L’Arménie servira de route alternative
«Dans le contexte du déblocage des liens de transport régional, nous constatons des demandes politiques et des menaces de force de l’Azerbaïdjan.
Il croit que l’Arménie a besoin de voies alternatives de toute urgence et doit être retirée de son blocus. Selon Parsyan, les développements actuels représentent une tentative de Bakou pour établir un contrôle politique sur l’Arménie, enveloppé dans une apparence économique.
« L’argument selon lequel de tels projets pourraient aider à gagner en Azerbaïdjan ou à déplacer les relations vers un niveau plus constructif est faible. L’opposé se produira: l’Azerbaïdjan essaiera encore plus de l’Arménie en utilisant ces projets », a déclaré Parsyan dans une interview avec une chaîne de télévision locale.
L’économiste appelle à une évaluation sobre du projet – analysant à la fois ses forces et ses faiblesses, ainsi que les risques et opportunités associés.
L’Azerbaïdjan demande un couloir extraterritorial à travers l’Arménie, ce qui le qualifie de «couloir Zangezur». Bakou insiste sur le transit sans obstruction entre l’Azerbaïdjan continental et son exclave, Nakhichevan. Pendant plusieurs années, Erevan a répondu qu’il était disposé à fournir une route, mais uniquement dans quatre conditions: souveraineté, juridiction, intégrité territoriale et réciprocité.
Récemment, le Premier ministre Nikol Pashinyan a annoncé qu’Erevan et Baku avaient reçu une proposition de Washington concernant le déblocage des communications régionales. La proposition impliquerait le contrôle de la route exercée par un corps arménien-américain américain ou conjoint. Les fonctions spécifiques de cet organisme n’ont pas encore été rendues publiques. Selon Pashinyan, l’intérêt pour l’externalisation du contrôle des routes arméniennes a été exprimé non seulement par les États-Unis mais aussi par l’Union européenne, la Chine montrant également des intérêts d’investissement.
Vous trouverez ci-dessous les points clés de l’interview de l’économiste Suren Parsyan.
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- «Si seulement la route azerbaïdjan-nakhichevan s’ouvre, le blocus de l’Arménie s’approfondira» – opinion
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En Arménie, l’accent n’est pas mis sur les avantages économiques, mais sur la prévention de l’agression
«Les autorités arméniennes actuelles tentent d’assurer un certain niveau de sécurité par le biais de projets économiques. Leur logique est la suivante: Si nous attirons un investisseur américain dans la région, cela pourrait aider à dissuader l’agression azerbaïdjanaise contre Syunik.»
Syunik est la province du sud de l’Arménie, qui borde l’Azerbaïdjan. C’est à travers cette région, en particulier la communauté Meghri, que la route proposée reliant l’Azerbaïdjan à Nakhichevan devrait passer.
«En Arménie, l’accent n’est pas mis sur l’investissement ou les gains économiques, mais sur la prévention d’une éventuelle agression. Il est clair qu’en impliquant une organisation américaine ou arménienne-américaine, les autorités ne cherchent pas à résoudre les problèmes économiques – ils répondent à un problème de sécurité.»
Pourquoi nous est intéressé par une présence sur la route non bloquée
«La politique américaine dans notre région vise principalement à réduire l’influence de la Russie et de l’Iran. La participation américaine devrait être vue à travers cet objectif. D’abord et avant tout, ils tentent d’affaiblir le rôle de la Russie dans les couloirs de transport régionaux.
Un autre facteur est la Chine. L’initiative Chinese Belt and Road est considérée comme un défi stratégique des États-Unis. En obtenant une influence sur cette voie, les États-Unis cherchent à affirmer un certain degré de contrôle. Depuis le déclenchement du conflit Russie-Ukraine, les projets de ceinture et de route sur le territoire russe ont été gelés – laissant le «couloir moyen» comme option restante.
Si les États-Unis réussissent à obtenir une surveillance du «couloir moyen» de la Chine, il sera en mesure d’exercer une influence sur les initiatives de croissance économique et d’infrastructure de la Chine.
La Chine considère l’itinéraire à travers Meghri comme une alternative viable, de sorte que l’intérêt américain à contrôler cette voie terrestre (non bloquée) est loin d’être coïncidente. »
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La proposition américaine présente les «nouvelles règles du jeu»
«La proposition américaine sur le déblocage de la région s’inscrit dans la logique du mouvement MAGA (Make America Great Again).
