Le consulat français honoraire s’ouvre dans l’Arménie du Sud
Le 2 juin, un bureau du consul honoraire de France a ouvert ses portes dans la ville de Goris dans la province de Syunik en Arménie. Selon la majorité parlementaire, la présence diplomatique de la France près de la frontière a commencé à être discutée après l’incursion de l’Azerbaïdjan sur le territoire souverain de l’Arménie en septembre 2022.
Cependant, il n’y a aucune explication officielle sur les raisons pour lesquelles Paris a choisi d’ouvrir un bureau honoraire du consulat – plutôt qu’un consulat général – qui détient un statut diplomatique inférieur. En règle générale, ces bureaux servent des fonctions humanitaires et culturelles plutôt que politiques.
Néanmoins, il est clair que la France a un intérêt croissant pour Syunik. Le 5e Forum de coopération décentralisé de l’Arménie-France a également lieu à Goris.
« Goris est une ville qui construit la paix dans la région. Il a toujours été à la croisée des chemins et se concentre sur la consolidation de la paix. Goris redeviendra un carrefour. Notre présence ici est importante », a déclaré l’ambassadeur de France en Arménie, Olivier Decotgnies.
Syunik est la région par laquelle Baku demande le soi-disant «couloir Zangezur» – une voie extraterritoriale pour se connecter avec Nakhichevan. Alors qu’Erevan est ouvert au déblocage des liens de transport régional, il rejette fermement l’octroi d’un «couloir», car le terme implique de renoncer au contrôle de son propre territoire. Au lieu de cela, l’Arménie propose sa propre initiative pour la connectivité régionale – «Carrefour de la paix». Dans le cadre de ce plan, le déblocage aurait lieu sur la base des principes de la souveraineté, de la juridiction, de la réciprocité et de l’égalité entre les États.
L’analyste politique Robert Gevondyan considère l’ouverture du consulat honoraire à Goris comme significatif, soulignant que l’Arménie et la France partagent des positions communes sur le déblocage des routes régionales. L’implication de la France dans les processus régionaux, dit-il, fait partie de l’intérêt national de l’Arménie.
« L’Arménie ne doit pas isoler la région. Au contraire, elle doit permettre aux pouvoirs extra-régionaux de participer au processus. Si l’Arménie essaie de résoudre ces problèmes dans la région uniquement, il se retrouvera contre l’alliance Russie-Turquie – Azerbaijan », soutient-il.
En 2023, Le Figaro, commentant l’intention de Paris d’ouvrir un consulat à Syunik, a rapporté que la France avait cherché à empêcher les progrès des forces azerbaïdjanaises en territoire arménien. Le ministre des étrangers, Catherine Colonna, a annoncé le plan comme un signe de soutien à Erevan.
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Pourquoi le consulat honoraire et non un consulat général? Débat en Arménie
Lors de la cérémonie d’ouverture du Office du Consulat honoraire français à Goris, le ruban a été coupé par l’ambassadeur de la France à l’Arménie Olivier Decotgnies, le maire de Goris Arushanyan, le gouverneur de Syunik, Robert Ghukasyan, et le nouveau consul d’Honoraire de France, Carmen Apunts, un arménien éthnique. Avant sa nomination, elle a été directrice du Goris Francophonie Center.
«Il n’y a pas assez de ressortissants français vivant à Syunik pour justifier l’ouverture d’un consulat. Mais c’est plus qu’un consulat, parce que le consulat honorifique est un lieu d’engagement. À Goris, à Syunik, les Arméniens et les Français travaillent main dans la main», « a déclaré l’ambassadeur de la France en Arménie, Olivier Decotgnenies.
Pendant ce temps, le vice-ministre des Affaires étrangères de l’Arménie, Vahan Kostanyan, a souligné que la France n’avait jamais officiellement annoncé son intention d’ouvrir un consulat général à Syunik. Selon lui, ce récit est alimenté par des «tiers» qui «créent un battage médiatique inutile et soulevant des attentes bien au-delà de la réalité, pour provoquer la déception plus tard». Kostanyan n’a pas précisé qui il voulait dire par «tiers».
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La ministre française des Affaires étrangères, Catherine Colonna
«Syunik peut devenir une base pour la coopération stratégique»
Selon le vice-ministre des Affaires étrangères, Vahan Kostanyan, l’ouverture du bureau consulaire reflète une «volonté politique claire» pour développer et renforcer la résilience de la province arménienne de Syunik. Il a également annoncé que, sur la base des accords conclus entre les gouvernements arménien et français, les entreprises françaises participeront bientôt à la mise en œuvre d’un projet d’infrastructure stratégiquement important dans la région.
Le Kostanyan a déclaré que Syunik a le potentiel de devenir un centre de coopération stratégique, et que les initiatives conjointes des infrastructures, des transports et de l’énergie «serviront les intérêts non seulement de l’Arménie mais de toute la région».
