Relations azerbaïdjan-UE
Les relations de l’Azerbaïdjan avec l’Union européenne sont entrées dans une nouvelle phase depuis la fin de la guerre du Karabakh en 2020. Dans le secteur de l’énergie, un mémorandum signé en 2022 a énoncé les principes d’un partenariat stratégique et envisage de stimuler la capacité du couloir du gaz sud à 20 milliards de mètres cubes par an d’ici 2027.
À la suite du mémorandum, l’Azerbaïdjan a fortement augmenté les exportations de gaz: de 8,1 milliards de mètres cubes en 2021 à 12,0 milliards en 2022. Selon des chiffres officiels, les exportations vers l’UE se sont stabilisées vers 12–13 milliards de mètres cubes entre 2022 et 2024 (12,26BN en 20222222.
Le président de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré que l’Azerbaïdjan était un «partenaire clé dans les efforts pour éliminer le carburant russe». Le président Ilham Aliyev a également souligné que le gaz azerbaïdjanais est maintenant exporté vers 10 pays, dont huit États membres de l’UE.
Dans le même temps, les experts notent que la demande de gaz de l’UE est en baisse depuis 2022, ce qui rend la cible de compteur cube de 20 milliards pour 2027 incertain. Jana Zabanova de la Fondation Heinrich Böll a écrit: « L’Azerbaïdjan est un seul, mais en aucun cas le seul partenaire dans l’approvisionnement énergétique de l’Europe. »
Néanmoins, l’UE cherche à sécuriser l’approvisionnement en gaz en Azerbaïdjanie ainsi que la coopération sur les problèmes environnementaux, notamment la réduction des émissions de méthane dans la production.
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Transport et logistique
Les nouveaux couloirs de transport en Azerbaïdjan sont d’une importance stratégique pour l’Europe. Le couloir du milieu – la route des transports internationaux transcaspiens – est considéré comme l’un des itinéraires les plus prometteurs pour déplacer des marchandises de Chine vers les marchés de la Turquie et de l’UE. L’itinéraire est environ 2 500 km plus court que le couloir nord et peut réduire les délais de livraison des trains de marchandises de la Chine vers l’Europe de 20 jours à 12 à 15.
Au milieu de la guerre de la Russie en Ukraine, l’intérêt pour le couloir moyen s’est fortement développé, car le transit oriental-ouest à travers le territoire russe reste restreint. Olga Algayerova, chef de la Commission économique des Nations Unies pour l’Europe, a noté: «Tous les États membres de l’UE soutiennent le développement le plus rapide possible du couloir moyen et envisagent des investissements dans le projet.»
La cargaison sur cette route se déplace le long de la ligne Chine – Kazakhstan – Turkménistan – Azerbaijan – Géorgie – Turpe – Europe. À la mi-2025, le volume de marchandises arrivant en Azerbaïdjan en provenance d’Asie centrale avait considérablement augmenté et le transport le long du couloir s’était accéléré.
Le «couloir Zangezur» proposé par l’Azerbaïdjan (liant l’Azerbaïdjan, le Nakhchivan et la Turquie / l’Iran) pourraient faire partie des initiatives de la ceinture et de la route ou du nord-sud. Le président Aliyev l’a qualifié de «contribution majeure à la route transcaspienne» et a souligné que «le couloir de Zangezur a une signification mondiale».
Une fois opérationnel, le couloir permettra à jusqu’à 35 millions de tonnes de cargaison de transporter à travers l’Azerbaïdjan chaque année. L’année dernière, le transit à travers le pays a augmenté de plus de 30%. L’investissement dans le chemin de fer Baku – Tbilissi – Kars a été augmenté (avec 100 millions de dollars alloués cette année), et de nouveaux réseaux de transport sont en cours de construction pour le couloir Zangezur. Cela devrait augmenter les flux le long du couloir du milieu.
Déminage et soutien humanitaire
L’Union européenne est l’un des plus grands partenaires internationaux de l’Azerbaïdjan dans la compensation des mines à partir de territoires repris. En février 2023, le programme de développement de l’UE et des Nations Unies (PNUD) a fourni 4,25 millions d’euros à l’agence d’action miniers de l’Azerbaïdjan Anama dans le cadre d’un nouveau projet. Couvrant 20 villages, il devrait permettre le rendement sûr de 33 604 familles.
