Sommet EPC à Erevan : attentes en Arménie
La semaine prochaine, le 4 mai, Erevan sera au centre de l’attention internationale. L’Arménie accueillera le huitième sommet de la Communauté politique européenne sous le slogan « Construire l’avenir : unité et stabilité en Europe ».
Une cinquantaine de délégations de haut niveau, parmi lesquelles des chefs d’État et de gouvernement européens, seront présentes. Le président français Emmanuel Macron se rendra également en Arménie pour une visite d’État. Le ministère arménien des Affaires étrangères affirme que cette visite pourrait marquer « une étape importante », dans la mesure où les deux pays pourraient enfin formaliser leur partenariat stratégique.
L’expert en affaires internationales Varduhi Harutyunyan estime que le sommet offre une bonne opportunité de faire progresser les relations bilatérales avec différents pays.
« Il a déjà été officiellement annoncé que l’Arménie et la France signeraient un accord de partenariat stratégique. Nous pouvons également nous attendre à une coopération plus approfondie dans le domaine de la défense. Nous pouvons également nous attendre à des contours plus clairs pour un partenariat stratégique avec l’Allemagne, par exemple dans l’économie et les infrastructures. » dit-elle.
Elle affirme également que le sommet de la Communauté politique européenne renforcera la position internationale de l’Arménie. Mais, ajoute-t-elle, beaucoup dépendra de la capacité des autorités à transformer le dialogue en partenariats durables.
La Communauté politique européenne a été créée en 2022 à l’initiative du président français Emmanuel Macron. Il vise à fournir une plate-forme de coordination politique et de dialogue entre les pays européens, y compris les membres de l’UE et les États extérieurs au bloc, afin de renforcer la sécurité et la coopération. La communauté rassemble les 27 membres de l’Union européenne, le Royaume-Uni et 19 États tiers.
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Ce que l’on sait déjà du sommet d’Erevan
Pour l’instant, le site officiel de la Communauté politique européenne fournit peu de détails sur l’événement à venir. L’ordre du jour et les détails des discussions prévues restent inédits.
Pour l’instant, les organisateurs affirment que les discussions à Erevan se concentreront sur la résilience démocratique, les liaisons de transport, la sécurité économique et énergétique et les décisions dans un environnement de sécurité en évolution.
« Les participants échangeront des idées sur la manière dont une coopération plus étroite et une action coordonnée peuvent contribuer à construire un espace européen plus résilient, plus sûr et plus uni. »
Le Premier ministre arménien Nikol Pashinyan a déclaré que le sommet aborderait des « questions majeures », depuis les menaces hybrides et la résilience démocratique jusqu’aux défis de connectivité et d’énergie. Il affirme que l’Arménie est honorée d’accueillir le sommet et de « jouer un rôle actif dans l’élaboration de l’avenir de l’Europe ».
« Pour l’Arménie, ce sommet constitue non seulement une étape importante dans la coopération avec les partenaires européens, mais aussi une opportunité de réaffirmer notre engagement ferme et inébranlable envers les valeurs démocratiques et l’État de droit. »
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Un premier sommet Arménie-UE aura également lieu à Erevan
Le tout premier sommet Arménie-Union européenne aura lieu à Erevan les 4 et 5 mai. Le Premier ministre Nikol Pashinyan représentera l’Arménie. António Costa, président du Conseil européen, et Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, représenteront l’UE. Le ministère arménien des Affaires étrangères a annoncé que les deux pays participeraient également au huitième sommet de la Communauté politique européenne.
Le sommet Arménie-UE se concentrera sur une coopération plus étroite dans les domaines de l’économie, de l’énergie, des transports et d’autres domaines.
« Les dirigeants discuteront également des progrès réalisés en matière de paix, de sécurité, de connectivité et de prospérité dans le Caucase du Sud, ainsi que des défis mondiaux et régionaux actuels. »
Le ministère arménien des Affaires étrangères affirme que le sommet reflète une dynamique sans précédent dans les relations ces dernières années. Il affirme que l’UE est un partenaire clé de l’Arménie dans la mise en œuvre des réformes, ainsi que dans le commerce et les investissements.
