Rapport des renseignements arméniens : perspectives 2026
Malgré l’augmentation continue des dépenses militaires de l’Azerbaïdjan, les services de renseignement extérieurs arméniens estiment qu’une escalade militaire en 2026 est peu probable. L’agence estime que les chances de maintenir la paix ont augmenté suite aux négociations bilatérales, à la déclaration de Washington et au paraphe d’un accord de paix. Dans le même temps, son rapport annuel prévient que des risques militaires et politiques subsistent.
« À long terme, les discours promus par l’État sur le soi-disant « Azerbaïdjan occidental » et le « retour des Azerbaïdjanais occidentaux », ainsi que les actions liées à ces discours, affectent négativement les perspectives de paix et constituent des facteurs de risque », indique le rapport.
Bakou a commencé à promouvoir activement le récit de ce qu’on appelle « l’Azerbaïdjan occidental » en décembre 2022. En Azerbaïdjan, le terme fait en pratique référence à l’ensemble du territoire souverain de l’Arménie.
Le Premier ministre arménien Nikol Pashinyan a rejeté à plusieurs reprises cette interprétation. Il a déclaré qu’« il ne peut y avoir d’« Azerbaïdjan occidental » sur le territoire de l’Arménie ». Selon lui, le terme ne peut s’appliquer qu’à la partie occidentale du territoire azerbaïdjanais.
Le Premier ministre arménien affirme également que les discussions sur le retour des Azerbaïdjanais en Arménie et des Arméniens en Azerbaïdjan ne contribuent pas à la paix. Il a donc proposé de reporter ces débats.
Selon le Foreign Intelligence Service, après la signature de la déclaration de Washington, Bakou non seulement n’a pas réussi à réduire cette rhétorique, mais l’a considérablement intensifiée. Le nombre de publications sur le sujet dans cinq médias azerbaïdjanais a augmenté de 36 %.
Le rapport souligne que la diffusion de ces discours crée des « risques importants » pour la stabilité, la sécurité et la paix à long terme de la région. Le Foreign Intelligence Service affirme qu’il continuera à surveiller la situation tout au long de 2026.
« Il faudra notamment évaluer si l’Azerbaïdjan, en transformant ces thèmes en une nouvelle idéologie nationale, a l’intention de déplacer le conflit sur le territoire arménien sous une nouvelle forme, ou si les discussions sur le retour des Azerbaïdjanais dans ce qu’on appelle « l’Azerbaïdjan occidental » font partie des négociations de politique étrangère de l’Azerbaïdjan, s’opposant à la question du retour des Arméniens du Karabakh », indique le rapport.
Le service ajoute que le rapport annuel, intitulé « Sur les risques de sécurité externes », s’appuie sur une analyse du renseignement basée à la fois sur des sources ouvertes et classifiées. Il aborde non seulement les relations avec l’Azerbaïdjan, mais aussi le déblocage régional, les menaces hybrides auxquelles est confrontée l’Arménie et d’autres risques potentiels.
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Arménie-Azerbaïdjan : progrès et risques potentiels
Le Service arménien de renseignement extérieur considère que des progrès sont les plus probables cette année dans les domaines suivants :
- le processus de délimitation et de démarcation des frontières ;
- le déblocage des infrastructures régionales ;
- initiatives commerciales et économiques bilatérales;
- le dialogue entre les sociétés ;
- questions humanitaires.
Il ajoute que les initiatives bilatérales visant à développer les infrastructures de transport contribueront à « la mise en œuvre de projets économiques régionaux plus complets ».
Dans le même temps, le rapport prévoit une augmentation des risques. Il met notamment en évidence les mesures qui pourraient nuire au développement des infrastructures de transport. Selon le service, cela est particulièrement pertinent en ce qui concerne les États cherchant à maintenir leur influence dans la région.
« L’utilisation par l’Azerbaïdjan et d’autres acteurs de discours remettant en question la souveraineté de l’Arménie et entravant la mise en œuvre des programmes de développement des infrastructures de transport contribuera à la matérialisation de ces risques. » dit le document.
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Sur le projet TRIPP et le déblocage régional : « La dynamique positive va se poursuivre »
Le rapport examine également les opportunités et les risques économiques et infrastructurels. Il s’attend à ce que la dynamique positive dans la région se poursuive en 2026. Il prévoit également que la concurrence entre les acteurs mondiaux et régionaux intéressés par les programmes économiques et d’infrastructures persistera.
Selon le Foreign Intelligence Service, ces programmes augmenteront le coût de toute escalade militaire dans la région.
« Une région totalement débloquée, y compris la reprise éventuelle du chemin de fer Kars-Gyumri, la mise en œuvre du programme TRIPP et d’éventuelles initiatives de coopération bilatérale avec nos voisins, créera de vastes opportunités économiques et logistiques », indique le rapport. « Cela implique une diversification des marchés et une expansion du commerce régional. »
TRIPP – abréviation de Trump Route for International Peace and Prosperity – est un projet de route qui reliera l’Azerbaïdjan à son enclave du Nakhitchevan à travers le territoire arménien.
