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Le parti Géorgien Dream au pouvoir a commencé à examiner un amendement à la loi sur les subventions, qui comprendrait un nouvel article réglementant la procédure de délivrance des subventions par des donateurs étrangers. Le Parlement envisage également des modifications à l’union politique du droit des citoyens, à la loi sur la corruption et au Code de procédure administrative.
Selon le projet de loi, une organisation ne sera pas en mesure de recevoir une subvention à moins qu’elle ait «le consentement du gouvernement ou d’une personne / organisme autorisé désigné par le gouvernement». L’organisation des donateurs devra soumettre un projet d’accord de la subvention au gouvernement avant son approbation.
«La décision d’accorder ledit consentement doit être faite dans les 10 jours et l’appel de la présente décision ne doit pas suspendre sa validité. L’acceptation d’une subvention délivrée sans ledit consentement est interdite », le texte du projet de modifications lus.
Le projet de modifications établit également des exceptions – en particulier, la règle du consentement obligatoire du gouvernement ne s’applique pas aux subventions délivrées par des associations sportives internationales, des fédérations et des comités; des bourses individuelles émises pour l’enseignement secondaire et supérieur et les travaux scientifiques en dehors des frontières de la Géorgie; ainsi que par les subventions reçues par des organisations internationales opérant en Géorgie.
Le Bureau géorgien anti-corruption surveillera l’émission et la réception de «subventions interdites».
Le Bureau anti-corruption aura le pouvoir de demander des états financiers, de remettre en question une personne du bureau ou devant un juge magistrat, et de demander les informations nécessaires, y compris des catégories spéciales de données personnelles, des données personnelles classifiées et des informations contenant des secrets.
«S’il y a une suspicion raisonnable de violation des exigences établies par la présente loi, les organismes de l’État doivent fournir des informations à ce sujet au Bureau anti-corruption», indiquent les projets de modifications.
S’il existe des circonstances qui peuvent entraver l’exécution de la sanction prévue par la loi pour une infraction administrative, le Bureau anti-corruption sera autorisé, après avoir énoncé un rapport d’infraction administrative, pour saisir les biens du délinquant, y compris les comptes bancaires, proportionnellement à la sanction prévue pour l’infraction pertinente.
La saisie prendra effet immédiatement et sera soumise au tribunal pour confirmation ainsi que le rapport de l’infraction administrative.
Le délinquant peut être tenu responsable dans les six ans à compter de la date de la commission de l’action pertinente.
La réception d’une subvention interdite entraînera une amende du concessionnaire à la double du montant de la subvention en question.
Fournir de fausses informations par l’individu lors de l’interrogatoire par le Bureau anti-corruption ou lors de l’interrogatoire par l’individu devant un juge de magistrat à la demande du Bureau anti-corruption entraînera une amende de 2 000 ₾ 000 (700 $).
Les médias locaux ont signalé que les modifications du projet seront prises en compte de manière accélérée, ce qui rend son adoption possible dans une semaine. Les modifications entreront en vigueur immédiatement après la publication.
En plus de ce qui précède, avec les amendements des syndicats politiques du droit des citoyens, «un parti politique et une personne ayant un objectif électoral déclaré ne pourront plus accepter les dons d’une entité juridique enregistrée en Géorgie ou en dehors de la Géorgie et / ou d’autres types d’associations de personnes pour l’organisation d’une conférence, d’un séminaire ou d’un autre événement public similaire».
Selon la note explicative, les organisations internationales et locales, ainsi que les citoyens étrangers, seront interdits d’organiser des événements pour les partis politiques et les individus ayant des objectifs électoraux.
Le président parlementaire Shalva Papuashvili a déclaré que «ce serait un consentement pour ne pas recevoir de subvention, mais pour délivrer une subvention. Si un donateur souhaite délivrer une subvention, il doit postuler au gouvernement ou à un sujet désigné par le gouvernement et obtenir son consentement pour délivrer une subvention ».
« Malheureusement, il y a beaucoup de donateurs irresponsables, avec qui nous parlons depuis des mois, des années de la façon dont ils devraient se comporter de manière responsable », a-t-il déclaré.
«Nous voyons qu’ils donnent de l’argent, puis avec cet argent, ils (se référant à ceux qui reçoivent des subventions) font des choses comme annoncer le« cocktail Molotov », mener des campagnes fascistes et commettre des actes violents».
«Lorsque nous demandons aux donateurs à ce sujet, ils se lavent les mains, comme si ce n’était pas leur responsabilité. Cela ne fonctionnera pas de cette façon et ne peut pas l’être. Ils dépensent l’argent des habitants de leur pays et devraient se comporter de manière responsable. Ils nuisent aux intérêts de notre société lorsqu’ils financent la publicité de cocktails Molotov, etc. ».
« Vous devrez avaler l’oppression »
L’avocat des droits civiques Saba Brachveli a écrit mardi sur Facebook que les amendements à la loi sur les subventions interdisent au peuple géorgien de recevoir une aide gratuite.
Selon Brachveli, le parti au pouvoir bloquera désormais le financement de toutes les organisations qui «travaillent sur les droits de l’homme, la corruption ou d’autres marchandises, et forceront la fermeture de tous les médias qui osent couvrir la corruption comme le lait empoisonné».
« Après ce changement, si vous avez un litige foncier, souhaitez clarifier les règles de légalisation des terres, votre employeur vous rejetera du travail, soit la police vous opprimera – au lieu de recevoir des services gratuits, vous devrez soit embaucher un avocat privé et dépenser beaucoup d’argent, soit vous devrez avaler l’oppression », a-t-il écrit.
«Et cela ne sera pas seulement dans la sphère légale – la censure totale sera établie partout où des subventions sont délivrées».
Giorgi Kldiashvili, directeur exécutif de l’Institut de développement de la liberté d’information (IDFI), a déclaré que les «groupes les plus vulnérables» souffriront de la restriction ou de l’annulation des subventions.
«Les subventions s’appliquent à absolument tous les domaines. Par conséquent, ce seront divers groupes vulnérables, que ce soit, par exemple, une aide aux femmes, des personnes handicapées ou d’autres groupes qui sont très vulnérables dans la réalité d’aujourd’hui par ce régime illégitime, qui est directement soutenu par la Russie », a-t-il déclaré.
«Les subventions sont des revenus très importants à l’économie, il s’agit d’un très important investissement dans l’économie, tout cela ne s’arrêtera, car aucun État normal ne coopérera avec ce régime en Géorgie».
La majorité des organisations géorgiennes de la société civile et des médias mettent en œuvre des projets avec des subventions reçues de l’étranger. Pour les restreindre, la partie dirigeante, ainsi que ses satellites parlementaires, ont adopté un certain nombre de lois – y compris la loi des agents étrangers et la «version géorgienne récemment adoptée de la loi sur l’enregistrement des agents étrangères (FARA)», a également adopté des amendements restrictifs à la loi de radiodiffusion. De plus, il a restreint les diffuseurs des projets de diffusion financés à l’étranger.
