Le Parlement géorgien, entièrement contrôlé par le parti au pouvoir, le Rêve géorgien, a accéléré les amendements législatifs qui restreindraient sévèrement les manifestations de rue et permettraient aux tribunaux d’interdire à des individus de s’engager dans des activités politiques.
La troisième lecture des projets de loi, adoptés à l’unanimité, a eu lieu jeudi.
Après leur entrée en vigueur officielle, les amendements renforceront la législation déjà restrictive régissant les manifestations en supprimant les amendes et en introduisant l’emprisonnement direct.
Le paquet législatif désormais adopté a introduit des sanctions accrues dans plusieurs cas, notamment se couvrir le visage lors d’une manifestation (avec un masque ou tout autre moyen) ; possession de gaz lacrymogènes, d’agents neurotoxiques ou de substances toxiques lors d’une manifestation ; et bloquer partiellement ou totalement une route si la police décide que cela n’est pas nécessaire en fonction du nombre de manifestants.
Dans tous ces cas, les primo-infractions seront passibles d’une détention administrative pouvant aller jusqu’à 15 jours, qui n’était auparavant qu’une mesure alternative à l’amende. Les récidives seront considérées comme des actes criminels, passibles d’une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à un an, et les récidives ultérieures, passibles d’une peine pouvant aller jusqu’à deux ans.
En outre, le projet de loi introduit jusqu’à 60 jours d’emprisonnement pour les personnes trouvées en possession d’armes à feu, de substances inflammables, d’armes blanches ou contondantes ou de pièces pyrotechniques lors d’une manifestation, ainsi que pour celles qui refusent d’obéir aux ordres de dispersion de la police.
Le code pénal sera également modifié de sorte que le fait d’insulter un policier ou de désobéir à ses ordres pour la troisième fois entraînera une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à un an, et jusqu’à deux ans en cas de récidive, sans possibilité d’amende ou de peine alternative.
L’adoption de cette dernière législation restrictive fait suite à de nombreuses déclarations récentes de hauts responsables gouvernementaux minimisant l’importance des manifestations antigouvernementales quotidiennes, qui ont débuté le 28 novembre après que le parti au pouvoir, le Rêve géorgien, a annoncé qu’il mettait un terme à l’intégration de la Géorgie à l’UE.
Interdictions politiques
L’autre texte législatif adopté jeudi permettra d’interdire à des individus toute activité politique.
Selon la législation, si la Cour constitutionnelle annule l’enregistrement d’un parti, les hommes politiques affiliés à ce parti se verront interdire de fonder, de diriger ou d’adhérer à des partis politiques, d’occuper des postes au sein d’un parti ou d’occuper des rôles de direction politique ou constitutionnelle au niveau de l’État.
Il sera également interdit d’inscrire de telles personnes sur les listes électorales ; s’ils sont répertoriés, l’enregistrement du parti sera révoqué. Par conséquent, ces personnes perdront complètement le droit de participer aux élections.
Cela survient alors que Georgian Dream prépare un procès constitutionnel par lequel le parti au pouvoir cherche à interdire les principaux groupes d’opposition du pays, y compris l’ancien parti au pouvoir, le Mouvement national uni (UNM).
La position du parti au pouvoir est que l’UNM, qui a gouverné le pays de 2003 à 2012, représentait un régime criminel et ne devrait pas être autorisé à continuer d’exister en tant que parti.
Pour souligner les liens présumés entre l’UNM et d’autres grands partis d’opposition opérant dans le pays, Georgian Dream utilise souvent les termes « satellites de l’UNM » et « UNM collectif ».
« Le procès énumérera les partis soupçonnés de violer la constitution, ainsi que les individus dont les rôles de direction dans les partis politiques et autres activités connexes seraient restreints », a déclaré mardi le président du Parlement Shalva Papuashvili, cité par IPN.
Papuashvili a déclaré que la liste n’incluait pas tous les membres des partis ciblés, mais a souligné qu’elle toucherait quand même « plusieurs centaines de membres ».
Georgian Dream a fondé sa demande d’interdiction de l’opposition sur les conclusions d’une commission parlementaire créée pour enquêter sur l’opposition en février 2025.
Le long rapport de la commission, publié en septembre, a non seulement condamné la période au pouvoir de l’UNM et l’a accusé de crimes majeurs, mais a également déclaré que « l’opposition radicale » – un terme que le parti au pouvoir utilise pour désigner l’UNM et les autres groupes d’opposition pro-occidentaux de Géorgie – a, depuis 2012, « été un obstacle décisif à l’établissement d’un système politique sain en Géorgie ».
« Ce (procès) ne s’appliquera pas à une ou deux parties seulement. Vous verrez la liste complète une fois que le procès sera soumis à la Cour constitutionnelle et cela se produira très prochainement», a déclaré mardi le Premier ministre Irakli Kobakhidze.
Depuis 2024, et particulièrement parallèlement aux manifestations antigouvernementales en cours, le parti au pouvoir en Géorgie a adopté une série de lois restrictives ciblant la société civile, les médias indépendants, l’opposition politique et les manifestations de rue.
Les lois restrictives sont adoptées dans un parlement où l’opposition est pratiquement inexistante, après avoir promis de boycotter le corps législatif à la suite des élections législatives contestées de 2024.
