Budget 2027 de l’Azerbaïdjan
Le gouvernement azerbaïdjanais prévoit une baisse des recettes budgétaires de l’État provenant du secteur pétrolier et gazier en 2027, tandis que les recettes fiscales devraient augmenter. Les chiffres préliminaires indiquent une croissance modérée des dépenses publiques et un rôle plus important des recettes non pétrolières dans le financement du budget.
Ces changements affecteront également les travailleurs. À partir de l’année prochaine, le taux d’imposition sur les salaires du secteur privé non pétrolier augmentera. En conséquence, la hausse des impôts sur les salaires stimulera en partie la croissance des recettes budgétaires.
Selon un communiqué publié le 16 septembre par le ministère des Finances, ces chiffres ne sont que préliminaires. Les chiffres peuvent changer avant que le gouvernement soumette le projet de budget au Parlement.
Comment évolueront les recettes et les dépenses budgétaires en 2027 ?
En 2027, les recettes budgétaires de l’État devraient s’élever à 39,234 milliards de manats, tandis que les dépenses atteindront 42,4 milliards de manats (environ 25 milliards de dollars). Par rapport aux chiffres approuvés pour 2026, les recettes augmenteront de 1,6% et les dépenses de 1,7%. La différence entre les recettes et les dépenses – le déficit budgétaire – devrait atteindre 3,166 milliards de manats (environ 1,86 milliard de dollars).
Cette comparaison utilise les chiffres prévus pour 2026 et 2027. Si l’exécution budgétaire réelle en 2026 diffère des chiffres approuvés, le taux de croissance en 2027 par rapport aux résultats réels sera également différent.
Des dépenses monétaires plus élevées ne signifient pas automatiquement que l’État fournira davantage de services. Les hausses de prix doivent également être prises en compte. Si l’entretien des écoles, l’achat de médicaments ou la réparation des routes deviennent plus coûteux, une partie du financement supplémentaire servira à maintenir le niveau de services existant.
Une augmentation de 1,7 % du budget global ne signifie pas non plus que le financement de tous les secteurs augmentera au même rythme. Le gouvernement peut augmenter les dépenses dans un domaine tout en les réduisant dans un autre. Pour les citoyens, le montant global du budget importe donc moins que les services qui reçoivent le financement.
L’assistance sociale diminue en Azerbaïdjan : la pauvreté diminue-t-elle ou les personnes à faible revenu perdent-elles leur soutien ?
Selon le Comité national des statistiques, le nombre de familles bénéficiant d’une aide a diminué de 1 400 par rapport à l’année précédente, tandis que le nombre de bénéficiaires a diminué de 4 000.
Pourquoi les revenus pétroliers baissent-ils ?
Les recettes budgétaires du secteur pétrolier et gazier devraient s’élever à 15,48 milliards de manats (environ 9,1 milliards de dollars). C’est 955 millions de manats (environ 562 millions de dollars) de moins que le montant prévu pour l’année en cours. Sur cette réduction, 935 millions de manats (environ 550 millions de dollars) proviennent d’une réduction des transferts du State Oil Fund. L’année prochaine, le gouvernement prévoit de transférer 11,9 milliards de manats (environ 7 milliards de dollars).
Le principal changement est donc une réduction du montant que le Fonds pétrolier d’État transfère au budget de l’État. Cela ne doit pas être interprété comme une baisse équivalente des revenus des ventes pétrolières du pays. Les revenus du fonds et le montant qu’il transfère au budget de l’État sont des indicateurs distincts.
Le budget continuera néanmoins à bénéficier d’un soutien important du Fonds national pétrolier. Le transfert prévu représentera 30,3% des recettes budgétaires, ce qui signifie qu’environ un manat sur trois proviendra du fonds.
D’où proviendront les fonds supplémentaires ?
Les recettes collectées par le Service national des impôts devraient s’élever à 18,43 milliards de manats (environ 10,85 milliards de dollars). Cela représente 1,52 milliard de manats (environ 894 millions de dollars), soit 9 %, de plus que le montant prévu pour l’année en cours. Les recettes douanières n’augmenteront que de 3 millions de manats et devraient atteindre 6,865 milliards de manats (environ 4,04 milliards de dollars).
Les recettes de l’impôt sur le revenu des personnes physiques devraient augmenter de 690 millions de manats (environ 406 millions de dollars) pour atteindre 3,07 milliards de manats (environ 1,8 milliard de dollars). C’est environ 29% de plus que le montant prévu pour l’année en cours.
