Réunion des ONG azerbaïdjanaises et arméniennes
Les représentants de la société civile d’Azerbaïdjan et d’Arménie qui ont participé à une réunion unique tenue à Erevan les 21 et 22 octobre – la première depuis plus de 30 ans de conflit entre les deux pays – ont déclaré que l’objectif de la « table ronde » était de rétablir la confiance entre les peuples et de discuter du rôle de la société civile dans le processus de paix.
Parmi les participants d’Azerbaïdjan figuraient Farhad Mammadov, directeur du Centre d’études sur le Caucase du Sud ; Rusif Huseynov, directeur du Centre Topchubashov ; Ramil Iskenderli, président du conseil d’administration du Forum national des ONG ; Kamala Mammadova, rédactrice en chef du portail First News ; et Dilara Efendiyeva, directrice du Centre pour les femmes, la paix et la sécurité.
Parmi les participants d’Arménie figuraient Areg Kochinyan, Boris Navasardyan, Naira Sultanyan, Narek Minasyan et Samvel Meliksetyan.
Participants à la réunion : « L’objectif est de déterminer comment la société civile peut soutenir le processus de paix »
Rusif Huseynov, directeur du Centre Topchubashov, a déclaré à Radio Azadliq que l’objectif de la réunion était de développer un mécanisme de soutien public au processus de paix :
« Il est important de définir comment la société civile peut contribuer au processus de paix et contribuer à assurer sa durabilité. Nous prévoyons de mener des projets communs sur divers sujets et de tenir des réunions régulières à l’avenir. De nouveaux experts, analystes, journalistes et autres ONG devraient se joindre au processus pour le rendre plus efficace.»
En Arménie, Boris Navasardyan, chef du Club de la presse d’Erevan, a déclaré que l’initiative visait à restaurer les canaux de communication informels au-delà de la diplomatie officielle :
« Ce format de réunion étant organisé pour la première fois, il est trop tôt pour évaluer son impact réel. Ce qui compte, c’est que les opinions du secteur civil sur le processus de paix parviennent aux décideurs à Bakou et à Erevan..»
Navasardyan a ajouté que l’ordre du jour de la réunion couvrait des questions clés des relations arméno-azerbaïdjanaises :
- Signature d’un accord de paix définitif
- Délimitation des frontières
- Ouverture des communications de transport
- Problèmes humanitaires liés aux personnes disparues
- Rétablissement des contacts dans les régions frontalières
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Opinion d’experts indépendants : « La diplomatie populaire sous contrôle »
La défenseuse des droits humains Arzu Abdullayeva, connue de longue date pour ses initiatives de paix, estime que l’efficacité de la réunion dépend d’une composition équilibrée des participants et d’une concentration sur des sujets axés sur la réconciliation :
« L’objectif principal est d’influencer les perceptions du public et d’éliminer les discours hostiles. Les deux camps ont été stigmatisés et il est désormais nécessaire de trouver des moyens de surmonter ces stéréotypes.
Si la société civile et le gouvernement ne travaillent pas ensemble et en coordination, il n’y aura pas de réels résultats. »
L’analyste des conflits Arif Yunus, quant à lui, considère la réunion comme un exemple de « une diplomatie populaire contrôlée ». Selon lui, depuis le démantèlement de la société civile indépendante en Azerbaïdjan, de telles initiatives sont en grande partie formelles :
« Les journalistes indépendants et les représentants d’ONG devraient participer à ces réunions, mais soit ils sont en prison, soit ils ont été contraints de quitter le pays. C’est pourquoi ces processus ne peuvent pas instaurer une véritable confiance.
Cette réunion est plutôt un exercice symbolique, maintenu sous le contrôle des autorités.»
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Contexte : arrestations, contrôles et rétrécissement de l’espace civique
Au cours des deux dernières années, une cinquantaine de journalistes, dirigeants d’ONG et militants civils ont été arrêtés en Azerbaïdjan pour diverses accusations. Les autorités affirment qu’ils ont commis des crimes, mais les organisations internationales considèrent ces arrestations comme politiquement motivées.
En août de cette année, l’Azerbaïdjan et l’Arménie ont paraphé un accord de paix. Le document envisage de condamner la haine et la discrimination ethniques, de mettre en œuvre des mesures de confiance et de rétablir les canaux de communication mutuelle.
Les experts affirment que ces dispositions ne seront efficaces que si tous les segments de la société sont véritablement impliqués dans le processus – y compris les journalistes, les experts indépendants, les organisations de femmes et de jeunesse et les habitants des régions frontalières.
La durabilité du processus de paix dépend non seulement des accords intergouvernementaux, mais également de la réduction de l’hostilité du public et de la promotion de l’empathie mutuelle.
Les experts indépendants conviennent que la participation de voix indépendantes est cruciale.
Autrement, de telles rencontres resteront de simples gestes symboliques dans l’histoire.
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