Arménie entre l’Occident et la Russie: risques de la politique «équilibrée» du gouvernement

Risques de la politique gouvernementale «équilibrée» d’Arménie

Le Premier ministre Nikol Pashinyan a annoncé un nouvel objectif stratégique pour son gouvernement – la création d’une «quatrième République d’Arménie». Pour y parvenir, le parti au pouvoir vise à remporter les élections législatives de 2026 et à intensifier les efforts pour rejoindre l’Union européenne. Dans le même temps, les autorités disent qu’ils n’ont pas l’intention de s’opposer à ce processus à la coopération régionale ou à une politique étrangère «équilibrée». Pashinyan a décrit les relations arménie-Russie comme étant «à un stade de transformation, grâce au dialogue constructif», et dit qu’il prévoit de renforcer les liens avec Moscou.

Cependant, le concept du gouvernement ne bénéficie pas d’un soutien unanime dans la société ou parmi les experts.

L’analyste politique Lilit Dallakyan commente les risques de la soi-disant «politique équilibrée» et si l’intégration et la régionalisation européennes, toutes deux incluses dans la stratégie de politique étrangère de l’Arménie, peuvent en fait être compatibles.

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Commentaire de l’analyste politique Lilit Dallakyan

Un «faux programme» pour la quatrième République

«L’idée d’une« quatrième république »me déroute. Si nous suivons la logique de la numérotation, l’Arménie soviétique n’était pas indépendante et ne peut donc pas être considérée comme la deuxième république. Dans ce cas, l’Arménie d’aujourd’hui est la deuxième république, pas la troisième.

De plus, lorsque nos voisins se présentent comme des successeurs de leurs premières républiques, il semble étrange que l’Arménie favorise l’idée d’un quatrième. Il s’agit simplement d’un agenda artificiellement imposé. »

Déclaration sur la quatrième République d’Arménie: ce que le parti au pouvoir prévoit

Les experts arméniens pensent que le Premier ministre Nikol Pashinyan, qui dirige le parti au pouvoir, «prend des mesures pour rester au pouvoir».

Régionalisation – un programme imposé

«Je suis fermement opposé à la régionalisation. Dans le monde mondialisé d’aujourd’hui, la notion même des régions a perdu son sens. La régionalisation profite à la Russie et au Turkiye, qui veulent garder l’Arménie enfermée dans le format« 3 + 3 »- quelque chose que je trouve inacceptable.

Le monde n’est plus divisé en régions. Les États-Unis, par exemple, jouent un rôle actif en Asie du Sud-Est, bien que ce ne soit pas leur sphère d’influence immédiate. La Russie, bien que loin du Venezuela, de l’Afrique ou de la Libye, cherche à y étendre son influence. Dans ce contexte, l’Arménie essaie de se serrer dans un cadre régional – qui, à mon avis, est une erreur. »

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Intégration européenne – en conflit avec la régionalisation

«Les autorités de l’Arménie avaient précédemment déclaré leur intention de se joindre à l’UE et de se retirer du bloc militaire de l’OCST dirigé par la Russie. Mais le discours actuel du gouvernement ressemble à un pas en arrière de ces ambitions.

Pour apporter un projet de loi sur le lancement du processus d’adhésion de l’UE avant le Parlement, un groupe d’initiative a collecté 60 000 signatures, dépassant les 50 000 requis. En janvier 2024, le gouvernement a approuvé le projet de loi et l’a envoyé à l’Assemblée nationale. En février 2025, le Parlement lui a donné le feu vert.

L’intégration et la régionalisation européennes sont incompatibles, en particulier compte tenu de la crise des relations entre l’Occident et la Russie. À l’ère Obama, lorsque les États-Unis ont demandé un dialogue avec la Russie, une telle approche aurait pu sembler pertinente. Mais aujourd’hui, l’Europe est dans un état de guerre froide avec la Russie. Et tôt ou tard, l’administration Trump se rendra compte que les États-Unis jouent le rôle de l’hégémonie mondiale ou perd sa position. Dans ce contexte, parler d’une politique de complémentarité est étrange et inapproprié.

Je suis contre les décisions téméraires telles que le retrait immédiat de la base militaire russe d’Arménie. Oui, il doit être retiré, mais cela nécessite du temps et de la préparation. En même temps, cela ne signifie pas que l’Arménie peut continuer à essayer de jouer des deux côtés. Une telle approche est impossible.

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Diversification de l’économie au lieu de déclarations contradictoires

«Les membres du parti au pouvoir appellent la Russie une menace pour l’Arménie. Le président parlementaire Alen Simonyan affirme que Moscou, avec le soutien de l’opposition arménienne, fait tout ce qu’il peut pour bloquer la signature d’un accord de paix avec l’Azerbaïdjan.

D’une part, les représentants du gouvernement parlent de la nécessité de retourner le réseau ferroviaire et le réseau électrique – actuellement géré par la Russie – au contrôle des États, pour abandonner les plans pour une centrale nucléaire construite par des entreprises russes et diversifier l’économie. De l’autre, ils font des déclarations sur le renforcement des relations avec Moscou. C’est une contradiction claire.

Pourquoi déclarer le désir de surmonter la dépendance à l’égard d’un pôle géopolitique spécifique tout en promettant en même temps d’approfondir les liens avec la Russie? L’économie et les infrastructures de l’Arménie sont déjà largement sous le contrôle russe. La fermeture de la route supérieure Lars déclenche instantanément l’effondrement économique. Et si un rapprochement avec la Russie est nécessaire pour résoudre ces problèmes, les autorités devraient le dire.

