Aux États-Unis sous Trump et Caucase du Sud
Sous Donald Trump, les États-Unis chercheront à réduire la présence russe et iranienne dans le Caucase du Sud tout en garantissant un accès sécurisé vers et depuis l’Asie centrale, selon Analystes du Centre d’études du Caucase du Sud (CSSC). « Avec une approche pragmatique, Washington peut obtenir tout ce dont il a besoin de la région tout en dépensant des ressources minimales », écrivent-ils.
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«Chaque administration américaine prétend être guidée uniquement par des intérêts nationaux dans sa politique étrangère. Ce qui compte, c’est la façon dont les autorités américaines définissent leur intérêt national concernant un pays ou une région en particulier. À l’heure actuelle, la formulation des intérêts nationaux américains sous l’interprétation de Trump prend forme, se concentrant sur l’hémisphère où se trouve les États-Unis, l’agression russe contre l’Ukraine et les développements au Moyen-Orient.
Comme on le voit dans le titre, deux concepts apparemment similaires – «Want» et «Besoin» sont utilisés. Dans un contexte géopolitique, ces termes ont une différence significative. Le «besoin» fait référence aux intérêts objectifs de l’État, de ses sociétés et de ses alliés.
«Le désir», en revanche, implique des facteurs subjectifs et fait progresser les intérêts nationaux à travers une gamme complète d’outils, de la manipulation et des sanctions aux investissements et à l’aide.
La politique étrangère des États-Unis a traditionnellement combiné le pragmatisme («besoin») avec des approches idéologiques («Want»). Par exemple, la position de l’administration Biden-blinken sur notre région et les négociations d’Arménie-azerbaijan ont été plus motivées par des «désirs» que par ce dont les États-Unis ont réellement «besoin».
Opinion de Baku: USA sous Trump et Caucase du Sud
Un analyste politique azerbaïdjanais estime que «malgré le temps limité, de nouveaux développements pourraient encore survenir qui pourraient influencer l’approche américaine de la région sous Trump.
Sans aucun doute, le Caucase du Sud est une région périphérique pour les États-Unis, mais la question clé est: périphérique à quoi? Est-ce que cela fait partie de l’espace post-soviétique, du Grand Moyen-Orient ou d’une passerelle vers l’Asie centrale? À l’heure actuelle, le Caucase du Sud reste un problème secondaire dans des thèmes stratégiques plus larges – l’agression de la Russie contre l’Ukraine, l’Iran et la logistique à l’Asie centrale.
Sous Trump, nous voyons un changement vers l’optimisation des ressources allouées à la politique étrangère. Les outils de soft power sont en cours de restructuration – Usaid est fermé, le financement des structures médiatiques peut être suspendu et l’armée américaine prévoit des retraits, comme de la Syrie. Cela indique l’accent mis sur la consolidation des ressources au niveau national tout en s’appuyant sur des alliés pour opérer dans des régions stratégiquement importantes.
Alors, qu’est-ce que le fait le Nous avons besoin dans le Caucase du Sud?
«Selon la situation dans les trois domaines clés décrits, les États-Unis auront besoin:
- Moins de l’Iran dans la région – réduisant les liens économiques entre les pays régionaux et l’Iran, bloquant la présence militaire de l’Iran et assurant la sécurité des projets qui relèvent de l’intérêt des États-Unis et de ses alliés.
- Moins de Russie – diminuer la présence militaire, politique et économique de la Russie dans la région.
- La sécurisation des points d’accès vers et depuis l’Asie centrale via le Caucase du Sud – y compris les pipelines, les routes et les infrastructures telles que les câbles Internet et l’électricité.
Cela représente une image objective d’une approche pragmatique. »
Qu’en est-il des pays de la région?
Examinons les situations dans les pays régionaux:
- Géorgie est sous pression des États-Unis et essaie de naviguer. Il a développé un récit pour l’engagement avec Washington – se transformant comme combattant «l’état profond», s’opposant au «Parti de la guerre mondiale» et embrassant le traditionalisme (position anti-LGBT). Cependant, le gouvernement géorgien manque de forts canaux de communication pour livrer efficacement ce récit. Sur la base des intérêts américains, la Géorgie s’aligne entièrement avec ce dont les États-Unis «ont besoin».
- Azerbaïdjan a également conçu un récit qui s’aligne avec les objectifs américains. Il possède les ressources et les infrastructures nécessaires (pipelines, chemins de fer et ports) pour faciliter la coopération prévisible avec Washington en fonction des «besoins» américains. Pour Baku, la priorité est d’établir des canaux de communication clairs avec les États-Unis
- Arménie reste dans le paradigme de l’administration américaine précédente et dépend de l’aide et du soutien américains. Bien que l’Arménie n’ait pas les ressources pour nous répondre aux «besoins», elle a établi des canaux de communication avec Washington.
Qui veut renverser Poutine – et comment? Vues de Bakou
Une question clé est de savoir comment la position de Trump sur la Russie de Poutine changera, en particulier après que Tucker Carlson a affirmé que l’administration de Biden avait prévu d’éliminer le président russe.
Ainsi, on peut conclure qu’avec une approche pragmatique, les États-Unis peuvent obtenir tout ce dont il a «besoin» dans la région tout en dépensant des ressources minimales.
Cependant, si la politique est influencée par les «désirs» – comme le reflète, par exemple, dans la lettre des membres du Congrès pro-arménien au secrétaire d’État américain – alors Washington sous Trump sera confronté aux mêmes défis que l’administration de Biden-clignotant.
