Le vice-Premier ministre azerbaïdjanais en visite en Iran
Lors des réunions à Téhéran en présence du vice-Premier ministre azerbaïdjanais Shahin Mustafayev, les parties ont discuté de l’approvisionnement en électricité, du développement des infrastructures frontalières et des voies de transport. L’Iran prévoit d’augmenter ses achats d’électricité auprès de l’Azerbaïdjan cet hiver. Pour Bakou, les priorités incluent le développement de projets énergétiques communs et l’augmentation de la capacité de transport en commun.
Toutefois, ces négociations ne permettent pas de parler d’un rétablissement de la confiance politique. La coopération économique se poursuit dans un contexte de tensions résultant de l’attaque armée contre l’ambassade azerbaïdjanaise à Téhéran et d’un incident de drone au Nakhitchevan en mars de cette année.
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De quoi a-t-on discuté à Téhéran ?
Le 29 septembre, Mustafayev a rencontré le président iranien Masoud Pezeshkian. Selon la partie iranienne, Pezeshkian a souligné l’importance du développement des liaisons routières, aériennes et ferroviaires, ainsi que de la mise en œuvre des accords conclus lors des entretiens avec les ministres.
Un communiqué du Cabinet des ministres azerbaïdjanais fait également état de rencontres avec le président du Parlement Mohammad Bagher Ghalibaf, le secrétaire du Conseil suprême de sécurité nationale Mohsen Rezaei, le ministre du Pétrole Mohsen Paknejad et le ministre de l’Énergie Abbas Aliabadi. Cependant, le communiqué ne fournit aucun détail sur les conditions financières des projets énergétiques ni sur les délais précis pour leur mise en œuvre.
Les questions de transport ont été plus présentes au cours de la visite. Lors d’une réunion avec le ministre iranien des Routes et du Développement urbain, Farzaneh Sadegh, les parties ont discuté de la capacité du corridor Nord-Sud, de l’expansion du terminal de fret frontalier d’Astara et du pont Aghband-Kalaleh. Selon les informations officielles, la construction du pont est terminée. Cependant, les parties discutent toujours du lancement de l’infrastructure frontalière. L’achèvement du pont ne signifie pas en soi que l’ensemble du complexe frontalier est déjà opérationnel.
Les parties ont également examiné les progrès réalisés dans les accords conclus lors de la 17e réunion de la commission mixte, qui s’est tenue à Bakou en février. Cela indique que les négociations de septembre visaient également à accélérer la mise en œuvre des engagements précédemment convenus.
Que sait-on des importations d’électricité ?
Selon Trend, citant le ministère iranien de l’Energie, le chef de la compagnie d’électricité TAVANIR, Mohammad Allahdad, a exprimé le 28 septembre l’espoir que l’Iran puisse augmenter ses importations d’électricité au cours des mois les plus froids à venir. Il a fait ces commentaires lors d’une réunion avec le vice-ministre azerbaïdjanais de l’Energie, Elnur Soltanov.
Les discussions ont porté sur l’approvisionnement direct en électricité, le développement de centrales hydroélectriques communes et les échanges de gaz et d’électricité – des mécanismes d’échange des deux formes d’énergie. Allahdad a déclaré que les spécialistes des deux pays devaient examiner les points de connexion de leurs réseaux électriques et évaluer leur capacité technique avant de déterminer les volumes d’approvisionnement possibles.
Les projets annoncés après les négociations ne signifient pas que les parties ont déjà signé un accord sur l’approvisionnement supplémentaire en électricité. Les informations publiées ne précisent pas les volumes d’approvisionnement, les prix ou les dates de début. L’intention de l’Iran d’augmenter ses importations ne doit donc pas être confondue avec une augmentation réelle des approvisionnements.
Selon le bureau de l’APA à Téhéran, Soltanov a également évoqué la mise en œuvre des projets hydroélectriques de Khudaferin et Ordubad, ainsi que la participation d’investisseurs privés iraniens aux projets d’énergie solaire au Nakhitchevan. Ces initiatives restent également en discussion.
Pour l’Azerbaïdjan, l’augmentation des exportations d’électricité pourrait constituer une source de revenus supplémentaire. Cependant, sans informations sur les volumes, les prix et les conditions techniques, il est impossible d’évaluer les bénéfices économiques de cette coopération.
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La dimension sécuritaire des négociations économiques
Les discussions à Téhéran ont également porté sur des allégations selon lesquelles le territoire de l’Azerbaïdjan aurait été utilisé contre l’Iran. Selon Unikal, citant l’agence de presse Mehr, Mustafayev a rejeté ces allégations lors d’une réunion avec Mohsen Rezaei.
Le fait que les parties aient soulevé cette question parallèlement aux questions économiques montre que les préoccupations sécuritaires restent d’actualité.
Les relations entre les deux pays se sont fortement détériorées après qu’une attaque armée contre l’ambassade azerbaïdjanaise à Téhéran en janvier 2023 ait tué une personne. Des contacts ultérieurs ont contribué à apaiser les tensions, mais un incident de drone au Nakhitchevan en mars 2026 a déclenché une nouvelle crise.
Les responsables azerbaïdjanais ont imputé à l’Iran l’attaque du 5 mars, qui a endommagé un aéroport et d’autres installations civiles. Téhéran a nié toute implication. Selon le ministère azerbaïdjanais des Affaires étrangères, le ministre iranien des Affaires étrangères Abbas Araghchi a déclaré que les autorités enquêtaient sur les circonstances de l’incident. Bakou a exigé des excuses, des explications et des mesures pour éviter que des incidents similaires ne se reproduisent à l’avenir.
La suspension du trafic de marchandises pendant la crise a montré qu’une détérioration de la sécurité peut immédiatement affecter les liens économiques.
Pourquoi Bakou veut-il éviter de nouvelles tensions ?
Dans une analyse publiée le 16 mars, Zaur Shiriyev, chercheur au Carnegie Endowment, a décrit la décision de Bakou d’exiger des explications après l’incident du drone plutôt que de lancer une frappe de représailles comme une tentative d’empêcher une nouvelle escalade.
Selon lui, la position vulnérable du Nakhitchevan est l’une des raisons pour lesquelles les tensions se sont rapidement atténuées. Le transit via l’Iran joue un rôle important dans les liaisons terrestres et aériennes de la république autonome. Shiriyev a également souligné qu’une guerre en Iran créerait des risques pour l’Azerbaïdjan, notamment un éventuel afflux de réfugiés et une hausse des prix des produits importés.
Cette évaluation concerne la crise de mars. Néanmoins, cela contribue à expliquer pourquoi l’Azerbaïdjan cherche à éviter une forte détérioration des relations avec l’Iran.
Les négociations de septembre montrent que Téhéran souhaite augmenter ses importations d’électricité, tandis que les deux parties cherchent à élargir leur coopération dans les secteurs de l’énergie et des transports. Ces intérêts mutuels constituent une base pour un engagement continu. Il serait toutefois prématuré de considérer cette visite comme la preuve que la méfiance politique a été surmontée.
Le résultat de cette coopération dépendra de la capacité des parties à transformer leurs intentions déclarées en fournitures concrètes, à garantir le bon fonctionnement des postes frontaliers et à mettre en œuvre les projets qu’elles ont définis.
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