Opinion : l’Arménie entre l’UEE et l’UE
Les développements récents montrent que l’Union européenne souhaite soutenir les efforts de l’Arménie pour diversifier sa politique étrangère, selon le diplomate Hrachya Tashchyan, directeur par intérim du Musée-Institut du génocide arménien.
Il affirme que les remarques de la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen lors de sa visite à Erevan reflètent cette approche. Elle a déclaré : « Je suis ici aujourd’hui pour clarifier une chose : si la Russie ferme son marché aux produits arméniens, l’UE ouvrira les portes de son marché de consommation de 450 millions de personnes. »
Depuis mai, la Russie a progressivement introduit des restrictions sur les importations arméniennes. Le Service fédéral russe de surveillance vétérinaire et phytosanitaire a été le premier à interdire les importations de fleurs, de légumes, de fruits, de poisson, d’eau minérale et de boissons alcoolisées. Il a ensuite interrompu toutes les expéditions de marchandises contrôlées par quarantaine, invoquant des problèmes phytosanitaires.
L’UE a décidé d’aider l’Arménie face à la situation.
Une fois que le Conseil de l’Union européenne et le Parlement européen auront approuvé les mesures commerciales autonomes, 80 % des exportations arméniennes vers l’UE seront exemptées de droits de douane.
« Cette mesure ouvrira le marché européen à près de 99 % des produits agricoles frais, des légumes, des fruits et des produits à base de plantes d’Arménie qui étaient auparavant exportés vers la Russie. Elle donnera également à plus de 90 % de vos exportations de boissons et d’alcool l’accès au marché unique de l’UE. «
Tashchyan estime qu’« il s’agira d’une mesure sans précédent qui créera en fait un régime de libre-échange unilatéral pour l’Arménie ». Il affirme également que cette décision évitera tout conflit avec les réglementations de l’Union économique eurasienne (EAEU) dirigée par la Russie, dont l’Arménie est membre. L’Arménie ne peut pas devenir membre à part entière de l’UE ni bénéficier de la zone de libre-échange du bloc à moins de quitter l’UEE.
Dans son article, le diplomate arménien examine l’efficacité de l’adhésion à l’UEEA pour l’Arménie et les avantages qu’une coopération plus étroite avec l’Union européenne pourrait offrir.
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L’Arménie profite des opportunités offertes par l’EAEU
« L’UEE a été créée pour garantir la libre circulation des biens, des services, de la main-d’œuvre et des capitaux entre ses États membres. Du point de vue des intérêts à court terme de l’Arménie, l’adhésion à l’UEE est sans aucun doute importante pour l’économie du pays. L’Arménie bénéficie du libre-échange avec les autres États membres dans le cadre du bloc. Elle bénéficie également des avantages du régime douanier commun de l’UEE.
L’Union économique eurasienne (EAEU) compte cinq membres : l’Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan et la Russie.
Ce n’est donc pas une coïncidence si la Russie, en tant que membre de l’UEE, est le plus grand partenaire commercial de l’Arménie. Selon certaines estimations, les exportations vers la Russie représentaient environ 35 % des exportations totales de l’Arménie en 2025, soit environ 10 % du PIB du pays. (…)
Perdre l’accès au marché russe porterait sans aucun doute un coup douloureux à l’économie arménienne.
Un autre facteur crucial est que l’Arménie importe la grande majorité de ses ressources énergétiques de Russie à des prix préférentiels. C’est d’une importance vitale pour le pays. Formellement, ces dispositions découlent également des réglementations régissant l’EAEU. Toute augmentation du prix du gaz naturel fourni par la Russie aurait un impact très négatif sur l’économie arménienne. Cela aurait à son tour de graves conséquences sociales et autres.
Pashinyan : « L’Union économique eurasienne doit indiquer clairement si elle existe encore »
Le Premier ministre arménien Nikol Pashinyan a déclaré que sans la libre circulation des biens, des services, de la main-d’œuvre et des capitaux, l’UEE n’existerait pas. Ses remarques interviennent dans un contexte de restrictions commerciales russes sur l’Arménie
L’EAEU ne fournit pas les conditions d’un développement économique durable
« À l’heure actuelle, l’adhésion à l’UEE profite à l’Arménie, et quitter le bloc entraînerait immédiatement des pertes économiques. Mais cela signifie-t-il que l’Arménie devrait simplement accepter l’adhésion à l’UEE et cesser de chercher des alternatives ? En fait, ce serait un choix irrationnel, et il y a plusieurs raisons à cela.
Le principal problème est que l’adhésion à l’UEEA ne fournit pas à l’Arménie les conditions nécessaires à un développement économique durable.
L’Arménie est désormais un pays à revenu intermédiaire. Le PIB par habitant s’élève à environ 9 000 dollars. Cela signifie que le pays se rapproche progressivement du seuil auquel les moteurs d’une croissance économique durable changent fondamentalement de ceux qui se sont révélés efficaces lorsque l’économie arménienne était à un niveau bien inférieur.
