Aram Sargsyan, chef du Parti de la République, a demandé au procureur général d’Arménie d’enquêter sur les activités du chemin de fer du Caucase du Sud. Si l’enquête révèle des abus, l’homme politique insiste pour que les procureurs ouvrent une procédure pénale.
Les chemins de fer arméniens fonctionnent dans le cadre d’un accord de concession avec le chemin de fer du Caucase du Sud. La société est une filiale en propriété exclusive des chemins de fer russes. L’Arménie a signé un accord de concession de 30 ans en 2008, confiant la gestion de la CJSC des chemins de fer arméniens aux chemins de fer russes. Cependant, le trafic de marchandises a depuis été réduit de moitié, certaines routes ont cessé de fonctionner et l’entreprise n’a pas encore rempli ses engagements d’investissement obligatoires.
Sargsyan affirme que les autorités doivent examiner :
- l’efficacité des opérations de l’entreprise ;
- son respect de ses obligations contractuelles de gestion ;
- la protection des intérêts patrimoniaux de l’État.
« Je vous demande d’accepter cette déclaration et de la considérer comme un rapport faisant état d’une infraction pénale présumée selon la procédure établie par le Code de procédure pénale de la République d’Arménie », a-t-il déclaré.
L’appel du politicien au procureur général intervient au milieu des négociations entre l’Arménie et la Russie sur la concession ferroviaire.
Erevan réclame depuis longtemps des changements dans les accords de concession. Il affirme qu’un nouveau format rendrait le chemin de fer arménien plus compétitif. Les autorités arméniennes ont notamment proposé de transférer la concession à un tiers. Moscou n’a cependant pas encore accepté cette proposition.
Il y a deux semaines, le PDG des chemins de fer russes, Oleg Belozyorov, s’est rendu à Erevan. À l’issue de leur rencontre, le Premier ministre arménien a annoncé que les deux parties étaient convenues de créer un groupe de travail conjoint. Selon Nikol Pashinyan, le groupe dispose de trois mois pour examiner les questions spécifiques du gouvernement arménien et apporter des réponses. La question clé est de savoir si la Russie est prête à investir dans le chemin de fer. Erevan décidera des prochaines étapes après avoir reçu les conclusions du groupe.
Le bureau du procureur général a publié une brève déclaration, sans autre commentaire. Il a déclaré qu’il avait accepté la candidature d’Aram Sargsyan pour examen.
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Du démantèlement des infrastructures à la baisse des volumes de fret
Dans son appel, le chef du Parti de la République a rappelé une interview accordée au journal russe par le Premier ministre arménien Nikol Pashinyan. Kommersant le 10 septembre 2018. À propos du chemin de fer du Caucase du Sud, Pashinyan a déclaré que les abus présumés de l’entreprise s’élevaient à environ 60 millions de dollars. Il a également déclaré que les forces de l’ordre enquêtaient sur l’affaire et que le public connaîtrait bientôt les conclusions.
« Je pense qu’il est nécessaire de clarifier comment l’enquête menée à l’époque a abouti, quels résultats elle a produits et si l’État a reçu une compensation pour les dommages qu’il a pu subir », a-t-il ajouté. Sargsyan a écrit.
Suite à la déclaration de Pashinyan en 2018, les autorités ont lancé une procédure pénale. Cependant, l’affaire a été classée sans suite en mars 2021. Aucun développement supplémentaire n’est apparu depuis lors. Personne n’a non plus indiqué si l’entreprise avait indemnisé l’État pour les dommages allégués.
L’homme politique a identifié cinq questions dans son appel au procureur général :
1. Démantèlement des infrastructures ferroviaires
« Il est nécessaire d’établir les circonstances du démantèlement de l’infrastructure ferroviaire le long du tronçon Meghri-Kapan, qui s’étend sur environ 40 kilomètres. L’enquête doit également établir les fondements juridiques des travaux, déterminer ce qui est arrivé aux actifs démantelés, évaluer si l’entreprise a légalement disposé des biens et examiner comment elle a utilisé le produit de toute vente. »
2. La ligne ferroviaire Idjevan-Aghstafa
« Il est nécessaire d’examiner les circonstances entourant le démantèlement ou la détérioration de l’infrastructure ferroviaire sur un tronçon d’environ 17 km en Arménie. L’enquête doit évaluer si les décisions prises à cet égard étaient licites et déterminer si elles ont causé un préjudice à l’État. »
3. Baisse des volumes de fret
« Selon les données publiées, les volumes de fret ferroviaire ont considérablement diminué pendant la gestion du réseau par la South Caucasus Railway. Il est nécessaire de comparer les chiffres de 2008 avec ceux des années suivantes, d’identifier les raisons de cette baisse et de déterminer si une mauvaise gestion, le non-respect des obligations contractuelles ou d’autres violations en sont la cause. »
4. Réduction des effectifs
« Il est nécessaire d’examiner les raisons de la réduction significative du nombre d’employés, d’évaluer si l’entreprise a respecté ses engagements et d’identifier d’éventuelles violations au cours de ce processus. »
5. Mise en œuvre du contrat de concession
« Il est nécessaire d’analyser l’accord de concession signé en 2008, y compris ses obligations d’investissement et autres, d’évaluer comment l’entreprise les a remplis dans la pratique, d’examiner l’efficacité du contrôle de l’État et de déterminer si l’entreprise a légalement entretenu et utilisé les actifs ferroviaires appartenant à l’Arménie. »
Aram Sargsyan a souligné que les autorités compétentes doivent mener une enquête approfondie et impartiale.
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« Les dommages potentiels ont été infligés à l’Arménie et, par conséquent, à ses citoyens »
L’homme politique estime que la question qu’il a soulevée auprès des forces de l’ordre est d’une importance cruciale. Selon lui, les autorités doivent avant tout protéger les biens de l’État. Il souligne également que cette question concerne la sécurité économique de l’Arménie, le rétablissement des liaisons ferroviaires et la capacité du pays à réaliser son potentiel de transit.
« Les dommages potentiels ont été infligés à l’Arménie et, par conséquent, à ses citoyens », Sargsyan argumente.
Il a donc demandé aux autorités de vérifier les faits présentés par le Premier ministre en 2018 et de rendre compte des conclusions de l’enquête menée à l’époque. Il s’attend également à ce que les forces de l’ordre évaluent les cinq questions qu’il a soulevées. S’ils découvrent des preuves d’une infraction pénale, il exige qu’ils ouvrent une nouvelle procédure pénale.
Sargsyan estime que les autorités doivent établir l’ampleur des dommages financiers que l’État a pu subir et identifier les responsables.
« Si les autorités établissent qu’un crime a eu lieu et a causé un préjudice à l’État, elles doivent prendre les mesures requises par la loi pour obtenir une indemnisation, récupérer les biens qui ont fait l’objet d’une cession illégale ou en récupérer la valeur. » Sargsyan a souligné.
Il attend du parquet qu’il lui fournisse une réponse écrite décrivant les conclusions de l’enquête et les décisions qu’il a prises.
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