L’UE exclut le Géorgien Kulevi de la liste des sanctions
L’Union européenne a retiré le terminal pétrolier de Kulevi, sur la côte géorgienne de la mer Noire, du 20e ensemble de sanctions qui devraient être annoncées contre la Russie.
Cette décision fait suite aux engagements formels pris envers Bruxelles par les autorités géorgiennes et l’opérateur du port, la compagnie pétrolière nationale azerbaïdjanaise SOCAR, de garantir le plein respect des sanctions internationales.
David O’Sullivan, l’envoyé de l’UE chargé des sanctions, a confirmé cette décision dans une lettre adressée au ministre géorgien des Affaires étrangères, Maka Botchorishvili.
Quelles pourraient être les conséquences d’éventuelles sanctions de l’UE contre le port géorgien de Kulevi
Le port de Kulevi serait utilisé pour transporter du pétrole brut et des produits pétroliers en provenance de Russie.
L’UE avait initialement envisagé d’inclure le terminal de Kulevi dans son 20e paquet de sanctions en raison de préoccupations concernant son rôle dans le transport du pétrole russe et dans l’accès au port des pétroliers de la « flotte fantôme ».
Cependant, selon la lettre d’O’Sullivan, cette position a été révisée après que les autorités géorgiennes et l’opérateur portuaire aient pris des engagements spécifiques.
« Je salue votre engagement selon lequel la Géorgie n’autorisera pas les navires sanctionnés par l’UE à entrer dans vos ports ou à en recevoir des services », O’Sullivan a écrit.
Il a noté que la société énergétique azerbaïdjanaise SOCAR, qui exploite le terminal de Kulevi, a également accepté de travailler dans le strict respect des sanctions de l’UE, notamment le plafonnement des prix du pétrole russe et l’interdiction de son importation dans l’UE.
Selon O’Sullivan, ces engagements spécifiques ont joué un rôle décisif dans la décision finale de Bruxelles d’exclure le port de Kulevi du 20e paquet de sanctions.
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La « flotte fantôme » et les mesures de l’UE
Dans le cadre du renforcement des sanctions contre la Russie, l’UE a ajouté 605 pétroliers à sa dernière liste de sanctions. Ces navires sont identifiés comme faisant partie de la « flotte fantôme », des navires qui emploient fréquemment des structures de propriété opaques pour contourner les restrictions internationales.
Selon O’Sullivan, le 20e paquet actuellement en préparation pourrait inclure 40 navires supplémentaires.
La lettre met spécifiquement en évidence le pétrolier M/T TRUVOR (IMO 9676230). Les autorités géorgiennes ont demandé conseil à la Commission européenne concernant ce navire et lui ont finalement refusé l’entrée au port de Kulevi.
« J’apprécie votre refus d’autoriser ce navire à entrer dans un port géorgien », a noté O’Sullivan, exprimant son espoir de poursuivre une coopération rapide entre l’UE et la Géorgie à l’avenir.
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Avertissement au secteur financier
La lettre de l’envoyé de l’UE chargé des sanctions met fortement l’accent sur les risques de contournement des sanctions, en particulier dans le domaine financier.
Selon O’Sullivan, Bruxelles dispose de mécanismes permettant de mettre sur liste noire les institutions financières et de crédit des pays tiers qui utilisent les infrastructures de paiement russes. Cela inclut le système de transfert de messages financiers (SPFS), le système de paiements plus rapides (SBP) et le système de paiement MIR, ou tout autre cadre facilitant le contournement des restrictions. Dans de tels cas, il peut être interdit à ces institutions d’effectuer des transactions financières avec l’Union européenne.
« Votre engagement à empêcher le contournement des sanctions de l’UE à travers le territoire géorgien continuera d’être strictement surveillé », a écrit O’Sullivan.
Coopération future
« Le contrôle et la restriction de la réexportation vers la Russie des biens communs de haute priorité (CHP) et des biens économiquement critiques (ECG) restent une priorité absolue pour l’UE », indique la lettre.
Ces biens sont décrits comme vitaux pour le complexe militaro-industriel russe, et empêcher leur détournement est considéré comme crucial pour l’efficacité des mesures de l’UE. « Nous apprécions vos efforts dans ce sens et vous demandons de continuer à veiller à ce que le territoire géorgien ne soit pas utilisé pour le transit ou la réexportation de marchandises aussi sensibles vers la Russie », poursuit le texte.
Le Représentant spécial a également proposé une vidéoconférence entre des experts techniques de Bruxelles et les agences géorgiennes compétentes pour discuter en détail du régime de sanctions.
La lettre conclut en soulignant que l’UE prévoit d’adopter prochainement le 20e paquet de sanctions contre la Russie. Son approbation est actuellement retardée par les positions de certains États membres, notamment la Grèce et la Slovaquie.
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Commentaire : « Kulevi sauvé par la situation géopolitique complexe d’aujourd’hui »
L’économiste Roman Gotsiridze estime qu’à ce stade, le terminal de Kulevi n’a été épargné qu’en raison du climat géopolitique unique. « Cependant, cette installation, derrière laquelle se cachent les Russes, est confrontée à de graves problèmes », a-t-il déclaré.
«La chaîne de propagande progouvernementale Imedi a diffusé des informations selon lesquelles Kulevi avait été retiré de la liste des sanctions ‘en raison d’un manque de preuves’.
Mais en réalité, cela s’est produit grâce à l’attitude des États-Unis et de l’Union européenne à l’égard de l’Azerbaïdjan.
La majorité des produits pétroliers raffinés azerbaïdjanais transitent par ce port. Des sanctions auraient porté un coup dur à l’économie azerbaïdjanaise.
Les problèmes du port de Kulevi sont dus à la construction d’une raffinerie de pétrole à proximité. L’usine n’est pas encore mise en service, mais en novembre, décembre de l’année dernière et en janvier de cette année, elle a déjà réussi à importer du pétrole russe pour une valeur de 116 millions de dollars.
Cela aurait été impossible sans le terminal de Kulevi, car une usine en panne n’aurait rien pu produire. Selon nos informations, des manipulations similaires ont également eu lieu en février. L’Union européenne a effacé ces péchés. Il sera bientôt clair si un nouveau compte à rebours commence à partir de ce jour. estime Roman Gotsiridze.
L’UE exclut le Géorgien Kulevi de la liste des sanctions
