Prix de la paix en accord avec Bakou
Les situations politiques intérieures en Arménie et en Azerbaïdjan, ainsi que des développements au-delà de la région, permettent de signer et de mettre en œuvre un accord de paix arménien-azerbaijani. Ce point de vue a été exprimé par l’analyste politique Areg Kochinyan dans son article sur la probabilité de signer un accord de paix. Dans ce document, il discute non seulement des motivations de Bakou pour retarder le processus, mais aussi ce qui pourrait aider à accélérer:
«Cela nécessiterait le soutien de l’UE à l’Arménie et la participation neutre de la nouvelle administration américaine en tant que garant de l’accord à augmenter de toute urgence.»
L’analyste souligne qu’il s’agit d’un document sérieux, le résultat de plus de quatre années de négociations, plutôt qu’un simple accord-cadre. Il considère toute tentative de minimiser son importance ou son rôle potentiel dans l’établissement de la paix dans le Caucase du Sud comme «malhonnête».
À son avis, les seules choses entravant la signature de l’accord sont «l’intransigeance du Bakou officiel, ses exigences illogiques, ses attentes de« gains »supplémentaires et sa rhétorique ouvertement hostile».
Voici les extraits clés de l’article d’Areg Kochinyan.
- « Baku n’est pas prêt à signer un document et à attacher les mains » – Opinions d’Erevan
- « Erevan devrait proposer que nous devenez garant du traité de paix avec Bakou ‘- Opinion
- « Leur seule culpabilité est d’être arménien »: le Parlement européen exhorte Bakou à libérer des prisonniers
La constitution de l’Arménie n’a jamais fait partie des négociations
«Bien qu’il y ait des appels de tous les côtés pour consolider rapidement les progrès réalisés et sécuriser une percée, l’Azerbaïdjan a soudainement annoncé deux conditions préalables à la signature de l’accord, ainsi que des rapports de bombardements arméniens.
La question de la constitution de l’Arménie n’a jamais fait l’objet de négociations bilatérales. Oui, il y a eu des déclarations sur la question de l’Azerbaïdjan.
Mais l’Arménie est longtemps habituée à d’étranges déclarations sortant de l’Azerbaïdjan. Par exemple, les appels à «retourner» les armes et les munitions fournies aux forces armées arméniennes.
De plus, la décision de la Cour constitutionnelle de l’Arménie sur le protocole de délimitation supprime toutes les «questions» concernant les réclamations territoriales (contre l’Azerbaïdjan). Le processus de réforme constitutionnelle, qui a été pertinent depuis avant la guerre de 2020 et qui le reste aujourd’hui, est une affaire interne. Les tentatives de l’Azerbaïdjan d’interférer dans ce processus ne produisent que des conséquences négatives.
Quant à l’autre demande de l’Azerbaïdjan – la dissolution du groupe OSCE Minsk – même soulever le problème semble étrange. L’Arménie a déjà accepté, indiquant au plus haut niveau sa volonté de faire appel conjoint à l’OSCE ou aux côtés de la signature de l’accord.
En outre, d’un point de vue purement méthodologique, en omettant certaines demandes clés de l’accord de paix. Refuser d’eux, puis déclarer que l’accord ne sera signé que si ces deux conditions non incluses sont remplies – c’est absurde. »
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L’analyste politique Narek Sukiasyan estime que si les citoyens arméniens votent contre la nouvelle Constitution lors d’un référendum, l’Azerbaïdjan pourrait l’utiliser comme Casus Belli – un prétexte pour déclarer la guerre.
La menace externe pour le processus de paix provient de la Russie
«Le ministère russe des Affaires étrangères a également exprimé son soutien (pour l’Azerbaïdjan), citant les accords trilatéraux arméniens-russe-azerbaijani de 2021-2022. Il est clair que la Russie n’a aucun intérêt pour le développement des relations arménien-azerbaijani, sans parler d’une tâche stable.
Les conflits internes en Géorgie et le conflit arménien-azerbaijani servent d’outils clés de la domination coloniale de la Russie dans le Caucase du Sud. La principale menace externe pour le processus de paix vient de la Russie elle-même.
Les États-Unis sont peut-être le seul pays capable de contrer les actions russes potentielles dans le Caucase visant à faire dérailler une colonie arménienne-azerbaijani. »
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Les analystes arméniens estiment qu’à ce stade, les tentatives de l’Azerbaïdjan pour allumer les tensions frontalières peuvent être considérées comme un échec.
