Pourquoi le ministère des Affaires étrangères d’Arménie évite le forum d’Antalya
L’Arménie est représentée au forum diplomatique d’Antalya, organisé du 17 au 19 avril, par le vice-ministre des Affaires étrangères Vahan Kostanyan. Le ministre des Affaires étrangères Ararat Mirzoyan ne s’est pas rendu en Turquie.
Pour la première fois depuis le début du processus de normalisation entre l’Arménie et la Turquie en 2022, Mirzoyan ne participe pas au forum. L’envoyé spécial de l’Arménie pour la normalisation avec la Turquie et vice-président du parlement Ruben Rubinyan, présent en 2024 et 2025, ne s’est pas non plus rendu à Antalya.
« Je n’irai pas à Antalya. Je ne vais pas m’y rendre à chaque fois », a déclaré Rubinyan aux journalistes.
Les responsables d’Erevan n’ont pas commenté le faible niveau de représentation. Cependant, les experts estiment que la partie arménienne fait preuve de mécontentement. Ils lient cela à l’échec de la Turquie à mettre en œuvre les accords conclus entre les deux pays. Cela comprend l’ouverture de la frontière entre l’Arménie et la Turquie aux ressortissants de pays tiers et aux titulaires de passeports diplomatiques.
« Si la Turquie ne fait pas ce petit pas, que peut faire le ministre des Affaires étrangères ? a déclaré la turcologue Nelli Minasyan.
Elle affirme également que le président turc ne participera pas au sommet de la Communauté politique européenne à Erevan en mai. Des dirigeants de dizaines de pays sont attendus.
« Ils disent que (le ministre des Affaires étrangères Hakan) Fidan pourrait venir. Mais ce n’est pas une réunion de ce niveau. Ce qui compte, c’est la participation du président », a déclaré Minasyan.
La Turquie a officiellement reconnu la République d’Arménie en 1991. Cependant, les deux pays n’ont toujours pas établi de relations diplomatiques. En 1993, la Turquie a fermé ses frontières aériennes et terrestres avec l’Arménie. La frontière aérienne a rouvert en 1995, selon le ministère arménien des Affaires étrangères, « sous la pression de la communauté internationale ».
Les pourparlers sur la normalisation des relations ont pris de l’ampleur après la deuxième guerre du Haut-Karabagh. Le processus se poursuit dans un format bilatéral. La Turquie ne cache pas non plus qu’elle coordonne sa position avec l’Azerbaïdjan.
Début 2026, les médias arméniens rapportaient que la frontière serait ouverte le 1er février aux ressortissants de pays tiers et aux titulaires de passeports diplomatiques. Les envoyés spéciaux de l’Arménie et de la Turquie se sont mis d’accord sur cette mesure en juillet 2022. L’accord n’a toujours pas été mis en œuvre.
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« La balle n’est pas de notre côté »
L’envoyé spécial arménien Ruben Rubinyan a récemment commenté le processus de normalisation avec la Turquie. Il a dit qu’il voyait des progrès. Il a également souligné que l’accord clé concerne l’ouverture des frontières aux ressortissants de pays tiers et aux titulaires de passeports diplomatiques.
« Nous avons fait tout ce que nous pouvions. Je veux dire la reconstruction du poste de contrôle de Margara du côté arménien. La bonne nouvelle est que la partie turque a commencé cette année les travaux pour restaurer le poste de contrôle d’Alican. Nous attendons maintenant que l’accord soit mis en œuvre. À cet égard, la balle n’est pas de notre côté. » dit-il.
Réouverture partielle de la frontière entre l’Arménie et la Turquie attendue, aucune date n’a encore été annoncée
Selon les médias arméniens, la frontière sera ouverte le 1er février aux ressortissants de pays tiers et aux titulaires de passeports diplomatiques. Le responsable d’Erevan n’a ni confirmé ni démenti ces informations.
Contexte : ce que les envoyés arméniens et turcs ont convenu jusqu’à présent
En décembre 2021, Erevan et Ankara ont annoncé leur volonté de prendre des mesures pour normaliser leurs relations. Ils ont nommé Ruben Rubinyan et Serdar Kilic comme envoyés spéciaux pour coordonner le processus. Depuis 2022, les deux ont tenu six réunions. Quatre ont eu lieu à l’étranger, un à la frontière entre l’Arménie et la Turquie et le dernier à Erevan. Après chaque réunion, les deux parties ont déclaré qu’elles poursuivraient le dialogue sans conditions préalables.
Lors d’une réunion à Erevan en septembre 2025, les parties ont convenu d’accélérer la mise en œuvre d’un accord antérieur conclu en juillet 2022. Celui-ci concernait l’ouverture de la frontière entre l’Arménie et la Turquie aux ressortissants de pays tiers et aux titulaires de passeports diplomatiques.
Lors de leurs dernières réunions, Rubinyan et Kilic ont également convenu de :
- mener des études techniques pour restaurer et relancer la voie ferrée Gyumri-Kars et une ligne de transport d’électricité,
- évaluer les besoins techniques et assurer le fonctionnement du poste frontière ferroviaire d’Akhurik/Akyaka,
- simplifier mutuellement les procédures de visa pour les titulaires de passeports diplomatiques et de service.
Jusqu’à présent, seul l’accord sur la simplification des procédures de visa a été mis en œuvre.
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Commentaire
La turcologue Nelli Minasyan a salué la décision du ministre arménien des Affaires étrangères Ararat Mirzoyan de ne pas assister au forum d’Antalya.
« Les deux pays ont conclu des accords que la partie turque n’a tout simplement pas mis en œuvre. Cela n’a aucun sens pour notre ministre des Affaires étrangères de s’y rendre à nouveau », a-t-elle déclaré.
Selon elle, Erevan profite de cette démarche pour exprimer son mécontentement.
Minasyan affirme également qu’Ankara donne la priorité à des développements régionaux plus larges dans sa politique étrangère. Les questions liées à la frontière avec l’Arménie ne figurent pas en bonne place à son ordre du jour.
Dans le même temps, elle affirme que le déblocage des infrastructures est également important pour la Turquie. Elle n’exclut pas un changement dans les priorités d’Ankara une fois que « les États-Unis auront pris une décision finale sur le TRIPP et que les travaux et les investissements auront commencé ».
La « Route Trump pour la paix et la prospérité internationales » (TRIPP) est un corridor de transport qui reliera l’Azerbaïdjan continental à son enclave du Nakhitchevan. L’Arménie et l’Azerbaïdjan ont convenu de débloquer la route avec la participation d’un consortium arméno-américain.
Nelli Minasyan suggère que l’échec de la mise en œuvre des accords provient du manque de volonté politique de la Turquie, ainsi que du facteur azerbaïdjanais, c’est-à-dire de la coordination des décisions concernant l’Arménie avec l’Azerbaïdjan.
« En Azerbaïdjan, on craint que les relations entre l’Arménie et la Turquie puissent se normaliser plus rapidement et se développer de manière plus naturelle et positive sur diverses questions », a déclaré l’expert.
En tout cas, elle considère plus réaliste la perspective d’une normalisation avec Erevan après la signature d’un traité de paix par l’Arménie et l’Azerbaïdjan. Selon elle, Bakou ne s’attend à aucun progrès dans la normalisation entre l’Arménie et la Turquie avant qu’un tel accord ne soit conclu.
« Il y a quelques mois, Hakan Fidan a exposé la position officielle d’Ankara : une fois l’accord signé, les frontières entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan et entre l’Arménie et la Turquie s’ouvriront simultanément. À mon avis, c’est une approche réaliste. »
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