Rapport, on a réussi à stopper le dépérissement du réseau scolaire - écoles maternelles comprises - hongrois. En 1994-1995 l'éducation des tout petits se faisait en hongrois dans 90 écoles maternelles. A l'heure actuelle, la minorité hongroise de Subcarpatie compte 98 écoles - dont 10 écoles primaires, 36 écoles générales de 8 classes et 17 écoles secondaires autonomes de langue hongroise. Il y a quatre lycées ecclésiastiques. Notons que des classes hongroises ont été créées dans quatre lycées techniques. L'Université d'Ungvàr (Oujgorod) a, depuis la décennie 60, une chaire de hongrois, à Beregszàsz (Beregovo), depuis 1996 la formation de jardinières d'enfants, d'instituteurs et de professeurs spécialisés se fait en hongrois avec le soutien de l'État hongrois et la formation d'enseignants hongrois a démarré à Munkàcs (Moukatchevo) également.

Extrait du bulletin hebdomadaire n° 30 du 24 juillet 1998 de l¹Agence télégraphique hongroise P.O.B.3 1426 Budapest. Tél. 00 36 175-6722. Fax : 00 36 118-8297. Télex : 22-43-73, 22-43-74

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