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Commentaire
L’expert en affaires internationales Varduhi Harutyunyan affirme que la Communauté politique européenne a déjà joué un rôle important dans l’histoire récente de l’Arménie. C’est lors du sommet de Prague du 6 octobre 2022, note-t-elle, que l’Arménie et l’Azerbaïdjan ont réalisé des progrès significatifs dans leurs relations.
Les deux pays se sont reconnus mutuellement leur intégrité territoriale et leur souveraineté au niveau des chefs d’État. Elle dit que cela est ensuite devenu la base d’une normalisation plus large, y compris le sommet historique de Washington.
« Le résultat le plus important pour l’Arménie au sommet de Prague a peut-être été l’accord sur le déploiement d’une mission de surveillance civile de l’UE. Elle a été stationnée du côté arménien de la frontière immédiatement après le sommet et a apporté une contribution significative à la stabilité à la frontière arméno-azerbaïdjanaise. » dit-elle.
Harutyunyan affirme qu’accueillir l’événement en Arménie revêt une importance symbolique particulière. Elle note que l’Arménie se classe parmi les pays de la communauté ayant le plus faible niveau d’intégration avec l’Union européenne.
« Le choix de l’Arménie comme hôte souligne l’intérêt mutuel pour l’approfondissement des liens, ainsi que l’importance de l’Arménie pour l’Europe. »
Elle affirme que les États participants ne choisissent pas les lieux du sommet par rotation, mais par accord mutuel. Dans le cadre d’un arrangement informel, un sommet a lieu dans un État membre de l’UE et le suivant dans un pays tiers.
Harutyunyan estime que l’Arménie, en tant qu’hôte, pourrait présenter des propositions visant à renforcer le format du sommet et à lui donner un nouvel élan.
Selon elle, le sommet d’Erevan donnera à l’Arménie l’occasion de montrer les progrès réalisés dans les réformes démocratiques.
Elle n’exclut pas un soutien financier supplémentaire pour renforcer les institutions démocratiques, en particulier à la lumière des prochaines élections et des menaces hybrides croissantes.
Le sommet donnera également à l’Arménie l’occasion, dit-elle, de soulever des questions d’intérêt public, notamment la résilience, la sécurité économique, l’ouverture des liaisons de transport et l’attraction des investissements dans l’énergie. Cela pourrait également ouvrir un espace pour discuter d’accords bilatéraux dans ces domaines et dans d’autres.
« Le futur mandat et les travaux de la mission civile de surveillance de l’UE (dont le mandat expire en 2027) pourraient également être discutés. » a-t-elle déclaré, soulignant que l’UE a récemment annoncé son intention d’envoyer une deuxième mission civile en Arménie.
Varduhi Harutyunyan souligne que le sommet a déjà aidé les pays tiers à obtenir des résultats concrets. Elle cite comme exemple la Moldavie, qui a accueilli le deuxième sommet de la communauté en 2023. Elle affirme que le sommet de Chisinau a contribué à produire des mesures concrètes pour soutenir le parcours européen de la Moldavie.
Il a également accéléré la synchronisation de la Moldavie avec le réseau électrique européen et contribué à réduire la dépendance à l’égard du gaz russe, notamment grâce à un soutien énergétique de 200 millions d’euros. L’Union européenne et les États participants ont également imposé des sanctions aux organisations accusées de déstabiliser le gouvernement moldave.
L’expert indique également que l’armée moldave a reçu 7 millions d’euros de soutien militaire non létal avant le sommet par le biais de la Facilité européenne pour la paix.
« Bien que l’objectif de ce format soit de relever les défis paneuropéens urgents et de développer une stratégie commune, il est également très important en tant que plate-forme pour les négociations bilatérales et multilatérales et pour obtenir des résultats concrets. » dit-elle.
« Le principal obstacle à l’intégration de l’Arménie à l’UE est le gel du dialogue UE-Géorgie » – Pashinyan
S’exprimant devant le Parlement européen, le Premier ministre arménien a évoqué non seulement la possibilité d’adhésion à l’UE, mais également le processus de paix avec l’Azerbaïdjan, les prochaines élections de juin et la situation politique intérieure.
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