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Le Conseil de l’Europe a publié à la fois un mémorandum recommandant que le droit controversé des agents étrangers soit abrogé, ainsi que la législation de la «propagande LGBT», tandis que le Conseil a également adopté une résolution affirmant qu’il y a un «backsbratique démocratique rapide et dramatique» dans le pays.
Le mémorandum, rédigé par le commissaire des droits de l’homme du Conseil, Michael O’Flaherty, suit sa visite en Géorgie du 21 au 23 janvier.
O’Flaherty a déclaré que ses recommandations étaient « provoquées par les actions prises par les autorités lors des manifestations en novembre et décembre 2024, y compris le recours à la force contre les manifestations à prédominance pacifique ».
Il a également appelé la détention pré-procès du directeur des médias Mzia Amaghlobeli «injustifiée» et a appelé les autorités géorgiennes à la libérer.
Dans ses recommandations, O’Flaherty a déclaré que les autorités géorgiennes devraient garantir tous les droits d’Amaghlobeli «à une procédure régulière et (la) présomption d’innocence».
Depuis le début des manifestations contre la loi sur les agents étrangers, puis le début de l’UE du gouvernement, les agents de l’application des lois et les personnes masquées non identifiées ont agressé un certain nombre de manifestants, dont des dizaines de journalistes couvrant les manifestations.
«(O’Flaherty) recommande que les autorités géorgiennes prennent toutes les mesures nécessaires pour garantir des enquêtes efficaces sur les cas de mauvais traitement des manifestants, y compris en renforçant l’indépendance et l’efficacité du service d’investigation spécial», indique le communiqué.
«Il recommande également d’obliger tous les membres de l’application des lois qu’ils portent une identification distincable pour améliorer la responsabilité».
Selon le mémorandum, O’Flaherty a recommandé que les autorités géorgiennes remplissent leur obligation de respecter et de protéger les droits à la liberté d’expression et à l’assemblée pacifique.
«(Il) recommande que les autorités prennent toutes les mesures nécessaires pour garantir des enquêtes efficaces sur les cas de mauvais traitements, d’arrestation illégale et d’autres abus commis par les agents de l’application des lois et les groupes associés aux autorités lors des manifestations et autres assemblées publiques, ainsi que des journalistes couvrant ces événements».
O’Flaherty, le commissaire des droits de l’homme du Conseil du Conseil, a explicitement recommandé dans son mémorandum sur la situation des droits de l’homme en Géorgie que la loi controversée des agents étrangers soit abrogée, ainsi que la législation de la propagande LGBT, appelée la «loi sur la protection des valeurs familiales et des mineurs».
En 2024, pendant des semaines, alors que le Parlement a discuté de la loi des agents étrangers, des dizaines de milliers de personnes sont descendus dans les rues de Géorgie pour protester contre le projet de loi.
La loi, adoptée en arrière-plan des affrontements entre les manifestants et les agents des forces de l’ordre, étiquette toute société civile ou organisation de médias qui reçoit au moins 20% de son financement des organisations à l’étranger «effectuant les intérêts d’une puissance étrangère». Ces organisations sont soumises à une surveillance tous les six mois, ce qui, selon les avocats, pourrait les forcer à remettre les communications internes et les sources confidentielles. Les organisations qui ne sont pas conformes sont soumises à de grandes amendes.
Médias OC
En septembre, le Parlement de la Géorgie a adopté le package législatif homophobe du parti au pouvoir dans sa troisième et dernière lecture, interdisant la «propagande LGBT», le mariage homosexuel et le sexe affirmant le traitement médical.
Il est étendu, affectant l’éducation, les soins de santé, les médias, les affaires et les rassemblements publics, et interdisant démonstrativement un certain nombre de droits qui ne sont pas disponibles pour les personnes queer en Géorgie.
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« Backslading démocratique rapide et dramatique »
Le Congrès du Conseil d’Europe a également adopté une résolution mercredi condamnant le «recul démocratique en Géorgie.
Il a été soutenu par 101 membres du Congrès, tandis que 10 ont voté contre, et trois se sont abstenus.
«Au milieu de l’approfondissement de la polarisation en Géorgie, le rétro-glissement démocratique rapide et dramatique observé au cours des deux dernières années, a affecté de plus en plus la démocratie locale en Géorgie», a déclaré la résolution.
La résolution a déclaré que le recul s’est intensifié au lendemain des élections législatives en 2024, dont les résultats «ont été rejetés par tous les partis d’opposition, domestiques et quelques observateurs électoraux internationaux, notamment en raison de leurs préoccupations concernant leur intégrité et de la décision de mettre fin à l’héprisation géorgienne de l’UE le 28 novembre 2024».
La résolution a en outre élaboré que les institutions démocratiques se sont fondamentalement affaiblies et consolidées entre les mains du parti géorgien de rêve géorgien.
«La marginalisation progressive de l’opposition de la scène politique et le manque de dialogue entre les autorités et l’opposition ont conduit à une absence de pluralisme politique de facto, y compris dans les conseils municipaux (…) Cette situation a conduit à une concentration excessive de pouvoir par l’espace dirigeant, et a incité l’opposition à boycotter tous les corps décisionnels, à refuser l’espace pour la négociation et la médiation».
Suite à l’adoption «très controversée» de la loi sur la transparence de l’influence étrangère et de la loi sur l’enregistrement des agents étrangères (FARA) adopté en première lecture, «il y a eu une intimidation et une stigmatisation accrues des ONG et des voix dissidentes dans les médias», la résolution s’est poursuivie.
Youf Bardouka
«Dans une société démocratique, la liberté d’expression doit être protégée, soutenue et promue que ce soit critique pour le gouvernement, et même si elle est influencée par le discours international».
La résolution a également exprimé sa préoccupation concernant les modifications du Code électoral de Géorgie concernant les élections locales, notant que ces modifications ont renforcé le rôle dominant du parti au pouvoir dans la Commission électorale centrale, sapant davantage son indépendance.
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« La délégation considère que des mesures urgentes sont nécessaires pour reprendre le dialogue politique à tous les niveaux du gouvernement et impliquant toutes les parties prenantes, pour réduire la polarisation, restaurer les chèques et contrepoids essentiels dans une démocratie pluraliste et réglementer les droits de participation de l’opposition », a déclaré la résolution.
«La délégation considère que des mesures urgentes sont nécessaires pour reprendre le dialogue politique à tous les niveaux du gouvernement et impliquant toutes les parties prenantes, pour réduire la polarisation, restaurer les chèques et contrepoids essentiels dans une démocratie pluraliste et réglementer les droits de participation de l’opposition».
Pendant ce temps, les responsables du rêve géorgien ont rejeté la résolution, faisant écho aux sentiments antérieurs de l’Occident qui ont condamné la législation répressive de la Géorgie et la répression contre les manifestations.
Le président du comité d’intégration européen du Parlement géorgien, Levan Makhashvili, tout en parlant de la résolution, a déclaré que «les commentaires que nous avons entendus ou l’esprit qui se trouve dans ce document, est inacceptable pour nous».
«Nous avons vu la violence devant le Parlement», a-t-il déclaré.
Mikheil gvadzabia