Ils devraient reconnaître que les États-Unis ne sont pas entrés dans la région en tant qu’acteur important. Et ils devraient cesser de prétendre quotidiennement que la Russie a quitté la région. Il n’est pas allé nulle part.

Lavrov à Erevan: diplomatie traditionnelle, atmosphère non traditionnelle

Le ministre russe des Affaires étrangères est arrivé dans la capitale arménienne avec un calendrier de conférences et d’apparitions publiques. Mais sa visite a été éclipsée par une foule anti-putine mise en scène à l’extérieur de l’ambassade de Russie, sur la route de l’aéroport – et en ligne.

Le gouvernement abandonne-t-il l’intégration européenne?

«Les autorités arméniennes parlent d’une politique équilibrée, ce qui, dans la pratique, signifie rejeter une intégration européenne complète afin de ne pas bouleverser la Russie. Pourtant, Pashinyan a précédemment affirmé que l’Arménie pourrait rejoindre l’UE« dès demain ».

Il y a deux explications possibles. Soit l’Europe n’est pas prête à accueillir l’Arménie dans sa famille – bien que la visite du commissaire à l’élargissement de l’UE Marta Kos suggère le contraire – ou la Russie fait pression sur les autorités. En tout cas, Pashinyan doit expliquer clairement ce qui a changé.

Il n’y a pas d’unité au sein de la partie du contrat civil au pouvoir: certains disent une chose, d’autres le contraire. La société civile, qui a lancé le lecteur de pétition pour l’intégration de l’UE, a un troisième point de vue, avec une partie de celui-ci soutenant ouvertement Pashinyan.

Les raisons de la retraite de l’intégration ne sont pas claires. Peut-être que les autorités ne veulent pas poursuivre les réformes, ou que l’Occident ne peut pas contrer la Russie efficacement. On ne sait pas non plus ce que l’Europe elle-même propose – par exemple, s’il est prêt à soutenir l’Arménie de la même manière qu’il a soutenu la Moldavie si Erevan quitte l’Union économique eurasienne dirigée par la Russie.

Mon expérience de participation aux débats parlementaires sur l’intégration n’a fait que renforcer ma conviction que l’Arménie n’a pas l’intention de rejoindre l’UE. Des déclarations de responsables, dont Arman Yeghoyan, chef de la Commission permanente de l’Assemblée nationale sur l’intégration européenne, que l’Arménie restera à l’EAEU, m’a semblé faire partie du théâtre politique organisé par les forces pro-européennes et la société civile pro-occidentale.

Cette même société civile, qui stimule le processus et rencontre des représentants européens, ne pose jamais Pashinyan la question principale: quelle cours a-t-il choisi et pourquoi? Pour moi, il était clair dès le début que les autorités n’avaient aucune intention de poursuivre l’intégration. Ce n’est qu’un outil pour gagner des votes, une tentative d’exploiter la désillusion du public arménien avec la Russie. La rhétorique du gouvernement est pro-européenne, mais sa politique est le contraire. »

L’Arménie commence le processus d’adhésion de l’UE: aucune réponse pour savoir s’il est accueilli en Europe

Le processus a été initié par des politiciens pro-occidentaux et les autorités ont soutenu leur initiative malgré les manifestations de l’opposition. Selon des enquêtes, la majorité de la population cherche également à rejoindre l’Europe, bien que tout ne soit pas encore clair pour les gens.

Le parti au pouvoir adopte les méthodes de ses prédécesseurs

«Dans un contrat civil, une fracture artificielle est créée entre une aile pro-russe et une soi-disant aile pro-occidentale. Des personnalités pro-russes, telles que le vice-Premier ministre arménien, Mher Grigoryan, déclarent ouvertement que l’Arménie n’a pas l’intention de quitter l’EAEU Eurasien.

Cette situation rappelle la politique du troisième président de l’Arménie, Serzh Sargsyan, lorsque différents groupes au sein du gouvernement ont créé l’apparition de positions contradictoires. Aujourd’hui, une partie du parti au pouvoir dit une chose, une autre dit le contraire, tandis que Nikol Pashinyan change quotidiennement sa rhétorique.

La Constitution n’a pas changé depuis l’époque de Sargsyan, et son modèle de gouvernance est projeté sur les autorités d’aujourd’hui. Toutes les décisions clés sont prises par une seule personne – Nikol Pashinyan, qui se fait appeler «le gouvernement».

Je ne demande pas à l’Arménie de quitter l’EAEU immédiatement ou de rejoindre l’UE demain. J’appelle les autorités à être honnête avec les gens. Les déclarations de Pashinyan sont contradictoires: il parle de paix, mais appelle ensuite la Russie une menace; Il affirme que la déclaration du 9 novembre 2020 qui a mis fin à la guerre de Nagorno-Karabakh n’est plus valable, mais ne retire pas la signature de l’Arménie; Il promet que le pays pourrait devenir membre de l’UE, puis cite des contraintes régionales qui bloquent censément l’intégration; Il dit que les autorités précédentes doivent être punies, mais en même temps les excuser.

Chaque fois que leurs notes tombent, les autorités de l’Arménie inventent de nouveaux slogans populistes. Alors que les élections s’approchent, ils renforcent les tensions et polarisent délibérément le domaine politique pour distraire de leurs échecs et conserver la loyauté des électeurs. « 

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