Aliyev et Erdoğan se rencontrent à Choucha
Le président turc Recep Tayyip Erdoğan a rencontré le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev à Choucha le 8 novembre, jour de la victoire de l’Azerbaïdjan. Il s’agissait de la première rencontre face-à-face entre les deux dirigeants depuis que des désaccords sur le port du hijab dans les écoles ont tendu les relations entre les deux pays.
Le conflit a éclaté en septembre après que les autorités azerbaïdjanaises ont modifié les exigences en matière d’uniforme scolaire. L’interdiction de porter des vêtements supplémentaires qui ne respectaient pas les principes de « l’éducation laïque » signifiait effectivement que les filles portant le hijab ne pouvaient plus assister aux cours.
Aliyev a résumé ainsi les principaux résultats de sa visite :
« L’unité de la Turquie et de l’Azerbaïdjan est éternelle et incassable. »
Cependant, aucune des deux parties n’a abordé le différend dans ses déclarations officielles. Le mot « école » n’est apparu qu’une seule fois dans les discours des deux présidents : Erdoğan a évoqué le début de la construction d’une école de 40 salles de classe à Aghdam et a déclaré qu’il prévoyait de l’ouvrir avec Aliyev l’année prochaine.
Nous avons déjà rendu compte des concessions faites par Ankara avant la visite et de ce que Bakou souhaitait réaliser.
La réunion de Choucha a-t-elle mis un terme aux désaccords ou les a-t-elle simplement fait disparaître de la scène publique ?
Erdogan se rendra à Bakou après la dispute sur le hijab : quelles concessions Ankara a-t-elle faites et que veut Bakou ?
Auparavant, le conseiller d’Erdoğan, Oktay Saral, avait été licencié en raison du différend sur le hijab.
De quoi ont-ils discuté à Choucha ?
Les deux présidents ont délivré le même message : certaines forces veulent nuire aux relations entre les deux pays, mais elles n’y parviendront pas.
Aliev a dit :
« Notre unité et notre fraternité sont incassables. Ceux qui veulent les saper n’atteindront jamais leur objectif. »
Il a ajouté que les deux dirigeants ne « permettraient à personne » de s’immiscer dans leurs relations ou de saper leur unité « pour leurs propres intérêts ».
Erdoğan a fait valoir un point similaire :
« …ceux qui cherchent à affaiblir notre fraternité n’atteindront pas leurs objectifs aujourd’hui ni demain, tout comme ils n’y sont pas parvenus hier. »
Aucun des deux présidents n’a précisé de qui il s’agissait. L’analyste politique Asif Narimanli écrit sur le site TodayPress que la référence aux « intérêts personnels » pourrait faire allusion à l’implication de certains individus ou groupes dans la récente escalade. Selon cette interprétation, le problème ne réside pas dans les désaccords entre les deux États, mais dans les actions de ceux qui tentent de les opposer.
Aliyev a déclaré que la réunion avait porté sur les liens politiques et économiques, les investissements, l’énergie, les voies de transport et le corridor de Zangezur. Les présidents n’ont annoncé aucun nouvel accord.
Aliyev a également rappelé que l’Arménie et l’Azerbaïdjan avaient paraphé un accord de paix il y a plus d’un an, mais n’y avaient pas encore apposé leurs « signatures définitives ». Erdoğan, à son tour, a exprimé son soutien aux efforts visant à établir la paix dans la région, mais n’a pas mentionné les relations de la Turquie avec l’Arménie. Ankara lie la normalisation des relations avec Erevan au processus de paix entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan. Le retard dans la signature de l’accord affecte donc également les projets de la Turquie.
Qu’est-ce qu’ils n’ont pas dit ?
Les déclarations des présidents ne font aucune mention des règles relatives à l’uniforme scolaire en Azerbaïdjan. Ils ont également évité d’autres développements liés aux tensions récentes : le limogeage du conseiller principal d’Erdoğan, Oktay Saral, l’interdiction d’entrée de 31 citoyens turcs par l’Azerbaïdjan et la décision d’Aliyev de ne pas assister au sommet d’Ankara le 30 octobre. Aucune des deux parties n’a mentionné Israël.
Erdoğan a fait référence à l’Organisation des États turcs, mais uniquement pour remercier l’Azerbaïdjan pour sa présidence et annoncer l’intention de la Turquie de renforcer l’organisation au cours de son propre mandat de présidence.
Les analystes diffèrent également dans leurs évaluations de la réunion. Narimanli estime que la réunion de Choucha a montré que « même lorsque des désaccords surviennent entre frères, aucun problème n’est insurmontable ».
Le journaliste Yusuf Kanli, quant à lui, affirme que la réunion a apaisé les tensions publiques mais n’a pas résolu les divergences politiques. Il dit que les observateurs devraient surveiller d’autres décisions sur les règles relatives aux uniformes scolaires, les itinéraires de transport et les différences dans les politiques des deux pays envers Israël et l’Arménie.
Qu’est-ce que chaque camp a gagné ?
Pour Bakou, le résultat le plus visible a été la visite d’Erdoğan au Karabakh le jour de la Victoire. Rien jusqu’à présent ne suggère que l’Azerbaïdjan ait fait des concessions sur le principal sujet du différend. Ankara, au contraire, a démis de ses fonctions le principal conseiller du président turc, tandis qu’Erdoğan a évité de discuter des décisions intérieures des autorités azerbaïdjanaises à Choucha.