Pendant plusieurs années, Erevan et Bakou n’ont pas réussi à parvenir à un accord sur cette question. L’Azerbaïdjan a exigé un tracé qu’il a appelé le « corridor de Zangezur ». Les autorités arméniennes ont répondu qu’elles étaient prêtes à débloquer toutes les routes, mais ont rejeté le terme « corridor », arguant qu’il impliquait une perte du contrôle de l’État et, par conséquent, des droits souverains sur le territoire.
Ce n’est que le 8 août, lors des négociations à Washington, que les parties sont parvenues à un accord. Ils ont convenu que la route resterait sous le contrôle souverain de l’Arménie, tandis que les États-Unis se joindraient au processus de déblocage en tant que partenaire commercial.
En conséquence, l’initiative est devenue connue sous le nom de « Route Trump », du nom du médiateur impliqué.
Le document souligne également la création d’opportunités pour un développement équilibré dans les régions frontalières.
Il fait référence aux colonies des deux côtés de la frontière, le long des frontières de l’Arménie avec la Turquie et l’Azerbaïdjan.
« En outre, le rétablissement des communications avec la Turquie et l’Azerbaïdjan permettra une circulation plus rapide et moins coûteuse des personnes, des biens et des services dans la région. Cela augmentera la compétitivité et l’attrait international de la région. » dit le rapport.
Dans le même temps, les auteurs n’excluent pas que les initiatives régionales puissent devenir « des cibles pour divers acteurs poursuivant des intérêts différents ». Ils préviennent qu’une telle pression pourrait prendre la forme de restrictions physiques, d’attaques d’informations ou d’autres actions hostiles, selon le document.
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L’Arménie accordera à l’entreprise réalisant le projet des droits de construction pour 49 ans. Si le mandat est prolongé, la participation de l’Arménie passera de 26 % à 49 % au cours des 50 années suivantes. Détails du ministre arménien des Affaires étrangères, Ararat Mirzoyan
« Les menaces hybrides vont devenir plus vastes »
Dans le contexte des élections législatives arméniennes prévues en juin 2026, le débat sur les menaces hybrides s’est intensifié. Les hommes politiques et les personnalités de la société civile expriment fréquemment leurs inquiétudes quant aux ingérences extérieures. Ils font généralement état d’attaques hybrides, de campagnes de désinformation et d’efforts de la Russie pour influencer la société arménienne. Le rapport du Foreign Intelligence Service aborde également cette question.
Le rapport indique que l’Arménie a été confrontée à diverses formes de menaces hybrides l’année dernière. Il prévient qu’en 2026, ces menaces deviendront « plus complexes et plus vastes ». Il s’attend notamment à des attaques hybrides visant à perturber la mise en œuvre du projet TRIPP.
Selon le rapport, la boîte à outils des opérations hybrides comprendra :
- les cyberattaques ciblant les institutions financières et bancaires, les systèmes de communication et de télécommunications, les infrastructures numériques de distribution d’électricité et les plateformes numériques étatiques ;
- les attaques d’informations, y compris les informations fausses ou déformées sorties de leur contexte, ainsi que les campagnes de désinformation organisées ;
- l’activation de réseaux d’agents et d’agents d’influence, ainsi que de divers acteurs impliqués dans les processus politiques sous couvert d’institutions commerciales, religieuses ou culturelles ;
- la pression économique, y compris les obstacles aux importations et aux exportations et l’application sélective des règles de migration ;
- pression liée à l’énergie;
- pressions exercées sur de hauts responsables gouvernementaux et sur les membres de leurs familles, y compris des campagnes de diffamation dirigées contre eux.
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Impact d’autres conflits sur l’Arménie
Le document aborde également l’impact sur l’Arménie de la guerre russo-ukrainienne et des tensions entre Israël et l’Iran. Selon les prévisions du Service arménien de renseignement extérieur, un règlement à long terme du conflit entre la Russie et l’Ukraine reste improbable en 2026. Le risque de frappes réciproques entre Israël et l’Iran persistera également.
Le service affirme que les deux conflits pourraient créer des défis pour l’Arménie, allant de la pression économique aux menaces sécuritaires.
« La plupart des sanctions imposées à la Russie resteront probablement en vigueur. » dit le rapport. « Cela continuera de créer des risques pour l’économie arménienne, notamment le risque de sanctions économiques secondaires.
La possibilité de frappes mutuelles entre Israël et l’Iran augmentera le fardeau sécuritaire de l’Arménie. Cela générera également des problèmes économiques et logistiques et augmentera les risques qui menaceront les efforts visant à renforcer la paix dans le Caucase du Sud.»
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