Il a souligné que l’objectif de l’Arménie est la création d’une région paisible et sécurisée:
«L’objectif de l’Arménie est de construire une région où la coopération prévaut sur les conflits. Une région où les frontières fermées deviennent des passerelles, et les relations interétatiques sont basées sur le respect mutuel, et non les menaces. Dans ce contexte, l’Arménie a proposé l’initiative` `Crossroads of Peace », visant à améliorer la connectivité entre l’Arménie et à la fois ses directions immédiats et plus nombreux.». «
Il a ajouté qu’Erevan valorise fortement le soutien de la France à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de l’Arménie, et que le renforcement des capacités de défense et de la résilience économique de l’Arménie est tout aussi important.
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La Russie cherche également une présence à Syunik
L’ouverture d’un consulat russe dans la province arménienne de Syunik est depuis longtemps un sujet de discussion dans les négociations arméniennes-russes. En novembre de l’année dernière, la porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères, Maria Zakharova, a déclaré que l’affaire avait été convenue avec l’Arménie et que l’approbation finale du côté arménien était attendue.
Lors de sa visite à Erevan en mai 2025, le ministre russe des Affaires étrangères, Sergey Lavrov, a déclaré que les préparatifs d’ouverture du consulat étaient en cours. Après sa visite, Zakharova a commenté:
«Nous n’avons pas besoin de convaincre l’urgence de lancer cette mission étrangère russe. À l’heure actuelle, il n’y a pas de consulat général russe dans la ville de Kapan. Donc, pour une explication officielle de pourquoi, la partie arménienne devrait être consultée.»
Cependant, le secrétaire du Conseil de sécurité de l’Arménie, Armen Grigoryan, a récemment clarifié:
« Il n’y a eu aucune annonce qu’un consulat russe s’ouvrira à Syunik. Il a seulement été déclaré que la question est en discussion. Et elle a été discutée. »
Dans le même temps, le vice-ministre des Affaires étrangères, Vahan Kostanyan, a noté qu’il n’y a pas d’obstacles et que le processus progresse:
«Quand et si cela s’ouvre, naturellement, tout le monde sera informé.»
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Analyste politique Robert Gevondyan estime qu’une stratégie étape par étape est mise en œuvre: premièrement, l’ouverture d’un consulat honorifique, et plus tard – potentiel – un consulat complet.
«Je ne pense pas que le bureau sera plus faible en termes de potentiel qu’un consulat. Il a dit.
À son avis, la France cherche à être impliquée dans tous les processus du Caucase du Sud – politique, économique et infrastructurelle.
Gevondyan pointe vers l’Arménie Carrefour de la paix Initiative et est convaincu qu’Erevan et Paris partagent des intérêts ont aligné des intérêts lorsqu’il s’agit de débloquer les voies de transport régionales.
« Cela ne jouera pas seulement un rôle dissuasif – cela influencera également le développement, les progrès de l’Arménie et la sauvegarde et l’expansion des intérêts nationaux. Naturellement, tout cela s’alignerait sur les intérêts de la France dans la région », « répondit-il.
Il a noté qu’il est clairement visible que Syunik soit un carrefour stratégique reliant l’Azerbaïdjan – Turquie et Iran – Géorgie. La France, étant présente à Goris, pourrait proposer des propositions qui impliquent sa participation au transport des biens et des ressources énergétiques:
«Par exemple, si Erevan et Baku parviennent à un accord sur le transport des ressources énergétiques, la France pourrait proposer de participer au processus.»
L’analyste a ajouté que la France a déjà certains intérêts de l’État dans les projets impliquant le transport des ressources énergétiques en Azerbaïdjanais – tout comme de nombreux autres pays, de la Belgique au Japon. Il a souligné que la participation française dans l’énergie, les infrastructures et d’autres secteurs pourraient apporter des «flux financiers plus importants», ce qui profiterait à la fois en France et en Arménie.
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S’exprimant sur l’ouverture potentielle d’un consulat russe à Syunik, Robert Gevondyan a noté que, à notre connaissance, les autorités arméniennes n’ont pas l’intention de s’accepter dans un avenir proche:
«À court terme, la direction de l’Arménie n’a pas l’intention d’approuver l’ouverture d’un consulat russe. Mais les choses pourraient changer s’il y a des changements dans le paysage géopolitique ou des changements dans les positions des décideurs en Arménie.»
Gevondyan a déclaré que Moscou avait été informé à l’avance de l’ouverture du bureau consulaire français de Goris – ce n’était pas une surprise pour la Russie.
«Chaque jour, la Russie devient plus convaincue qu’elle ne peut pas dicter la politique étrangère de l’Arménie. La déclaration condescendante de Lavrov à Erevan sur l’Arménie achetant des armes en France n’a eu aucune effet. il a conclu.
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