Nationalisation des réseaux électriques d’Arménie
Le Parlement de l’Arménie a approuvé un projet de loi pour nationaliser les réseaux électriques d’Arménie (ENA), avec seulement les législateurs de la majorité au pouvoir en faveur. Les deux factions de l’opposition ont voté contre, l’appelant une «prise de contrôle de l’entreprise» et l’avertissant pourrait nuire à la réputation d’investissement de l’Arménie.
ENA est exploitée par Tashir Group depuis 2016. En avril 2017, ses actionnaires sont Tashir Capital (70%) et Liormand Holdings Limited (30%). Le propriétaire de The Tashir Holding est l’homme d’affaires russe de l’origine arménienne Samvel Karapetyan. La deuxième entreprise est également affiliée à lui. Karapetyan lui-même est en cours d’arrestation depuis le 18 juin pour avoir appelé publiquement la saisie du pouvoir.
Le Premier ministre Nikol Pashinyan a annoncé cette décision sur Facebook le même jour: «Le moment est venu de nationaliser les réseaux électriques d’Arménie. Cela se produira bientôt.»
L’analyste politique Robert Ghevondyan a déclaré que cette décision devrait être vue dans le contexte de la neutralisation des «attaques hybrides» de la Russie contre l’Arménie:
«Nationaliser uniquement les réseaux électriques ne suffit pas pour arrêter le processus de« russification ». Arrrosgazprom et le chemin de fer du Caucase du Sud doivent également être retournés au contrôle arménien.»
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Y a-t-il une connexion entre l’arrestation de Karapetyan et la nationalisation de l’ENA?
La base de l’arrestation du propriétaire titulaire de Tashir, Samvel Karapetyan, était son interview. Parlant de l’impasse entre les autorités arméniennes et l’église, il a dit qu’il soutenait le clergé. En même temps, Karapetyan a souligné:
«Si les forces politiques de l’Arménie ne parviennent pas à gérer cette situation, nous devrons intervenir à notre manière dans la campagne contre l’Église.»
L’équipe dirigeante pensait que l’expression sur l’intervention «à notre manière» pourrait impliquer l’utilisation d’armes. Les avocats de l’homme d’affaires soutiennent qu’il faisait référence à la réconciliation de l’église et du gouvernement. Ils décrivent l’affaire contre leur client comme une persécution politique.
Pendant ce temps, le Premier ministre ne considère pas comme une coïncidence selon laquelle Karapetyan est devenu actif publiquement après avoir personnellement ordonné aux membres du gouvernement de «compenser les dommages causés au peuple par l’entreprise ou nationalisé l’entreprise». Pashinyan a précisé qu’il avait ordonné l’utilisation de mécanismes de rémunération financière pour les violations d’Ena un mois et demi avant la déclaration de Karapetyan à l’appui de l’Église.
Détails du projet de loi permettant la nationalisation de l’entreprise
Selon les modifications législatives, la gestion de l’ENA peut être transférée à un administrateur temporaire. Le mécanisme décrit dans le projet de loi fonctionne comme suit:
- Le gouvernement peut signaler les violations de l’entreprise à la Commission de réglementation des services publics,
- Dans ce cas, le chef de la Commission doit engager des procédures administratives dans un maximum de 5 jours.
Le chef de la Commission de réglementation des services publics a également le droit d’appliquer des «mesures préventives», y compris la nomination d’un administrateur temporaire.
En conséquence, la direction de l’entreprise peut être remplacée en quelques jours. L’équipe dirigeante ne répond pas aux questions sur les candidats possibles.
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Recherches et détentions à ENA
Tôt le matin, le comité d’enquête a effectué des perquisitions à Electric Networks of Armenia (ENA), ainsi qu’au domicile du président du conseil d’administration de la société, Narek Karapetyan.
Il a été signalé que des «actions d’investigation urgentes» étaient en cours dans le cadre d’une affaire pénale. Les recherches ont duré plus de cinq heures.
Selon Narek Karapetyan, les agents des forces de l’ordre ont saisi 37 documents, deux plafonds, un dispositif de stockage numérique et de l’argent à la suite de la recherche.
«Ena a créé une crise énergétique en Arménie»: Pashinyan
«Au cours de mes nombreuses visites dans les régions, j’ai remarqué avec surprise et l’insatisfaction que, en fait, les activités de l’ESA avaient presque créé une crise énergétique en Arménie. Mon analyse suggère que tout cela a été fait – et est toujours en cours – pour provoquer un mécontentement interne en Arménie», » Le Premier ministre a déclaré aux journalistes.
