Position de l’UE sur les négociations entre la Russie et l’Ukraine
L’Union européenne a préparé un document interne décrivant les concessions possibles que Moscou pourrait faire dans les négociations en cours pour mettre fin à la guerre russo-ukrainienne, y compris un appel direct aux forces russes à se retirer non seulement d’Ukraine mais aussi des pays voisins, dont la Géorgie.
Selon Rikard Jozwiak, rédacteur en chef du bureau Europe de Radio Liberty, le document a déjà circulé parmi les États membres de l’UE et certaines parties pourraient être discutées par les ministres des Affaires étrangères à Bruxelles le 23 février.
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Le document, intitulé « Les intérêts fondamentaux de l’Europe dans la garantie d’une paix et d’une sécurité globales, justes et durables sur le continent », expose le point de vue de Bruxelles sur les conditions minimales dans lesquelles elle pourrait considérer comme durable la fin de la guerre en Ukraine.
Le texte appelle à l’interdiction de toute présence militaire russe en Biélorussie, en Ukraine, en Moldavie, en Géorgie et en Arménie.
Ces informations sont particulièrement importantes pour la Géorgie, où les forces d’occupation russes restent stationnées en Abkhazie et dans la région de Tskhinvali, également connue sous le nom d’Ossétie du Sud. La présence militaire russe se poursuit également en Transnistrie, en Moldavie, ainsi qu’en Arménie et en Biélorussie, régions considérées comme une partie importante de l’architecture de sécurité du Kremlin.
Selon Jozwiak, le document souligne le principe selon lequel si l’Ukraine est invitée, dans le cadre des négociations, à réduire la taille de ses forces armées ou à se retirer de certains territoires – comme cela est discuté dans les négociations en cours sous la médiation américaine – la Russie devrait être obligée de prendre des mesures similaires. Le libellé suggère une tentative de la part de l’UE d’établir un principe de symétrie dans les termes des négociations.
Le texte réaffirme également la politique de longue date de l’UE à l’égard des territoires ukrainiens occupés par la Russie, déclarant que leur reconnaissance est inacceptable. Jozwiak a déclaré que cette approche reflète la politique que Bruxelles mène depuis des années concernant les régions occupées de Géorgie.
Le document va au-delà des questions militaires et appelle également Moscou à mettre un terme aux campagnes de désinformation, au sabotage, aux cyberattaques, aux violations de l’espace aérien et à l’ingérence dans les élections en Europe et dans les pays voisins. Notamment, tous ces points affectent directement la Géorgie.
Selon les informations disponibles, la cheffe de la politique étrangère de l’UE, Kaja Kallas, a déjà partagé le document avec les États membres. Bien que l’UE ne soit pas directement impliquée dans les négociations actuelles sous la médiation des États-Unis, le texte indique clairement que « la paix et la sécurité sont impossibles sans la participation de l’UE et (la protection de) ses intérêts fondamentaux à la table des négociations ».
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Le document divulgué suggère que Bruxelles cherche à institutionnaliser son rôle dans un processus qui concerne non seulement l’Ukraine mais l’architecture de sécurité du continent tout entier. Pour la Géorgie, cela signifie que les négociations en cours sur la guerre en Ukraine pourraient affecter directement le statut de ses territoires occupés et la sécurité future du pays.
Position de l’UE sur les négociations entre la Russie et l’Ukraine
