Développements possibles dans les relations Arménie-UEE
Le Premier ministre arménien Nikol Pashinyan s’est rendu au Kirghizistan pour une visite de travail de deux jours afin d’assister à une réunion du Conseil intergouvernemental eurasien. L’ordre du jour comprend la coopération économique, le commerce, les transports, la réglementation douanière et l’intégration au sein de l’Union économique eurasienne (EAEU).
La visite de Pashinyan intervient dans un contexte de restrictions russes sur les produits arméniens et de tensions croissantes entre les deux pays.
Avant la réunion du Conseil intergouvernemental eurasien, le vice-Premier ministre russe Alexei Overchuk a déclaré que le commerce entre l’Arménie et la Russie avait chuté des deux tiers. Il a qualifié le déclin de « dramatique ».
Le Premier ministre arménien a exhorté la population à considérer la situation non pas comme une crise mais comme une opportunité de diversifier l’économie du pays.
Dans le même temps, les analystes arméniens estiment qu’il existe des signes d’un « divorce » d’avec l’EAEU. Certains pensent qu’Erevan pourrait maintenant décider de prendre une rupture brutale et irréversible.
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Le vice-Premier ministre russe Alexei Overchuk a déclaré :
« Nous nous attendions à la situation actuelle entre l’EAEU et l’Arménie. Au cours des trois ou quatre dernières années, nous avons averti à plusieurs reprises nos collègues arméniens de ces risques, y compris le risque d’un déclin des échanges.
« En 2024, les échanges commerciaux entre la Russie et l’Arménie ont atteint un niveau record d’environ 12 milliards de dollars. C’était un chiffre énorme. L’année dernière, il est tombé à environ 8 milliards de dollars.
« Cette année, cependant, le commerce a chuté de façon spectaculaire. Il a diminué d’environ deux tiers par rapport à 2025. La tendance actuelle suggère qu’il va continuer à baisser. »
L’Arménie entame sa transition de la Russie vers l’UE – mais la ligne d’arrivée reste lointaine
Pashinyan : « L’EAEU est de facto paralysée »
Le Premier ministre arménien a déclaré que les restrictions russes sur les produits arméniens ne sont pas seulement un problème pour l’Arménie mais aussi pour l’UEE elle-même.
« En fait, l’Union économique eurasienne est paralysée et ne fonctionne plus. Si ce problème n’est pas résolu rapidement, permettez-moi de prédire que cela marquera le début de la fin pour l’UEE », a récemment déclaré Nikol Pashinyan.
La Russie est à la tête de l’Union économique eurasienne. L’Arménie est membre à part entière du bloc depuis 2015. La Biélorussie, le Kazakhstan et le Kirghizistan en sont également membres.
Pashinyan a également déclaré que l’EAEU était confrontée à une crise qui s’aggrave.
« Si ce problème n’est pas résolu rapidement, je suis sûr à 100% que c’est l’Arménie qui surmontera ce problème, et non l’EAEU », a-t-il déclaré.
Il a ajouté qu’il avait l’intention de soulever et de discuter de toutes les questions en suspens au sein même de l’UEE.
Pashinyan : « La Russie veut soit des relations exclusives, soit rien »
Le Premier ministre arménien a déclaré que l’approche de la Russie est que les relations entre les deux pays doivent être soit exclusives, soit inexistantes. Il a souligné qu’Erevan ne partage pas ce point de vue.
Commentaire
L’analyste politique Robert Ghevondyan déclare :
«Si la pression exercée par la Russie sur l’Arménie avant les élections visait principalement à soutenir les forces politiques pro-russes, sa pression accrue vise désormais principalement la politique étrangère de l’Arménie et ses efforts pour diversifier ses partenariats internationaux.
« Pashinyan a ouvertement fait allusion à cela lorsqu’il a déclaré que l’Arménie ne pouvait pas renoncer à son droit à des alternatives. Le Premier ministre a également averti que la pression économique continue de la Russie pourrait déclencher « l’effondrement de l’UEE ». L’Arménie voit les plus grands problèmes dans ce cadre multilatéral et y répond à travers le même cadre.
« Le 30 juillet, par exemple, l’Arménie a interdit pendant six mois les importations de concentré de tomates non seulement en provenance de Russie mais aussi d’autres États membres de l’UEE. C’était clairement un signal adressé à ses partenaires pour qu’ils ne doivent pas traiter l’Arménie de manière injuste.