Les recettes de l’impôt sur les sociétés sont prévues à 6,983 milliards de manats (environ 4,01 milliards de dollars). Le gouvernement s’attend donc à une hausse des recettes fiscales provenant à la fois des revenus des particuliers et des bénéfices des entreprises.
L’augmentation des recettes fiscales ne peut s’expliquer uniquement par une activité économique plus forte. Les revenus peuvent augmenter non seulement grâce à l’augmentation des salaires, de l’emploi et des bénéfices des entreprises, mais aussi grâce à des modifications des taux d’imposition et à une collecte plus efficace des impôts. Des calculs plus détaillés sont nécessaires pour déterminer la contribution de chaque facteur.
Toutefois, les revenus supplémentaires ne suffiront pas à couvrir toutes les dépenses. Selon des calculs préliminaires, le gouvernement prévoit de financer 2,751 milliards de manats (environ 1,62 milliard de dollars) du déficit budgétaire de 3,166 milliards de manats par l’emprunt. Il prévoit de couvrir le montant restant avec les fonds laissés sur le compte du Trésor et le produit de la privatisation.
Au total, le gouvernement prévoit de couvrir environ 87 % du déficit par l’emprunt. L’emprunt permet au gouvernement de financer les dépenses courantes, mais il crée également des obligations pour les budgets futurs de payer des intérêts et de rembourser la dette. L’évaluation de la viabilité budgétaire nécessite donc d’examiner les conditions d’emprunt et la manière dont le gouvernement envisage d’utiliser les fonds qu’il lève.
Les salaires augmentent de 7 % tandis que les prix de l’immobilier grimpent de 12,4 % : vaut-il la peine d’acheter une maison en Azerbaïdjan ?
Une personne gagnant le salaire moyen du pays devrait épargner la totalité de son revenu pendant 12 ans et demi pour pouvoir s’offrir un appartement au prix moyen.
Qu’est-ce qui va changer pour les salariés ?
Selon une explication officielle du Service national des impôts, en 2026, le taux d’imposition sur les premiers 2 500 manats (environ 1 470 dollars) de revenu mensuel imposable pour les salariés du secteur privé non pétrolier et gazier est de 3 %. En 2027, il passera à 5 %, et à 7 % à partir de 2028.
Par exemple, si le revenu mensuel imposable après déductions est de 1 000 manats (environ 588 dollars), l’impôt sur le revenu passera de 30 à 50 manats (environ 17,65 à 29,40 dollars). Avec l’assiette fiscale inchangée, cela signifie 20 manats supplémentaires (environ 11,80 dollars) par mois, soit 240 manats (environ 142 dollars) par an.
Ce calcul ne couvre que l’impôt sur le revenu. Le montant final qu’un travailleur perçoit après impôt dépend également des autres déductions obligatoires et des abattements fiscaux qui leur sont applicables. Les changements ne touchent pas les travailleurs de tous les secteurs.
Si un employeur n’augmente pas le salaire brut et que les autres déductions restent inchangées, l’impôt plus élevé réduira le salaire net du travailleur. Pour maintenir le salaire net au même niveau, un employeur peut être amené à augmenter ses coûts de main-d’œuvre.
L’augmentation des prestations sociales compensera-t-elle l’augmentation de la pression fiscale ?
Vugar Bayramov, membre du comité de politique économique du Milli Majlis, considère positivement l’augmentation attendue de la part des revenus non pétroliers à plus de 60 %. Il considère que cela est important pour la viabilité budgétaire. Selon lui, des réformes structurelles et une plus grande transparence dans les marchés publics pourraient permettre au gouvernement d’allouer des fonds supplémentaires aux besoins sociaux.
L’économiste Natig Jafarli a déclaré le 8 septembre, avant la publication des chiffres préliminaires du budget, qu’il s’attendait à une augmentation des retraites et des salaires des employés du secteur public de 8 à 10 %. Il a souligné que l’augmentation des prestations sociales ne fait parfois que compenser la hausse des prix. C’est l’attente de l’économiste.
Même si de telles augmentations avaient lieu, on ne peut pas dire qu’elles compenseront la pression fiscale supplémentaire pesant sur les salariés du secteur privé. Des salaires, des pensions et des avantages sociaux plus élevés affectent différents groupes de la population.
Les chiffres préliminaires indiquent la tendance suivante : à mesure que les transferts du Fonds pétrolier d’État diminuent, le gouvernement envisage d’augmenter les recettes fiscales. Ce que cela signifiera pour les citoyens dépendra des services qui recevront le financement supplémentaire, ainsi que de l’évolution de leurs revenus et de leurs dépenses quotidiennes.
Budget 2027 de l’Azerbaïdjan
