Les citoyens arméniens pourront financer des médias de qualité
Dans un avenir proche, les citoyens arméniens pourront consacrer une partie de l’impôt sur le revenu qu’ils paient au financement des médias, des ONG et des partis politiques. Le gouvernement a approuvé une décision visant à élargir la liste des « dépenses sociales », une catégorie introduite dans le cadre du système de déclaration des revenus des personnes physiques.
Selon la réglementation actuelle, toute personne qui soumet une déclaration fiscale annuelle au Comité des recettes de l’État peut recevoir un remboursement d’une partie de l’argent qu’elle a « dépensé pour les besoins sociaux ». Ces dépenses comprennent les frais d’éducation et les frais médicaux. L’indemnisation s’élève à 100 000 drams (276 dollars). Une fois les amendements entrés en vigueur, les dépenses sociales comprendront également l’argent que les citoyens donnent aux médias, aux ONG et aux partis politiques.
Le gouvernement déterminera les modalités de transfert de ces fonds et fixera le montant maximum dans une décision distincte.
« Nous passons à la prochaine étape des réformes démocratiques, dans le cadre de laquelle les ONG, les médias et les partis politiques pourront recevoir des financements publics », a déclaré le Premier ministre Nikol Pashinyan.
« Mais des changements suivront certainement. Même s’ils reçoivent des financements de sources nationales, les médias et les ONG continueront à rechercher des fonds et à nouer certaines relations. Néanmoins, une situation émergera clairement, beaucoup plus conforme aux intérêts de l’Arménie », a-t-il souligné.
La date limite de dépôt des déclarations de revenus pour 2025 est le 1er novembre de cette année. Selon le président du Comité des recettes de l’État, au 1er septembre, 92 000 personnes avaient déjà demandé et reçu une compensation pour leurs dépenses sociales. Le montant total a atteint 7,5 milliards de drams (plus de 20 millions de dollars).
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Proposition du ministère des Finances
Le ministère des Finances a présenté un projet de loi intitulé « Sur les modifications et ajouts au Code des impôts ». Selon la proposition du ministère, les dépenses sociales comprendraient également les fonds que les particuliers transfèrent vers :
- les organismes publics ;
- personnes morales et entrepreneurs individuels engagés dans des activités médiatiques ;
- partis politiques.
« Les opérations stables des organisations publiques, des personnes morales et des entrepreneurs individuels engagés dans des activités médiatiques, ainsi que des partis politiques, sont importantes pour le développement de partis indépendants et de la société civile, ainsi que pour la protection de la liberté d’expression », indique la note explicative du projet.
Avant l’entrée en vigueur de la décision, le gouvernement déterminera non seulement le montant maximum des dépenses sociales, mais également :
- quelles ONG, médias et partis politiques seront éligibles ;
- les critères auxquels ils doivent répondre;
- les informations qu’ils doivent soumettre à l’administration fiscale ;
- la procédure de soumission et de publication de ces informations.
« Nous créons des mécanismes pour protéger les intérêts publics de manière impartiale »
Selon le ministre arménien des Finances Vahe Hovhannisyan, les changements visent à créer des mécanismes qui augmenteront l’indépendance financière et la transparence des ONG, des médias et des partis politiques. Les amendements devraient également promouvoir la liberté et l’impartialité dans les déclarations publiques et renforcer les liens avec le public.
« Les ONG, les médias et les partis politiques ont la responsabilité de protéger les intérêts des différentes couches de la société. C’est pourquoi nous créons des mécanismes de financement indépendants pour assurer la protection la plus impartiale de ces intérêts et, ce faisant, renforcer les institutions démocratiques de l’Arménie », a souligné le ministre.
Hovhannisyan a présenté les détails du projet. Il a indiqué que, dans un premier temps, l’administration fiscale compilerait et publierait des listes d’ONG, de médias et de partis politiques qui répondent aux critères du gouvernement et qui ont soumis des rapports sur leurs activités financières.
« Lors du dépôt de leurs déclarations, les citoyens choisiront un organisme et préciseront le montant qu’ils souhaitent transférer via un système électronique. Les agences de l’État veilleront ensuite au transfert des fonds », a-t-il expliqué.
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Commentaire du politologue Robert Ghevondyan
« Les amendements au Code des impôts pourraient améliorer considérablement la position de la société civile en Arménie. Pendant des années, la société civile a dû compter sur des financements extérieurs et a naturellement fonctionné sous l’influence de ces fondations. Dans de nombreux cas, les activités, les programmes et le niveau d’engagement des ONG ont été limités.
Nous assistons désormais à une situation dans laquelle les résidents arméniens pourront contribuer au financement des organisations de la société civile avec leur propre argent. En conséquence, ils seront en droit d’attendre de ces organisations qu’elles jouent un rôle plus actif dans la résolution des problèmes qui les intéressent.
Dans le même temps, les ONG pourront moins se soucier de leur stabilité financière et éviter de dépendre des fluctuations géopolitiques. La situation de l’USAID en est un bon exemple. Ils seront capables de planifier correctement leur travail et de défendre des intérêts qui correspondent à leurs propres programmes et approches, plutôt que d’être obligés de servir les intérêts d’autrui simplement pour résoudre leurs problèmes financiers, au moins partiellement.
Il ne fait aucun doute que nous assisterons à une plus grande transparence et à une plus grande responsabilité, ainsi qu’à un « nettoyage » du secteur. Les changements qualitatifs seront un effet secondaire de ce processus d’amélioration.
Des organisations éphémères aux objectifs peu clairs émergent souvent. Dans le cadre de leurs activités, ils créent fréquemment des problèmes à l’État.
Nous verrons désormais une situation dans laquelle les activités de ces organisations deviendront transparentes, principalement pour l’État mais aussi pour la société. Ils ne pourront plus cacher leurs véritables intentions derrière des idées artificielles.»
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