Selon l’étude 2024 de la Banque mondiale Rapport sur le développement dans le monde, Piège à revenu intermédiaireles institutions démocratiques deviennent un facteur clé du maintien de la croissance économique une fois que les pays atteignent ce stade.
Des décennies d’expérience internationale montrent que les pays de ce niveau peinent à maintenir une croissance économique à long terme sans démocratie. À ce stade, l’état de droit et des mécanismes efficaces de responsabilisation deviennent particulièrement importants.
L’expérience des pays d’Europe centrale et d’Asie de l’Est va dans le même sens. Leur évolution montre que les pays doivent rester dans l’orbite économique des États dotés d’institutions fortes et d’économies avancées s’ils veulent créer les conditions d’une croissance durable.
L’EAEU n’offre ni l’un ni l’autre. Ses États membres ne sont pas connus pour leurs institutions démocratiques fortes et ils sont loin de figurer parmi les principales économies mondiales.
La Russie, qui fixe l’agenda et domine l’EAEU, est loin derrière les principales économies mondiales en termes de PIB par habitant. Elle n’occupe qu’une place modeste dans l’économie mondiale et le commerce international. Sa part dans les exportations mondiales de biens de haute technologie et de services numériques, par exemple, reste très faible.
Les institutions démocratiques ne sont pas non plus une priorité au sein de l’EAEU. Contrairement à l’Union européenne, l’adhésion au bloc ne favorise en rien le développement ou le renforcement des institutions démocratiques. (…) »
Pression de la Russie sur l’Arménie avant les élections : l’économie comme outil d’influence
Les experts estiment que la pression est temporaire, mais que la dépendance de l’Arménie à l’égard du marché russe a rendu cela possible et souligne la nécessité de diversifier les liens économiques.
L’Arménie devrait rechercher d’autres plateformes d’intégration économique
« Bien que l’adhésion à l’UEE offre actuellement à l’Arménie certains avantages, le bloc ne peut pas fournir les outils nécessaires pour créer les conditions d’un développement durable à long terme du pays. Il est donc clair que l’Arménie devrait rechercher d’autres plates-formes d’intégration économique.
Comment y parvenir ? Premièrement, nous devons défendre nos intérêts dans le cadre juridique de l’UEE.
L’Arménie peut le faire par l’intermédiaire des principales institutions de l’UEE, notamment les conseils des chefs d’État et de gouvernement, la Commission économique eurasienne, le Conseil d’administration de l’UEE, où l’Arménie compte deux membres, les départements de la Commission, dont cinq des 24 directeurs sont arméniens, et la Cour de l’UEE, où l’Arménie compte deux des 11 juges du bloc. Nous devons utiliser pleinement les procédures et les mécanismes prévus dans le cadre juridique de l’UEE.
Deuxièmement, nous devons rechercher activement de nouveaux marchés et développer des alternatives viables pour nos relations économiques extérieures.
Cela s’applique aussi bien aux pays de notre région, y compris nos voisins immédiats et les États du Golfe, qu’aux pays européens.
Troisièmement, notre région, y compris nos pays voisins, est riche en ressources énergétiques. Nous devons donc trouver des sources d’énergie alternatives afin de réduire significativement notre dépendance à l’égard des approvisionnements russes.
À court terme, ces mesures devraient être notre priorité.
Le chef de l’UE se rend à Erevan avec l’engagement d' »ouvrir les portes » aux exportations arméniennes
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, s’est rendue à Erevan pour exprimer son soutien face aux restrictions commerciales russes, promettant un accès préférentiel aux exportations arméniennes sur le marché de l’UE.
L’Union européenne est la meilleure alternative
« L’Union européenne est clairement la meilleure solution à long terme pour relever ce défi, diversifier les marchés d’exportation et créer un cadre alternatif pour les relations économiques extérieures de l’Arménie.
L’Arménie dispose déjà d’un cadre institutionnel bien développé et diversifié pour la coopération avec l’UE, centré sur l’accord de partenariat global et renforcé (CEPA). La coopération avec le bloc fournit également tous les outils nécessaires pour créer des conditions favorables au développement économique durable du pays. Il est pleinement aligné sur les objectifs économiques stratégiques à long terme de l’Arménie.
L’attrait économique de l’UE offre tous les avantages nécessaires pour soutenir le développement.
Il rassemble certaines des économies et leaders technologiques les plus avancés du monde. C’est également l’un des principaux acteurs de l’économie mondiale et du commerce international, derrière les États-Unis et la Chine.
Plus important encore, la coopération avec l’UE contribue à bâtir des institutions démocratiques et efficaces, essentielles au développement durable du pays.»
Le premier sommet Arménie-UE à Erevan adopte une déclaration commune en 44 points
Les deux parties ont également paraphé un accord de coopération sur la gestion des frontières. Des lettres d’intention de coopération ont été remises à six sociétés arméniennes.
Opinion : l’Arménie entre l’UEE et l’UE