Tous les joueurs régionaux – l’Iran, la Russie et la Turquie – sont intéressés à débloquer des liens de transport, mais à condition que les itinéraires soient sous leur propre contrôle. Et maintenant un tiers – les États-Unis – entre dans l’image, non en tant qu’acteur régional, et déclare: «Je fais également partie du projet.» «Cela introduit de nouvelles règles du jeu dans la région. Nous devons comprendre à quel point la mise en œuvre de la proposition américaine est réaliste qui est donnée à la présence de ces acteurs.»
«Si nous essayons de lier le fonctionnement de la route à un seul pays, d’autres saperont le projet. Si l’itinéraire est contrôlé uniquement par une entreprise américaine, elle deviendra une cible pour l’Iran et la Russie.
Nous devons essayer de trouver un format dans lequel ils ne considèrent pas le projet comme une menace pour leur sécurité nationale. Nous devons trouver un équilibre. »
Transit vers l’Europe via la Géorgie reste plus rentable
«Si la région est débloquée, l’itinéraire à travers l’Arménie deviendra une alternative, et non la principale. Tout transport terrestre est plus cher que le transport maritime.
Le transit maritime vers l’Europe via la Géorgie est l’option la plus courte et la moins coûteuse. À cet égard, la Géorgie détient un avantage concurrentiel et a déjà une infrastructure développée. »
«Si cette situation avait été survenue au milieu des années 1990, alors qu’il n’y avait pas de pipelines ni de chemins de fer, l’Arménie aurait pu jouer un rôle plus important. Mais maintenant que l’infrastructure est en place, nous devons accepter que l’Arménie sera considérée comme une alternative, pas une voie primaire.
«L’acteur principal du transport de fret est-ouest sera la Chine, grâce à son initiative de ceinture et de route et divers projets d’infrastructure.
Je trouve qu’il est peu probable que les entreprises chinoises ou les fonctionnaires transporteront des marchandises via un «couloir américain», étant donné la rivalité stratégique entre la Chine et les États-Unis.
Ces mêmes entreprises chinoises ont déjà investi des milliards en Géorgie. La Chine considère la Géorgie comme son «pays de couloir».
L’objectif de Pékin est de livrer des marchandises à un port géorgien, puis de les transporter en mer vers l’Europe. Router les marchandises à travers l’Arménie du Sud, puis à travers la Turquie, serait plus cher. »
«Quant aux États d’Asie centrale, leur utilisation de la route arménienne non bloquée dépendra de leurs destinations d’exportation. S’ils visent à expédier des marchandises vers l’Europe, le chemin le plus court est encore à travers la Géorgie – vers un port géorgien puis sur les marchés européens.»
La présence de l’Arménie en tant qu’alternative pourrait renforcer la main d’Ankara et Bakou dans les pourparlers avec Tbilissi
«Nous entendons souvent des plaintes selon lesquelles la partie géorgienne crée des obstacles pour notre transport de marchandises. En réalité, les entreprises en Azerbaïdjanais et turques sont confrontées à des problèmes similaires en Géorgie. Le pays examine fréquemment et augmente les tarifs de transit.
À l’heure actuelle, la Géorgie établit les termes, sachant que la Turquie et l’Azerbaïdjan n’ont pas d’autres itinéraires. Mais si l’Arménie apparaît comme un couloir alternatif, il pourrait renforcer les positions de négociation de la Turquie et de l’Azerbaïdjan.
Ils seraient alors mieux placés pour exiger des termes de transit plus favorables, etc.
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Les objectifs d’Ankara sont également plus politiques que économiques
«Parmi ces objectifs figurent un degré de contrôle politique sur l’Arménie et affaiblir l’influence de l’Iran à Nakhichevan. De plus, le lancement de la route permettrait à la Turquie de contrôler partiellement le transport de fret iranien le long du couloir de transport nord-sud.
Oui, si l’itinéraire à travers l’Arménie du Sud n’est pas bloqué, Téhéran perdra son effet de levier sur Nakhichevan. Cependant, les pertes financières en réalité seraient plutôt limitées.
Le côté iranien réagit avec sensibilité à l’idée d’une route extraterritoriale, car l’Arménie est considérée comme une voie alternative vers le nord. Chaque fois que l’Iran fait face à des difficultés avec la Turquie et l’Azerbaïdjan, l’Arménie a toujours été une option de secours. »
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