« Cela affecte tous les citoyens géorgiens » : un avocat plaide pour une loi plus stricte sur le financement étranger

Loi géorgienne sur le financement étranger

Expliquant le durcissement de la loi sur le financement étranger en Géorgie, l’avocat Saba Brachveli affirme qu’elle affecte non seulement les médias, les ONG ou les partis politiques, mais pratiquement tous les citoyens du pays.

Le 28 janvier, le parti au pouvoir Rêve Géorgien a annoncé qu’en vertu de nouveaux amendements législatifs, toute coopération avec des fondations ou des entités juridiques étrangères sans l’approbation du gouvernement deviendrait une infraction pénale. Cette décision vise à bloquer tous les canaux restants par lesquels les groupes de la société civile peuvent accéder aux financements étrangers en Géorgie.

Saba Brachveli a déclaré : « Je vais essayer d’expliquer brièvement l’essence du nouvel amendement législatif.

• Quiconque a un quelconque contrat avec des sociétés ou des organisations étrangères – ou même avec des sociétés géorgiennes basées à l’étranger – et reçoit de l’argent ou des services de leur part doit en informer les autorités dans un délai d’un mois et obtenir une autorisation officielle. Cela inclut, par exemple, un abonnement Netflix ou des cours en ligne gratuits.
• Jusqu’à ce que cette autorisation soit accordée, la personne ne peut pas remplir les termes du contrat, dépenser les fonds reçus ou même utiliser Netflix. A défaut, ils risquent jusqu’à six ans de prison.
• Si la même personne exprime publiquement une opinion sur des questions sociales ou politiques, les autorités peuvent la désigner comme acteur politique. En conséquence, toutes leurs données personnelles perdent leur confidentialité.
• Par exemple, si les Nations Unies engagent un graphiste pour animer un atelier gratuit pour les étudiants, et que le designer ne prend pas un seul centime, le designer et les étudiants risquent toujours jusqu’à six ans de prison.
• Jusqu’à présent, la loi sur les financements étrangers ne s’appliquait pas aux représentants d’organisations internationales telles que les Nations Unies ou le Conseil de l’Europe. Selon les nouvelles règles, leurs collaborateurs pourraient être condamnés à des peines de prison si les autorités n’approuvent pas une coopération, même non rémunérée, avec des citoyens géorgiens.»

• Les sièges sociaux des organisations internationales devront obtenir une autorisation préalable pour transférer des fonds vers leurs succursales géorgiennes. En pratique, cela signifie que les organisations devront négocier au préalable leurs budgets annuels avec les autorités géorgiennes.
• Les procureurs auront le droit légal d’interroger toute personne ayant un lien, même mineur, avec des individus ou des organisations étrangères. Le fait de ne pas signaler ces contacts constituera une infraction pénale distincte. En conséquence, si les autorités déclarent une organisation coupable, elles arrêteront ses dirigeants pour violation de la loi, tandis que les employés seront accusés de ne pas avoir signalé la violation.
• La loi ne s’applique pas uniquement aux médias, aux journalistes ou aux partis politiques. Il couvre tout le monde – tout citoyen géorgien qui a des liens avec l’étranger et en tire un avantage, même immatériel.
• Les groupes de la société civile, confrontés à des restrictions similaires depuis des années, trouveront probablement des moyens de s’adapter. Ceux qui pensaient que les changements ne les affecteraient pas devraient désormais se préparer à vivre « avec permission ».

PS Ceci n’est que la version initiale des amendements. Nous verrons ce que les législateurs ajouteront avant de les adopter.

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