Selon la tête de la PNUD en Azerbaïdjan, au cours des 20 dernières années, ses projets ont aidé Anama à nettoyer plus de 850 000 mines, permettant à plus de 160 500 personnes déplacées de retourner chez elles. Au cours de la visite du commissaire européen à Bakou, il a également été annoncé que l’UE continuerait à soutenir les efforts de déminage humanitaire de l’Azerbaïdjan.
Les chiffres officiels montrent qu’entre novembre 2020 et septembre 2025, 227 713,3 hectares ont été autorisés à Karabakh et à East Zangezur, avec 209 168 mines et autres explosifs neutralisés. Pourtant, de grandes zones doivent encore être éliminées, et les experts disent que la mise à l’échelle de l’aide internationale sera critique.
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Intégration et dialogue politique
L’Azerbaïdjan ne cherche pas l’adhésion à l’UE; Au lieu de cela, les relations sont construites sur les intérêts stratégiques des deux parties. La base formelle reste l’accord de partenariat et de coopération de 1999 (PCA), tandis que ces dernières années, de nouveaux formats d’engagement ont été en discussion. Les discussions sur un accord de partenariat amélioré ont commencé en 2017 mais n’ont pas encore produit de document signé. Entre-temps, le dialogue politique a été renforcé par des réunions régulières. En février 2025, par exemple, un appel téléphonique entre le ministre des Affaires étrangères de l’Azerbaïdjan, Jeyhun Bayramov, et le chef de la politique étrangère de l’UE, Kaja Kallas, ont souligné l’expansion des liens bilatéraux, interrogé des visites diplomatiques et une coopération de sécurité plus étroite.
Les analystes notent que les relations azerbaïdjanaises – UE sont principalement motivées par des besoins mutuels en énergie et en transport. Ils soutiennent que la relation est davantage façonnée par une interdépendance économique croissante dans l’énergie et la logistique que par l’intégration politique formelle.
Dans le même temps, l’UE s’attend à des progrès de l’Azerbaïdjan sur les réformes et les droits de l’homme, où des désaccords demeurent. Dans l’ensemble, cependant, l’Azerbaïdjan et l’UE hiérarchisent la coopération. Les observateurs croient que les projets mutuellement bénéfiques – dans l’énergie, les transports et les démences – continueront de se développer, mais aucun changement politique fondamental n’est à l’horizon.
Perspective des experts locaux

Le commentateur politique Elkhan Shahinoglu affirme que la coopération entre l’Azerbaïdjan et l’UE s’est approfondie ces dernières années, et la visite de Marta Kos peut être considérée comme une continuation de cette tendance.
Selon lui, la restauration de l’intégrité territoriale de l’Azerbaïdjan a renforcé le rôle régional du pays, avec des routes de transport clés traversant son territoire.
« Si le couloir de Zangezur devient opérationnel, il aura une importance stratégique pour l’Europe, car la destination ultime pour le fret de Chine et d’Asie centrale est l’Europe», A noté l’expert.
Il a également souligné que la déminage au Karabakh ne fait pas partie des priorités de l’Occident.
« L’Azerbaïdjan dépense des milliards de dollars, mais les banques européennes n’ont pas encore fourni un financement important pour cette région. Pourtant, le déminage n’est pas seulement un problème régional – c’est un problème humain universel. «

Seymur Hazi, vice-président du Front populaire de l’opposition de l’Azerbaïdjan, a une vision différente de la trajectoire de la relation.
Il soutient que Baku limite la coopération principalement à la sphère économique, tandis que ce qui est nécessaire est une intégration politique plus approfondie:
« Nous aimerions que les relations entre l’Azerbaïdjan et l’UE se développent dans le cadre du programme d’action adopté en 2006. Ce programme a énoncé la démocratie, les droits de l’homme, l’état de droit et l’intégration du système politique.
Cependant, les autorités de Baku voient davantage l’Europe à travers une lentille de style Dubaï – en partenariat commercial et économique. «
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