14 ans de rêve géorgien
Le 1er octobre 2026, 14 ans s’étaient écoulés depuis l’arrivée au pouvoir du parti Rêve Géorgien. Aujourd’hui, les bilans des 14 années au pouvoir du parti diffèrent fortement de ceux exprimés il y a à peine cinq ans.
L’ancien responsable gouvernemental Beka Natsvlishvili évoque l’importance des événements qui ont porté le Rêve géorgien au pouvoir, tandis que les représentants de la société civile et de la communauté diplomatique soulignent la situation critique du développement démocratique et de la politique étrangère du pays.
Sandro Baramidze, un représentant de Transparency International Géorgie et ancien vice-ministre de la Justice, estime que même si les premières années du règne de Georgian Dream peuvent être considérées de manière positive, le pays vit désormais sous une « dictature à part entière », avec des institutions démocratiques qui ne fonctionnent plus correctement.
Pendant ce temps, la diplomate et ancienne vice-ministre des Affaires étrangères Gigi Gigiadze analyse l’évolution des relations de la Géorgie avec l’Union européenne, l’OTAN et les pays occidentaux depuis 2012.
« 41 pas vers la Russie » – Rapport de Transparency International sur la politique du Rêve géorgien
Répression, consolidation du pouvoir et éloignement de l’Europe
Comment évaluent-ils les 14 années de pouvoir de Georgian Dream et qu’est-ce qui a changé dans le pays depuis 2012 ?
Sandro Baramidze : « En fin de compte, l’histoire des 14 dernières années a commencé avec des promesses : protéger les droits de l’homme, construire une démocratie sans précédent, assurer l’intégration euro-atlantique, promouvoir la croissance économique, etc. Bidzina Ivanishvili et Georgian Dream sont arrivés au pouvoir avec précisément ces promesses.
Je dirais que les premières années ont été normales. Le gouvernement a mené certaines réformes démocratiques, notamment des tentatives visant à introduire des changements démocratiques dans le système judiciaire. Mais peu à peu, tout s’est d’abord arrêté, puis a changé de cap, surtout après que la Russie a lancé son agression à grande échelle contre l’Ukraine.
La situation a radicalement changé et nous avons aujourd’hui affaire à une dictature à part entière – la dictature d’un seul homme qui dirige le pays en coulisses par l’intermédiaire de ses associés. Ce système n’a pas de séparation des pouvoirs ni de freins et contrepoids. Nous n’avons pas de système judiciaire indépendant, ni dans les tribunaux ordinaires ni à la Cour constitutionnelle, tandis que les institutions démocratiques, la société civile, les partis politiques et les médias subissent d’énormes pressions. De plus, la société civile, autrefois active et forte, est aujourd’hui au bord de l’effondrement.
Aucune institution démocratique ne fonctionne correctement : les partis d’opposition sont menacés de dissolution, certains dirigeants politiques sont en prison, tandis que d’autres font face à de nouvelles accusations qui pourraient conduire à de longues peines de prison fondées sur des arguments complètement absurdes. Des personnes sont arrêtées chaque jour simplement parce qu’elles se tiennent sur un trottoir ou parce qu’elles font une déclaration sur un trottoir. Facebook…
Bref, nous vivons sous une dictature à part entière. En fin de compte, cela finira inévitablement par prendre fin, même si le cauchemar dans lequel ils ont soumis le pays continue pour l’instant.»
Gigi Gigiadze : « En 2012, la Géorgie était l’un des partenaires les plus proches de l’Union européenne et de l’OTAN, ainsi que l’un des pays connaissant la transformation la plus rapide. La Géorgie était l’un des pays les plus performants parmi les participants au Partenariat oriental.
La Géorgie était plus désireuse que tout autre pays de rejoindre l’UE et l’OTAN le plus rapidement possible. Elle a servi de partenaire fiable pour l’UE et l’OTAN dans la région et a pris une part active aux exercices militaires et aux missions de maintien de la paix organisés par les deux organisations. En outre, la Géorgie s’est imposée comme la principale lueur d’espoir en Europe de l’Est parmi les pays cherchant véritablement à rejoindre l’UE et l’OTAN.
Aujourd’hui, cependant, la réalité est complètement différente : la Géorgie est la plus à la traîne et est devenue la plus isolée et la plus éloignée de l’Union européenne et de l’Occident. Nous sommes confrontés à une situation dans laquelle la Géorgie a perdu tous les progrès qu’elle avait accumulés au fil du temps. La Géorgie n’est plus considérée comme un véritable candidat, un pays réformateur ou un État à la pointe du progrès.