Baku ne veut pas perdre son effet de levier sur l’Arménie
«L’accord de l’Arménie aux deux derniers points (non résolus) de l’accord a surpris la partie azerbaïdjanaise. D’où les tentatives de trouver d’autres raisons de retarder la signature et la ratification de l’accord aussi longtemps que possible. Baku ne voit pas besoin de se précipiter – et il y a plusieurs raisons à cela.
D’abord et avant tout, l’Azerbaïdjan n’est pas intéressé à perdre l’avantage psychologique qu’il a gagné sur l’Arménie à la suite de la guerre, ni aux outils de coercition ou à la menace de force qui l’accompagnent.
Par exemple, en prétendant être sous le feu (du côté arménien), l’Azerbaïdjan a réussi à créer un discours au sein de la société arménienne sur une «menace imminente d’une action militaire à grande échelle». Au cours des années précédentes, de telles déclarations ont en effet précédé les opérations militaires de l’Azerbaïdjan.
Les autorités azerbaïdjanaises tentent également de gérer les attentes – dans la communauté internationale, ainsi que leurs propres sociétés arméniennes – en atténuant l’optimisme global entourant la perspective d’un accord de paix.
Ce faisant, Aliyev tente de préserver les outils de pression psychologique même après la signature et la mise en œuvre potentielles de l’accord. »
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Le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Ani Badalyan, a déclaré: «L’Arménie ne peut se préparer à un seul scénario militaire – en ce qui concerne l’agression possible, qui est le droit légitime de tout pays.»
Les autorités azerbaïdjanais croient que le temps est de leur côté
«Une autre raison de retarder la signature et la mise en œuvre de l’accord de paix est la croyance parmi les autorités azerbaïdjanaises que le temps est de leur côté. Ils ne voient aucune raison de se dépêcher – l’attente pourrait apporter des gains plus importants.
En particulier, les développements entourant la guerre de la Russie-Ukraine ont donné naissance à des spéculations selon lesquelles la Russie pourrait bientôt se «libérer» du front ukrainien et se concentre sur le Caucase du Sud. À Bakou, on croit que dans un tel scénario, en tant que sous-hégémon régional, l’Azerbaïdjan serait mieux placé pour poursuivre un éventail plus large de ses intérêts.
Au moins un objectif de cette stratégie est clair – garantir un couloir extraterritorial par le biais de la province de Syunik de l’Arménie sous le contrôle des services de sécurité russe.
Une autre raison de la réticence de Bakou à signer l’accord réside dans la politique intérieure. Pendant des années, le régime d’Aliyev a consolidé son pouvoir en dépeignant l’Arménie comme un ennemi extérieur et une société d’unification autour d’un programme arménophobe.
La signature de l’accord priverait les dirigeants de l’Azerbaïdjan de l’un de ses principaux outils politiques intérieurs.
Compte tenu de l’état désastreux des droits de l’homme et des libertés dans le pays – quelque chose souligné dans des dizaines de déclarations par les organisations de droits internationaux – éliminant le récit ennemi extérieur pourrait constituer une réelle menace pour la survie du régime autoritaire. »
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L’Azerbaïdjan est prêt à mettre sa signature aux enchères
«La raison la plus importante (pour refuser de signer le document) est que l’Azerbaïdjan ne pense pas que l’accord de paix offre actuellement des avantages égaux aux deux parties.
Pour l’Arménie, un accord de paix avec l’Azerbaïdjan signifie normaliser les relations avec la Turquie, une coopération plus efficace avec l’Occident – en particulier l’Europe (via le territoire turc) – une influence russe réduite et la possibilité de développement naturel. À l’heure actuelle, aucun gain de tel tangible n’est apparent pour l’Azerbaïdjan.
Il s’agit du message sous-jacent dans les déclarations des experts pro-gouvernementaux en Azerbaïdjanais: «… c’est là que la question rarement discutée et souvent ignorée de« dividendes égaux de la paix »devient pertinente. Sinon, on ne sait pas quoi et quelle quantité d’Azerbaïdjan tient à gagner de l’établissement «immédiat» de la paix… ‘
En ce sens, l’Azerbaïdjan semble attendre l’Arménie – ou d’autres parties intéressées – pour offrir des «carottes» supplémentaires en échange de la paix.
Par exemple, certaines garanties de sécurité des États-Unis pour le régime actuel azerbaïdjanais, modélisé sur celles offertes aux monarchies du Golfe.
À cette fin, l’Azerbaïdjan est effectivement prêt à mettre sa signature en vertu d’un accord de paix pour les enchères. Une fois que le prix semble bon, la constitution arménienne et d’autres demandes fabriquées tomberont. À l’inverse, si le prix n’est pas jugé suffisant, de nouvelles conditions illogiques continueront d’être augmentées. »
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