La Commission rejette le dossier contre Pashinyan
La Commission de prévention de la corruption a refusé d’ouvrir une procédure administrative contre le Premier ministre arménien Nikol Pashinyan. Les membres de la Commission ont déclaré que la plainte ne contenait aucun « signe évident de violation du code de conduite ».
Semyon Babayan, directeur de l’ONG de défense des droits de l’homme Public Informant, avait demandé à la commission d’évaluer les prétendues « violations du code de conduite » du Premier ministre.
« La rhétorique publique de Pashinyan et les termes qu’il utilise souvent violent gravement le système d’intégrité légalement établi et les normes éthiques que les agents publics doivent respecter », a déclaré le requérant.
Il a présenté à la commission 11 exemples de ce type. L’un d’eux était le mot « immoral », que le Premier ministre a utilisé pour décrire le Catholicos de tous les Arméniens.
Selon le militant des droits de l’homme, « cela insulte les sentiments des croyants et viole l’exigence de neutralité religieuse ».
La commission a toutefois estimé que la formulation restait dans les limites admissibles de la liberté d’expression.
Nikol Pashinyan exige depuis longtemps que le Catholicos de tous les Arméniens Garegin II démissionner. Il prétend que le Catholicos a rompu son vœu de célibat et a une fille. Le Premier ministre estime également que le Catholicos entretient des liens avec les services de renseignement étrangers et suit leurs ordres.
Le 24 août, Nikol Pashinyan a qualifié le Catholicos d’« immoral » lors d’un discours au Parlement. Il a également désigné le patriarche sous son nom laïc Ktrich Nersisyan. Il utilise ce nom pour lui depuis le lancement de sa campagne pour réformer l’Église. En signe de protestation, les députés de l’opposition frappaient sur leur bureau à chaque fois que le nom du Catholicos était prononcé.
« Votre Catholicos est immoral. Si vous n’êtes pas gêné par le fait que l’homme qui dirige le Mother See est sexuellement actif, alors continuez à cogner sur vos bureaux autant que vous le souhaitez. Il n’y a pas d’autre moyen d’avoir un enfant, même dans l’Église. Il n’y a qu’un seul moyen d’avoir un enfant : les rapports sexuels », a déclaré Pashinyan.
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La Commission affirme que le mot « immoral » relève du discours politique
La commission a commenté l’utilisation du mot « immoral » contre le Catholicos, citant la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme. Il a souligné que le discours politique bénéficie d’une protection plus large.
Les membres de la Commission ont estimé que les propos du Premier ministre s’inscrivaient dans les limites de ce qui est autorisé dans le contexte d’un débat politique :
« Le recours à l’exagération, aux généralisations et même aux expressions choquantes ou frappantes est caractéristique du discours politique lors des débats politiques – en l’occurrence, un discours prononcé à la tribune parlementaire. »
Ils ont également noté que, selon la Cour européenne des droits de l’homme, la liberté d’expression couvre non seulement les déclarations positives et favorables, mais aussi celles qui peuvent « offenser, choquer ou déranger ».
La Commission de prévention de la corruption a donc conclu que la déclaration du Premier ministre devait être considérée dans le contexte plus large du débat politique.
La décision donne également la signification du mot arménien « ևրրրրիրրրֺ, utilisé par Pashinyan, citant l’académicien Eduard Aghayan. Dictionnaire explicatif de la langue arménienne moderne. Il note que le mot signifie principalement « impur, immoral, vicieux », alors que dans un contexte religieux, il signifie « hérétique, inacceptable, impie ».
Quant à la déclaration « votre patriarche est immoral », les membres de la commission n’ont trouvé aucune attaque contre la foi ou un groupe religieux. Selon eux, Pashinyan a procédé à une « évaluation de la conduite présumée » d’un membre spécifique du clergé :
« La déclaration de Pashinyan ne visait pas à critiquer la personne, mais un phénomène spécifique, à savoir la prétendue violation du vœu de célibat. »
La commission a également souligné que le mot « immoral » a une connotation négative mais « ne franchit pas la limite de la vulgarité ou du blasphème ». Ses membres n’ont également trouvé aucun appel à la violence ou à des menaces dans le discours de Pashinyan.
Selon la décision, le discours du Premier ministre était « essentiellement de nature critique, ce qui est caractéristique du débat politique ».
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Quelles autres violations le militant des droits humains a-t-il identifiées ?
Semyon Babayan a également parlé à la commission de 10 autres « violations graves » qu’il estime que le Premier ministre aurait commises :
« Violation du principe de séparation des pouvoirs : une déclaration publique selon laquelle ‘il n’y a aucun juge qui ne ferait pas ce que je lui dis de faire’, ce qui porte directement atteinte à l’indépendance du pouvoir judiciaire et à la confiance dans les institutions démocratiques.
Utilisation d’un langage offensant : utilisation d’un discours grossier et populaire en public contre des opposants ou des citoyens – une conduite clairement incompatible avec l’éthique attendue d’un haut fonctionnaire.
Évaluations non fondées et « estimations au dos de l’enveloppe » : citant arbitrairement des pourcentages liés à la corruption et aux pots-de-vin, tels que 70 % ou 100 %, sans se référer à des données factuelles officielles ou vérifiées.
Érosion de la confiance du public : recours à des menaces et à une rhétorique de discorde émanant d’un haut programme étatique, qui contribue à la propagation de l’intolérance.
Menaces de « salir (les gens) sur l’asphalte » : appel public à l’usage de la force de manière personnalisée et punitive, en dehors du cadre des procédures judiciaires.
L’expression « juges pleurnicheurs » : humilier les membres du pouvoir judiciaire et discréditer systématiquement l’institution.
Des déclarations selon lesquelles les citoyens seraient « mis à genoux » en raison de leurs opinions politiques : enraciner une culture de communication basée sur la force et un ton autoritaire qui ne sied pas à un homme d’État.
Ségrégation de concitoyens en les qualifiant de « personnes d’origine arménienne » : violation du principe d’unité nationale et division artificielle de la société.
Faire preuve d’un traitement préférentiel envers les membres de sa propre équipe : violer le principe d’égalité des normes d’intégrité au nom de l’opportunisme politique.
Érosion de l’intégrité et de l’image d’un agent public : maintien d’un ton marginal, sarcastique et agressif dans le débat public, portant atteinte au devoir d’un agent public de donner l’exemple de conduite appropriée.
La commission n’a trouvé aucun signe d’une violation évidente dans aucun des exemples cités.
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