Transparency International Géorgie a identifié 93 mots et expressions que la Commission géorgienne des communications (ComCom) avait précédemment interdit aux chaînes de télévision critiques. Formule et TV Pirveli de l’utilisation dans la couverture médiatique. La ComCom a accusé Transparency International Géorgie d’avoir induit le public en erreur avec cette liste.
Dans un communiqué publié vendredi, Transparency International Géorgie a déclaré avoir examiné les sept mémorandums émis contre Formule et TV Pirveli et a constaté que la commission s’était opposée à 101 utilisations de mots ou d’expressions dans les documents. Parmi eux, 33 concernaient TV Pirveli et 68 concernés Formuleavec quelques chevauchements. L’organisation a identifié 93 mots et expressions distincts au total.
La Commission des communications a nié disposer d’une liste de mots ou d’expressions interdites, affirmant qu’elle n’avait interdit aucune terminologie spécifique. Il a fait valoir que les restrictions concernaient l’obligation légale des radiodiffuseurs de couvrir l’actualité et les questions sociopolitiques sans exprimer leurs opinions ou attitudes personnelles.
La commission a déclaré qu’elle avait tenu des réunions de travail avec les radiodiffuseurs et publié des lignes directrices pour les aider à se conformer à la loi. Il a ajouté que son objectif n’était pas de sanctionner les radiodiffuseurs, mais de faire respecter la loi, d’établir des normes élevées en matière de médias et de protéger l’intérêt public.
La commission a déclaré qu’elle continuerait à prendre les mesures appropriées pour garantir l’application efficace de la loi.
La liste publiée par Transparency International Géorgie comprend des termes tels que « régime », « prisonniers d’opinion », « oligarque », « prisonniers politiques », « otages politiques », « politique répressive », « police du rêve géorgien », « emprisonnement illégal », « gouvernement du rêve géorgien », « tribunal du régime » et « clan judiciaire ».
La commission s’est également opposée à des expressions telles que « le Premier ministre d’Ivanishvili », « le député du rêve géorgien », « le président d’Ivanishvili », « le service de sécurité de l’État du rêve géorgien » et « la soi-disant réforme de l’éducation », selon le rapport de l’ONG.
Au-delà de la terminologie spécifique, Transparency International Géorgie a déclaré que la commission s’attend à ce que les radiodiffuseurs rapportent les informations sans commentaires ni analyses. Ses mémorandums citeraient plusieurs déclarations de journalistes et de présentateurs comme exemples de propos inacceptables. Celles-ci incluent des descriptions du Rêve géorgien comme établissant une « police de la moralité », des comparaisons entre les partisans du parti au pouvoir et les groupes en Tchétchénie, et des allégations selon lesquelles le parti au pouvoir copie un modèle dans lequel certains reçoivent un mandat officiel pour recourir à la violence.
D’autres exemples dans le rapport de l’ONG incluent des références à la police « traquant » des militants, décrivent Georgian Dream comme s’appuyant sur un homme politique pro-russe à Washington et accusent le gouvernement de bloquer la voie de la Géorgie vers l’adhésion à l’UE tout en intensifiant la désinformation.
La commission a publié sept mémorandums concernant les deux radiodiffuseurs au cours des six derniers mois, entraînant des amendes croissantes. Le 1er octobre, la commission a infligé une amende Formule 10 000 ₾ (3 700 dollars) pour la troisième fois en raison d’une langue considérée comme une violation des exigences d’impartialité de la radiodiffusion.
La commission a décrit les violations comme des cas dans lesquels des présentateurs ou des journalistes exprimaient leurs propres opinions sur l’actualité, fournissant aux téléspectateurs des informations dans le cadre de leurs propres opinions et attitudes.
L’ONG a déclaré que la commission semblait suivre une tendance consistant à pénaliser tour à tour les deux radiodiffuseurs et a prédit que TV Pirveli pourrait être condamné à une amende similaire. Elle a averti que de nouvelles sanctions financières pourraient menacer les opérations des radiodiffuseurs et a noté que la commission avait également le pouvoir de suspendre leurs licences de diffusion.
La commission a également placé des chaînes pro-gouvernementales Imédi, POSTVet Roustavi 2 sous surveillance. Cependant, TI Géorgie s’est demandé si cette surveillance était appliquée de manière impartiale, arguant que le processus semblait principalement destiné à punir les médias critiques.
La commission a menacé de commencer à surveiller le contenu des chaînes de télévision critiques après que le Royaume-Uni ait sanctionné les chaînes de télévision pro-gouvernementales. Imédi et POSTV en février 2026 pour leur prétendue diffusion délibérée de fausses informations sur la guerre à grande échelle de la Russie contre l’Ukraine et leur soutien à la désinformation russe.
Imédi a rejeté les sanctions comme étant sans valeur, affirmant qu’elles continueraient à servir la Géorgie et la liberté d’expression, tout en POSTV le fondateur Shalva Ramishvili a laissé entendre que la chaîne avait été sanctionnée pour ne pas avoir affirmé que l’Ukraine gagnait la guerre contre la Russie
La commission considère qu’un tel langage exprime l’opinion ou l’attitude personnelle d’un radiodiffuseur à l’égard des organes et institutions de l’État, violant ainsi le paragraphe 5 de l’article 54 de la loi géorgienne sur la radiodiffusion.
En vertu de la loi géorgienne sur la radiodiffusion, il est interdit aux radiodiffuseurs de couvrir les conflits politiques ou autres et les questions de politique publique actuelles dans les informations et dans certains programmes sociopolitiques sur la base de leurs opinions ou attitudes personnelles. Le parti au pouvoir a modifié la loi sur la radiodiffusion au printemps 2025, réglementant les normes de couverture pour les diffuseurs à la fois à l’antenne et sur les plateformes de médias sociaux.
En vertu de la législation précédente, le pouvoir de répondre aux violations des normes de radiodiffusion incombait aux organismes d’autoréglementation au sein des radiodiffuseurs eux-mêmes. Cependant, selon les amendements de 2025, la même autorité a également été accordée à un organisme public : la Commission des communications.
Transparency International Géorgie a fait valoir que restreindre ce langage risque d’empêcher les radiodiffuseurs d’analyser de manière critique la politique publique et les actions des représentants du gouvernement.
L’ONG a également fait part de ses inquiétudes quant à la composition de la commission, affirmant que ses membres sont fidèles ou affiliés à Georgian Dream. Il a déclaré que le pouvoir du régulateur d’imposer des sanctions financières et de suspendre les licences de radiodiffusion était particulièrement alarmant dans un contexte de ce qu’il a décrit comme une capture de l’État en Géorgie.
En janvier 2026, l’ancien député Goga Gulordava, de Georgian Dream, a été élu président de la commission après en avoir été membre.
Transparency International Géorgie a appelé la commission à cesser d’agir en tant que censeur et a fait valoir que les différends concernant l’impartialité de la radiodiffusion devraient plutôt être résolus par le biais de mécanismes d’autorégulation, conformément à la pratique internationale.