Selon Nikol Pashinyan, «l’église n’est qu’un écran de fumée pour les anciens propriétaires de l’ESA, qu’ils deviendront bientôt.»
Le Premier ministre a souligné que la nationalisation n’est pas un processus en une étape. Il a expliqué que l’adoption du projet de loi n’est que la première étape:
«L’État reprendra la gestion des réseaux électriques. Et à partir de ce moment, nous discuterons de nouveaux scénarios dans un environnement plus calme.»
Au moment de la publication, le président arménien Vahagn Khachaturyan avait signé la loi autorisant la nationalisation des réseaux électriques d’Arménie.
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«Nous allons nous battre par tous les moyens juridiques»: Représentant ENA
David Ghazinyan, directeur général par intérim des réseaux électriques d’Arménie (ENA), estime que la société est ciblée dans ce qu’il a décrit comme un «combat sans retenue». Cependant, ENA prévoit de contester légalement le processus qui a été lancé:
«Nous allons nous battre par tous les moyens juridiques. Nous avons une solide équipe juridique. Nous sommes dans la droite, et avoir raison nous rend plusieurs fois plus forts.»
Selon Ghazinyan, l’organisme autorisé – la Commission de réglementation des services publics – n’a même jamais laissé entendre que les opérations d’Ena pourraient justifier la mise en œuvre de sa licence.
Le 18 juin, la Commission de réglementation des services publics a infligé une amende à des réseaux électriques d’Arménie 10 millions de DRAM (26 178 $) pour des violations techniques et commerciales identifiées.
Samvel Karapetyan et sa famille envisagent même de lancer un arbitrage international contre l’Arménie.
Ils ont déclaré qu’ils avaient soumis un avis officiel aux organismes gouvernementaux concernant un différend d’investissement, sur la base d’un accord de protection des investissements signé entre l’Arménie et Chypre il y a 30 ans. La raison en est qu’ils gèrent également ENA par le biais de leur entreprise enregistrée à Chypre, Liormand Holdings Limited.
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Commentaire
Analyste politique Robert Ghevondyan Note que la Russie a toujours montré son intérêt pour l’activité économique de l’Arménie. En conséquence, il a acquis ou pris le contrôle de divers secteurs de l’économie de l’Arménie. Parmi la longue liste des acquisitions par la Russie ou les sociétés privées affiliées à l’État russes figurent l’approvisionnement en gaz, les chemins de fer, les communications mobiles et les entreprises manufacturières de l’Arménie.
«Le principal motif était la« russification »totale de l’État. Cela devait éventuellement permettre un contrôle total sur la politique régionale et mondiale de l’Arménie et, lorsque la bonne occasion se présente, d’intégrer l’Arménie dans le principal projet d’intégration de la Russie, l’État de l’Union, » L’analyste croit.
Il souligne le fait que la présence d’un gouvernement pro-russe en Arménie, dirigé par le président Robert Kocharyan, a servi de «terrain fertile» pour ce projet.
Ghevondyan rappelle que les réseaux électriques d’Arménie CJSC ont été initialement vendus à la société russe Inter Rao Holding BV et après de grandes manifestations en Arménie contre les hausses de prix en 2015, le propriétaire russe a vendu ENA à une entreprise appartenant à l’homme d’affaires russe de l’origine arménienne Samvel Karapetyan.
Selon l’analyste politique, le projet de loi sur la nationalisation de l’ENA change fondamentalement la logique de la «russification»:
«Le renforcement de la souveraineté de la République d’Arménie et la réduction des outils hybrides russes, à son tour, conduit à la chute, l’effondrement de l’influence russe.»
Ghevondyan dit qu’il n’est pas surprenant que Moscou soit extrêmement inquiet et suivant de près les développements en Arménie.
Il souligne que les responsables russes et les experts, ainsi que les forces politiques arméniennes défendant l’influence russe et les experts arméniens financés par la Russie, expriment leur critique de ce qui se passe en Arménie.
Il considère le processus qui a commencé positivement. Dans le même temps, il souligne que la nationalisation d’Ena seule ne suffit pas pour contrer la «russification»:
«Arrrosgazprom, South Caucase Railway et un certain nombre d’autres organisations continuent de servir de centres d’attaques hybrides russes. Tout comme les réseaux électriques, ces infrastructures sont également la propriété de la République d’Arménie et doivent être retournées en Arménie.»
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