Des sanctions très sévères et des décisions extrêmement négatives concernant la Géorgie sont annoncées presque chaque jour. Nous recevons des notes très faibles sur de nombreux indicateurs – et ce n’est pas nouveau ; ça a commencé il y a longtemps. Nous assistons à une régression significative.
Un vide est apparu – une situation à laquelle notre pays n’a jamais été confronté auparavant. La politique étrangère de la Géorgie a toujours été limpide et la direction dans laquelle nous nous dirigeons était clairement définie. Tout le monde le savait, y compris l’Iran. Jusqu’à présent, ni l’ambassadeur d’Iran ni aucun autre représentant d’un (État) n’auraient osé utiliser une telle rhétorique à l’égard de la Géorgie, faire de telles déclarations ou émettre de telles menaces.
Tout le monde savait exactement quel poste nous occupions, qui étaient nos partenaires et à quel camp nous appartenions. Alors que la Géorgie s’isole de plus en plus et s’éloigne de manière catastrophique de l’Europe, de l’Union européenne et de l’Occident, un vide naturel est apparu, que l’Iran tente désormais de combler par son influence.
L’Iran comprend parfaitement qu’il s’agit là d’une occasion unique de renforcer sa présence ici.
L’ambassadeur iranien ne se retient plus. Il croit qu’il peut dire et faire ce qu’il veut, sans se sentir contraint par quoi que ce soit ni responsable envers qui que ce soit. C’est une conséquence naturelle de la politique menée par Georgian Dream au cours des 14 dernières années.»
Pourquoi le gouvernement géorgien a-t-il relancé le débat sur le traité de Georgievsk ?
Le Premier ministre Irakli Kobakhidze a déclaré que l’accord de 1783 avec l’Empire russe avait sauvé la Géorgie et la nation géorgienne.
Beka Natsvlishvili : « (La victoire du Rêve géorgien) n’était pas simplement un cas où le gouvernement avait cédé le pouvoir à la suite d’une élection. Au contraire, le Mouvement national uni a été contraint de renoncer au pouvoir tout en évitant la violence à grande échelle. J’appelle cela une « révolution des urnes ». Dans un sens, c’était un changement révolutionnaire. Une révolution implique un changement systémique, mais malheureusement, la transformation systémique que nous attendions n’a jamais eu lieu.
La victoire du 1er octobre n’est certainement pas l’œuvre exclusive de Bidzina Ivanishvili. Après tout, on ne peut pas simplement effacer 2012 de l’histoire de la Géorgie. Je suis rentré de l’étranger en 2006 et j’ai participé activement aux manifestations de rue jusqu’en 2012. La coalition comprenait des personnes ayant bien plus d’expérience que moi en matière de lutte politique. La lutte s’est néanmoins poursuivie, mais sans l’arrivée de Bidzina Ivanishvili, elle n’a produit aucun résultat tangible. Son émergence a donné à la lutte un puissant élan et a créé une opportunité pour une percée décisive. Nous ne pouvons pas attribuer sans équivoque ce succès aux efforts d’une seule personne ou d’un groupe particulier.
Le 1er octobre est une date importante dans l’histoire de la Géorgie. Je le reconnais pleinement et je suis fier d’avoir participé à ces événements. Lorsque le premier parlement a été formé, c’était un parlement de politiciens. À l’époque, les hommes politiques se sentaient beaucoup plus responsables envers la société et avaient une forte identité individuelle. Manquer à leur parole ou abandonner leurs promesses était beaucoup plus difficile pour eux. Plus tard, tout a changé.
Georgian Dream a décidé de construire un parti monolithique. D’un point de vue pragmatique, le projet de créer un parti monolithique était parfaitement logique. Il est très difficile de gouverner un pays lorsque votre équipe comprend des personnes aux opinions idéologiques diamétralement opposées. Mais quel est le problème avec ça ? (Le problème est que) Georgian Dream n’a jamais réussi à s’unir véritablement en tant que parti parce qu’il n’avait plus de politiciens. Les gens endurcis par le feu de la lutte politique sont partis. Aujourd’hui, très peu d’hommes politiques y restent ; il n’en reste peut-être qu’une poignée dans Georgian Dream. Personne ne considère les parlementaires actuels comme des personnalités politiques. Le chef de l’équipe au pouvoir est entouré de proches collaborateurs qui figurent simplement sur les listes du parti et entrent au Parlement. Ils occupent des postes politiques, mais ils ne sont pas des politiciens.»
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