Réserves de devises de l’Azerbaïdjan
Ilgar Mammadov, ancien président du parti Alternative républicaine (ReAl) d’Azerbaïdjan, a critiqué l’accumulation par le pays de 90 milliards de dollars de réserves de devises étrangères. Dans une publication sur Facebook, il a affirmé qu’il n’y avait guère de raisons de s’enorgueillir de réserves aussi importantes alors que certains citoyens âgés étaient contraints de survivre avec de modestes prestations sociales.
Mammadov a proposé d’utiliser une partie des réserves pour améliorer le niveau de vie tout en élargissant les libertés économiques.
« Il n’y a aucune raison raisonnable pour qu’un pays comme l’Azerbaïdjan détienne 90 milliards de dollars de réserves de devises étrangères », a écrit l’homme politique.
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Qu’est-ce qui constitue les 90 milliards de dollars de réserves de change de l’Azerbaïdjan ?
Les réserves stratégiques de devises de l’Azerbaïdjan comprennent les réserves de change de la Banque centrale et les actifs du Fonds pétrolier d’État (SOFAZ). Selon les chiffres publiés par le Comité national des statistiques, leur valeur combinée s’élevait à 90,77 milliards de dollars au 1er septembre 2026. Cela représente la valeur totale des fonds détenus dans divers actifs financiers.
Les réserves des deux institutions répondent à des objectifs différents. Les réserves de la Banque centrale sont utilisées pour maintenir la stabilité du marché des changes et atténuer les risques associés aux paiements extérieurs.
Le Fonds national du pétrole accumule les revenus de la production pétrolière et gazière, les investit, effectue des transferts au budget de l’État et constitue une épargne pour les générations futures. Ses actifs sont investis en obligations, actions, or et immobilier.
Les autorités considèrent les réserves substantielles comme un indicateur de la résilience financière du pays. S’exprimant lors du Forum international sur l’investissement en Azerbaïdjan en septembre, le président Ilham Aliyev a souligné que les réserves étaient environ 20 fois supérieures à la dette publique extérieure du pays.
Selon Aliyev, cela démontre la solidité du système financier azerbaïdjanais et la stabilité de sa monnaie nationale.
« Ces 90 milliards de dollars sont devenus un symbole de honte et de honte »
Mammadov aborde également la question du point de vue du bien-être public. Il soutient que les citoyens âgés ont contribué à la création de richesse nationale non seulement par le biais de l’emploi formel, mais également par le biais du travail domestique et agricole.
«Seul le gouvernement du Parti du Nouvel Azerbaïdjan (YAP) peut se targuer de disposer de 90 milliards de dollars de réserves de change dans un pays où 180 000 citoyens âgés ne reçoivent aucune pension de retraite et sont contraints de se contenter d’une allocation de vieillesse de 130 dollars. C’est tout simplement honteux.
« Les personnes de plus de 65 ans ont contribué à la société tout au long de leur vie par leur travail et leur rôle de consommateurs dans l’économie, contribuant ainsi à créer les conditions nécessaires à l’accumulation de 90 milliards de dollars de réserves de devises étrangères.
« Qu’il s’agisse d’une femme au foyer qui a passé des années à soutenir son mari alors qu’il travaillait comme ouvrier ou ingénieur, ou d’un homme qui travaillait dans les champs pour une somme dérisoire, fournissant aux habitants de la ville des fruits et légumes frais, tous ont contribué à constituer ces réserves.
«Il s’agit d’une génération travailleuse que les autorités du YAP ont laissée pratiquement sans aucun moyen de subsistance pendant sa vieillesse, tout en continuant de se vanter des réserves de devises étrangères du pays.»
Mammadov affirme qu’être fier de l’augmentation des réserves alors que cette génération est confrontée à des difficultés financières est également moralement inacceptable.
« Dans cette perspective, même la question de l’efficacité économique devient secondaire. Ces 90 milliards de dollars sont devenus un symbole de honte et de honte. »
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Actifs détenus à l’étranger et dépendance au pétrole
Mammadov affirme également que détenir d’importantes réserves de devises étrangères à l’étranger comporte des risques politiques. Il cite l’Irak et la Libye comme exemples, soulignant l’épuisement de leurs ressources financières pendant les guerres et le gel de leurs avoirs. Il relie ces événements aux intérêts des puissances extérieures et suggère que l’Azerbaïdjan pourrait être confronté à des risques similaires.
« En maintenant des réserves de devises à une telle échelle, l’Azerbaïdjan ne fait que provoquer les acteurs majeurs de l’ordre mondial actuel, habitués à jouer selon leurs propres règles. C’est comme enfiler notre veste la plus chère, remplir ses poches de liasses d’argent et se promener la nuit dans la rue la plus criminelle de la ville.
« Il existe de nombreux exemples historiques. En 1980, les réserves de change de l’Irak s’élevaient entre 36 et 40 milliards de dollars. En monnaie actuelle, cela représente un peu plus de 90 milliards de dollars. Et que s’est-il passé ? Une guerre avec l’Iran a été bientôt orchestrée, en partie pour le bien de cet argent, mais pas exclusivement. En conséquence, tout l’argent a été dépensé pour acheter des armes à l’étranger et les réserves ont été épuisées. Qui en a profité ? Les marchands d’armes.
« En 2011, les réserves de change de la Libye atteignaient à peine 150 milliards de dollars lorsque le pays a été plongé dans la tourmente. Une partie de l’argent a été dépensée pour armer les parties en guerre civile, tandis qu’environ un tiers des avoirs ont été gelés dans des institutions financières étrangères (et quelqu’un en profite encore). Le reste n’a jamais été retrouvé.
« Dans le monde d’aujourd’hui, où règne la loi de la jungle, il ne sert à rien de conserver des réserves de devises aussi importantes à l’étranger. Un jour, une provocation pourrait être organisée contre nous aussi et l’argent pourrait être saisi », écrit-il.
Mammadov considère également un effondrement potentiel des marchés financiers comme une menace sérieuse. Il estime que les titres sont considérablement surévalués et qu’une forte baisse de leurs prix pourrait entraîner des pertes substantielles pour l’Azerbaïdjan.
Un autre de ses arguments concerne la dépendance de l’économie au pétrole. Rappelant les dévaluations monétaires de 2015, il note que les réserves de change du pays n’ont pas réussi à empêcher la forte dépréciation du manat.
« La raison pour laquelle les réserves s’épuisent rapidement pendant une crise et ne peuvent pas servir de filet de sécurité financière réside dans l’état malsain de notre économie et sa dépendance au pétrole. »
Selon Mammadov, si les prix du pétrole restent bas pendant une période prolongée, d’importantes réserves de devises ne peuvent à elles seules garantir la sécurité économique.
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Que propose Mammadov ?
Mammadov ne demande pas à l’Azerbaïdjan de dépenser toutes ses réserves de devises. Il estime que certains fonds devraient être conservés pour faire face aux crises économiques et aux catastrophes naturelles, bien qu’il ne précise pas le montant qui devrait être mis de côté.
« Il est urgent d’améliorer le niveau de vie des gens, en particulier celui des personnes âgées. Dans le même temps, les libertés économiques doivent être élargies sans délai afin que les citoyens puissent réaliser leur potentiel créatif et entrepreneurial et générer de nouvelles richesses », a écrit l’homme politique.
Mammadov considère l’État de droit comme une condition préalable fondamentale à ces réformes. Il a conclu son message en exhortant les électeurs à soutenir le parti Alternative républicaine (ReAl).