« La situation ressemble beaucoup aux événements de l’automne 2022. L’Azerbaïdjan a attaqué le territoire souverain de l’Arménie et en a ensuite occupé certaines parties. L’Arménie a ensuite appelé l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC) dirigée par la Russie à remplir ses obligations en vertu des règles de l’alliance, mais le bloc a refusé. Ce refus a finalement conduit l’Arménie à quitter effectivement l’OTSC.
« Quatre ans plus tard, l’Arménie n’a pratiquement aucun lien avec l’OTSC. Elle ne participe plus aux activités, au financement et aux réunions du bloc. Cette relation peut être décrite comme un « divorce de facto » entre l’Arménie et l’OTSC.
« La situation est plus difficile à imaginer dans le cas de l’UEE, car le bloc est beaucoup plus intégré. Il dispose d’un régime douanier commun, d’un pool partagé de transferts financiers et, au cours de la dernière décennie, l’économie arménienne s’est adaptée à la logique de l’UEE.
« Cela signifie qu’une scission entre l’Arménie et l’EAEU pourrait se produire soudainement et complètement.
«Les premiers signes de la déception mutuelle qui précède habituellement un ‘divorce’ sont déjà évidents.»
« Moscou ne fera que pousser l’Arménie hors des blocs dirigés par la Russie » : réaction aux affirmations des renseignements étrangers russes
Le service de renseignement extérieur russe a déclaré que l’EAEU, dirigée par la Russie, ne « parrainerait pas le marathon de natation de l’Arménie vers l’UE » et a averti que le pays serait confronté à une crise économique s’il quittait le bloc. Cette déclaration a suscité une vive réaction de la part d’Erevan.
Contexte
La Russie a imposé des restrictions sur les importations de fruits et légumes arméniens avant les élections parlementaires arméniennes. Il a également interdit les importations de fleurs, d’eau minérale de Jermuk, de certaines boissons alcoolisées et de produits à base de poisson, invoquant des problèmes de qualité.
Les responsables et analystes arméniens ont cependant considéré ces mesures à travers le prisme de la campagne électorale. La plupart des analystes s’attendaient à ce que la Russie relâche la pression après le vote. Au lieu de cela, Moscou a non seulement maintenu les restrictions en place, mais en a introduit de nouvelles.
En réponse, le gouvernement arménien a lancé des programmes de soutien aux entreprises. Les exportateurs ont commencé à réorienter leurs expéditions vers le Moyen-Orient et l’Union européenne. L’UE devrait également approuver un programme accordant des mesures commerciales autonomes pour les produits arméniens. Le plan accorderait d’importantes préférences commerciales aux exportations arméniennes. L’Arménie deviendrait le premier pays sans statut de candidat à l’UE ni accord de libre-échange avec le bloc à bénéficier de ce mécanisme.
Dans le même temps, Moscou a exhorté l’Arménie à décider rapidement si elle souhaite se rapprocher de l’UE ou rester dans l’UEE. Il a également demandé un référendum sur la question.
Erevan affirme qu’il n’y a actuellement aucune raison d’organiser un tel référendum. Les responsables arméniens soutiennent que le pays devrait d’abord obtenir le statut de candidat à l’UE ou, à tout le moins, inscrire officiellement cette question à l’agenda politique.
La question d’un référendum a également été évoquée lors d’un entretien téléphonique entre Pashinyan et Poutine le 27 juillet, a déclaré le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov.
Cependant, la lecture faite par le Kremlin de la conversation a omis la réponse de Pashinyan selon laquelle il était trop tôt pour organiser un référendum. Il ne fait pas non plus mention du fait que le Premier ministre ait augmenté les restrictions russes sur les importations arméniennes. Pashinyan a déclaré plus tard que ces mesures « contredisent le cadre juridique régissant les relations entre l’Arménie et la Russie et les réglementations de l’Union économique eurasienne ». Il a appelé à des mesures urgentes pour résoudre le problème.
Le chef de l’UE se rend à Erevan avec l’engagement d' »ouvrir les portes » aux exportations arméniennes
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, s’est rendue à Erevan pour exprimer son soutien face aux restrictions commerciales russes, promettant un accès préférentiel aux exportations arméniennes sur le marché de l’UE.
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