A Choucha, Erdoğan a une nouvelle fois décrit les relations entre les deux pays avec le slogan « Une nation, deux États ». Cependant, au plus fort du conflit, Bakou a mis l’accent sur la deuxième partie de cette formule. Une source azerbaïdjanaise a déclaré à Middle East Eye :
« Nous sommes deux États et personne ne devrait l’oublier. »
Aydin Mirzazade, député du parti au pouvoir Nouvel Azerbaïdjan, a également souligné que l’Azerbaïdjan n’était une province d’aucun autre pays. À la même époque, Devlet Bahçeli, allié des autorités turques, a déclaré que l’unité du monde turc ne signifiait pas qu’un État dominait les autres.
Elkhan Shahinoglu, directeur du centre de recherche Atlas, a déclaré à l’AFP que les tensions provenaient du désir de Bakou d’un partenariat égal et de sa réticence à jouer le rôle de « petit frère » dans l’alliance.
Les remarques des présidents sur la guerre du Karabakh ont également attiré l’attention. Erdoğan a déclaré que le peuple azerbaïdjanais avait libéré le Karabakh « sous la direction décisive de mon frère Ilham ». Aliyev, à son tour, a remercié la Turquie pour son soutien « politique et moral » et a rappelé que 3 000 militaires azerbaïdjanais étaient morts pendant la guerre. Narimanli estime que ces propos répondent à ce qu’il appelle des « manipulations » de la part de certains milieux turcs concernant la victoire dans la guerre du Karabakh.
Ankara, quant à elle, souhaite qu’Aliyev se rende en Turquie. Ce soir-là, l’agence de presse APA, citant des médias turcs, rapportait que le président azerbaïdjanais assisterait à la conférence climatique COP31 de l’ONU à Antalya. Le journal Haber 7 cite des sources diplomatiques. Les dirigeants prévoient de se rencontrer les 11 et 12 novembre lors du sommet. Cependant, Bakou n’a pas encore officiellement confirmé la présence d’Aliyev.
Avant la visite d’Erdoğan, Middle East Eye a rapporté que Bakou n’avait pas pris de décision finale sur la question. Si Aliyev se rendait à Antalya, cela constituerait le résultat le plus tangible de la réunion de Choucha.
Qu’est-il arrivé au problème du hijab ?
Les dirigeants n’ont pas abordé la question lors de leur réunion à Choucha et celle-ci reste en suspens en Azerbaïdjan même. Les autorités n’ont pas encore annoncé d’éventuelles modifications des exigences en matière d’uniforme scolaire.
En octobre, l’organisation de défense des droits humains Amnesty International a déclaré :
« Refuser aux filles l’accès aux cours parce qu’elles portent le hijab est discriminatoire et viole leur droit à l’éducation. »
Le 12 octobre, le ministère azerbaïdjanais de l’Intérieur a annoncé que la police avait arrêté 37 personnes. Les militants estiment cependant le nombre de détenus à plus de 200. Les autorités ont imposé la détention administrative à plusieurs personnes qui protestaient contre les nouvelles exigences en matière d’uniforme scolaire. La police a notamment arrêté Ilkin Guseynov, qui avait lancé une initiative pour aider les écolières à porter le hijab, et un tribunal l’a condamné à 30 jours de détention. Par ailleurs, le Conseil de presse d’Azerbaïdjan a déclaré en octobre que certains rapports avaient pris la décision relative à l’uniforme scolaire hors de son contexte et l’avaient présentée comme une « interdiction du hijab ».
Le problème reste également non résolu en Turquie. Fatih Erbakan, chef du Nouveau parti du bien-être et l’un des citoyens turcs interdits d’entrée en Azerbaïdjan, a déclaré en octobre :
« Nous attendons de notre estimé président qu’il fasse les démarches nécessaires auprès de son estimé homologue, Aliyev. »
Mais Erdoğan n’a pas fait de telles déclarations dans ses déclarations à Choucha. L’Azerbaïdjan n’a également donné aucune indication selon laquelle il lèverait l’interdiction d’entrée imposée aux 31 citoyens turcs.
Quel sera le prochain test ?
Gönül Tol, analyste au Middle East Institute de Washington, a écrit sur X :
« Le conflit sur le hijab est le symptôme d’un fossé plus profond. »
Elle a déclaré que les tensions entre les deux pays s’accentuaient depuis un certain temps, sur fond de désaccords sur la souveraineté de l’Azerbaïdjan, l’influence d’Ankara à Bakou, leurs approches différentes à l’égard d’Israël et le rapprochement de la Turquie avec l’Arménie.
Les présidents n’ont abordé ouvertement aucune de ces questions à Choucha. Le prochain sommet d’Antalya constituera le premier test pour savoir si les deux parties ont réussi à surmonter leurs divergences. La décision d’Aliyev de participer ou non montrera si les relations entre Bakou et Ankara ont véritablement commencé à s’améliorer.
« Enlevez votre hijab et venez en classe » : que se passe-t-il dans les écoles d’Azerbaïdjan ?
37 personnes ont été arrêtées lors de manifestations contre les exigences selon lesquelles les uniformes scolaires et les vêtements des enseignants doivent être conformes aux codes vestimentaires laïcs
Aliyev et Erdoğan se rencontrent à Choucha
