Marina Kachubeevna, une résidente d’Abkhazie âgée de 71 ans, a récemment soumis des documents pour demander la citoyenneté russe. Sans passeport russe, elle ne peut pas percevoir une pension russe, qui est relativement généreuse selon les normes locales.
Sa pension abkhaze, qui s’élève à 6 000 roubles (65 dollars) par mois, tous paiements de base et suppléments compris, n’est pas suffisante pour vivre. La femme doit donc continuer à travailler pour avoir son propre argent.
« J’ai des enfants merveilleux. Mon fils et ma belle-fille ne me refusent jamais rien. Quand j’ai commencé à avoir des problèmes de santé l’année dernière, ils ont pris l’entière responsabilité du paiement de mes médicaments et de mes médecins.
Mais chaque fois que je dois leur demander de l’argent pour la pharmacie ou pour des besoins personnels de base, je me sens mal à l’aise. Je ne veux pas être un fardeau. À 71 ans, je veux rester indépendante et pouvoir acheter moi-même même de petits cadeaux pour mes petits-enfants, sans avoir à demander de l’argent à mes enfants.» Marina Kachubeevna dit.
Ce désir d’alléger le fardeau financier de sa famille est la seule raison pour laquelle elle a décidé de demander la citoyenneté russe.
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Solidarité intergénérationnelle et réalité du versement des retraites
L’histoire de Marina Kachubeevna reflète les tendances systémiques plus larges du système de protection sociale d’Abkhazie.
Actuellement, environ 33 000 personnes perçoivent une pension de vieillesse de base de 6 000 roubles. Comme le reconnaît le président de la Caisse de retraite de la république, Denis Gularia, ce montant est bien inférieur à ce qui est nécessaire pour vivre.
Cependant, Gularia souligne un modèle traditionnel de soutien social dans la société abkhaze, basé sur l’assistance des proches.
« Il existe un concept de solidarité intergénérationnelle : les enfants doivent aider leurs parents. Bien sûr, certains retraités n’ont pas d’enfants, mais c’est le genre de société que nous avons. Les voisins s’entraident autant qu’ils le peuvent. «
Nous entendons constamment des critiques à notre encontre. Nous l’entendons et le comprenons. Mais les gens doivent s’entraider. » dit le président de la Caisse de pension.
Il souligne également que le nombre de personnes recevant des paiements nationaux supplémentaires continue de croître :
« Le nombre de personnes recevant des allocations supplémentaires approche les 17 000 et va continuer à augmenter. Beaucoup de nos citoyens n’ont plus assez d’expérience professionnelle de l’ère soviétique pour pouvoir prétendre à une pension du Fonds social russe, ils ne recevront donc que nos allocations. Nous essaierons de trouver les fonds nécessaires pour augmenter ces allocations à l’avenir. »
41 000 travailleurs soutiennent 50 000 retraités
Le principal obstacle à une augmentation significative des retraites est le déséquilibre entre le nombre de résidents officiellement employés et le nombre de personnes bénéficiant de pensions et d’allocations.
Selon les statistiques, l’Abkhazie compte 144 000 habitants en âge de travailler. Parmi eux, environ 40 000 à 41 000 personnes travaillent officiellement et paient des cotisations de sécurité sociale. Parallèlement, environ 51 000 personnes perçoivent des allocations complémentaires ou des pensions.
« Avec ce ratio, des pensions élevées sont tout simplement impossibles. Le reste de la population, soit environ 100 000 personnes, travaille mais ne cotise pas à la Caisse de pension », Gularia explique.
Les entreprises commerciales créent également un problème supplémentaire en évitant le paiement intégral des cotisations de sécurité sociale :
« Malheureusement, tout le monde ne déclare pas l’intégralité de son salaire. Le salaire minimum dans les organisations commerciales ici est 20 000 roubles (215 dollars)**. Mais si quelqu’un gagne plus, les employeurs et les salariés s’accordent souvent pour ne déclarer que le minimum.
Les citoyens eux-mêmes devraient avoir intérêt à ce que les cotisations de sécurité sociale soient payées. N’oubliez pas que les contributions des 40 000 personnes qui travaillent aujourd’hui soutiennent l’ensemble de la génération plus âgée.
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Réformes, ordres de recouvrement et dossiers individuels
Pour changer la situation, la Caisse de pension prévoit d’introduire des registres individuels pour les cotisations d’assurance et de renforcer la discipline budgétaire.
« Un système forfaitaire est injuste envers ceux qui paient honnêtement. Une personne paie des cotisations sur la base de son salaire réel, tandis qu’une autre déclare le minimum, alors qu’ils reçoivent tous les deux la même pension. C’est injuste.
L’introduction de registres individuels pour les cotisations d’assurance bénéficiera aux personnes qui envisagent de rester économiquement actives : en plus des 6 000 roubles de base, elles recevront des paiements substantiels basés sur les cotisations enregistrées sur leur compte personnel.» dit Gularia.
Parallèlement, le fonds travaille activement avec les employeurs qui ne respectent pas leurs obligations. Selon le président, l’agence peut émettre des ordres de recouvrement en cas de retard de cotisation. Un ordre de recouvrement permet à une banque de débiter de l’argent du compte d’un payeur sans consentement préalable. En 2025, le fonds a ainsi récupéré 49,9 millions de roubles (environ 537 000 dollars).
Certaines entreprises remboursent également volontairement d’anciennes dettes.
« Nous devons adopter une législation qui renforce la responsabilité des gestionnaires et des comptables qui ne soumettent pas leurs rapports à temps. » dit Gularia.
Réenregistrement pour des raisons de contrôle et de transparence
La réinscription des retraités, qui s’étend du 1er septembre au 1er décembre 2026, est une autre étape nécessaire vers la remise en ordre du système.
« Il y a des cas où les proches n’enregistrent pas toujours rapidement le décès d’un retraité ou ne soumettent pas toujours le certificat de décès aux services sociaux. L’argent économisé grâce à ces contrôles ira à un fonds pour de futures augmentations des paiements supplémentaires aux groupes les plus vulnérables. » explique le responsable.
Apparemment, sortir les entreprises de l’économie souterraine, introduire des registres individuels et garantir que les gens paient correctement leurs cotisations constituent le seul moyen de garantir que, dans quelques années, des retraités comme Marina Kachubeevna puissent prendre leur retraite sans soucis financiers, se sentir en sécurité et avoir les moyens d’acheter des cadeaux pour leurs petits-enfants sans avoir à travailler à 71 ans.
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Caractéristiques du système de retraite en Abkhazie
