Rapport de l’UE sur la Géorgie
« Le parti au pouvoir en Géorgie, le Rêve géorgien, a non seulement suspendu le cours du pays vers l’intégration européenne, mais il l’a effectivement inversé. » selon un rapport préparé par la députée européenne Rasa Juknevičienė, qui doit être présenté à la commission des affaires étrangères du Parlement européen le 25 février.
Le rapport, qui évalue l’état de la démocratie en Géorgie, exprime sa pleine solidarité avec le peuple géorgien et décrit un environnement dans lequel « la régression démocratique, la répression, la rhétorique hostile, la désinformation et les menaces » sont devenues une politique constante des autorités. Selon le document, un recul a été enregistré dans les neuf priorités fixées pour que la Géorgie obtienne le statut de candidat à l’Union européenne.
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Le rapport critique particulièrement les déclarations publiques du parti au pouvoir, le Rêve géorgien, selon lesquelles l’intégration de la Géorgie à l’Union européenne reste sa principale priorité. L’auteur qualifie ces déclarations d’« absurdes », arguant que les représentants du gouvernement et les médias pro-gouvernementaux ont diffusé « des récits manipulateurs, de la désinformation et des théories du complot » ciblant les institutions et les diplomates de l’UE.
Le rapport affirme également qu’à la suite de la prétendue falsification des élections législatives d’octobre 2024, les autorités géorgiennes « ont encore intensifié leur mouvement vers un autoritarisme total ». Dans ce contexte, il soutient l’introduction de sanctions ciblées par l’Union européenne et ses États membres contre la fondatrice du parti, Bidzina Ivanishvili, ainsi que contre les hauts responsables de l’équipe dirigeante, les juges et les procureurs tenus pour responsables de reculs démocratiques et de violations des droits de l’homme.
Le document indique en outre que « l’engagement avec les autorités géorgiennes est impossible » à moins que ce qu’il décrit comme une orientation répressive et anti-européenne ne soit modifié.
Le rapport exprime son inquiétude face aux élections municipales du 4 octobre 2025, boycottées par la plupart des partis d’opposition. Il critique également les amendements au Code électoral qui, selon lui, ont créé des obstacles supplémentaires pour les observateurs des élections locales et les médias.
Une attention particulière est accordée aux modifications de la loi sur les subventions annoncées en janvier 2026, qui élargissent considérablement la définition d’une « subvention » et font de la réception de financements étrangers sans l’approbation préalable du gouvernement une infraction pénale. Selon le rapport, ces mesures témoignent d’une restriction systématique de la société civile et des médias indépendants. Le document appelle également une fois de plus les autorités géorgiennes à libérer immédiatement tous les prisonniers politiques et ceux qu’il qualifie de détenus illégalement.
Le rapport condamne les poursuites contre les opposants politiques et les violences à leur encontre, et exprime ses inquiétudes concernant un procès constitutionnel intenté par 88 parlementaires cherchant à faire déclarer inconstitutionnels trois principaux partis d’opposition.
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Le rapport note également qu’en raison de l’opposition de la Hongrie et de la Slovaquie, l’Union européenne n’a jusqu’à présent pas réussi à introduire des restrictions ciblées en matière de visa. Cependant, il prévient que si le recul démocratique se poursuit, le régime d’exemption de visa pour les citoyens géorgiens pourrait être totalement suspendu.
Selon le document, l’alignement de la Géorgie sur la politique étrangère de l’UE est tombé à 40 %, Tbilissi s’écartant de plus en plus des initiatives internationales visant à soutenir l’Ukraine. Le rapport exhorte les autorités géorgiennes à empêcher que le territoire du pays ne soit utilisé pour contourner les sanctions de l’Union européenne.
Il affirme en outre qu’après s’être éloigné de son parcours d’intégration euro-atlantique, le parti au pouvoir a approfondi sa coopération avec la Chine, la Russie et l’Iran.
En conclusion, le rapport condamne une fois de plus fermement l’occupation par la Russie des régions géorgiennes d’Abkhazie et d’Ossétie du Sud, ainsi que le processus de « frontalisation » en cours, le qualifiant de violation de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de la Géorgie.
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