L’OSCE va examiner les droits de l’homme en Géorgie
Le 29 janvier, 23 États membres de l’OSCE ont activé ce qu’on appelle le mécanisme de Moscou contre la Géorgie – un outil utilisé en cas de crainte d’une grave détérioration de la situation des droits de l’homme dans un État participant.
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La décision prévoit le déploiement d’une mission d’enquête indépendante chargée d’évaluer le respect par la Géorgie de ses obligations envers l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), avec un accent particulier sur les processus politiques et civils qui se sont déroulés depuis le printemps 2024.
Le mécanisme a déjà été utilisé contre des pays comme la Russie, le Turkménistan et la Biélorussie, et est activé pour la 17e fois depuis 1990. Dans le cadre de ce processus, un rapporteur spécial sera nommé pour préparer un rapport sur la Géorgie.
Le Mécanisme de Moscou, créé au sein de l’OSCE en 1991, est conçu pour enquêter sur les violations présumées des droits de l’homme et permet aux États participants de lancer un processus d’établissement des faits sans le consentement du pays concerné dans les cas impliquant « de graves allégations de violations des droits de l’homme ».
L’initiative actuelle a été lancée par l’Albanie, l’Autriche, la Belgique, le Canada, la République tchèque, le Danemark, l’Estonie, la Finlande, l’Allemagne, l’Irlande, l’Islande, la Lettonie, le Liechtenstein, la Lituanie, le Luxembourg, la Moldavie, le Monténégro, les Pays-Bas, la Norvège, la Slovénie, l’Ukraine, le Royaume-Uni et la Suède.
Dans une déclaration commune, les pays ont déclaré qu’ils « surveillant de près la situation des droits humains en Géorgie et devenant de plus en plus préoccupé »soulignant qu’en tant qu’État participant à l’OSCE, la Géorgie est tenue de respecter les droits de l’homme et les libertés fondamentales.
Ils ont noté que le mécanisme de Vienne de l’OSCE avait déjà été activé en décembre, mais que les inquiétudes s’étaient depuis intensifiées, ce qui a conduit à la décision de recourir au mécanisme de Moscou, plus robuste.
Le lancement du mécanisme fait suite à un appel adressé au Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH) de l’OSCE par quatre coalitions politiques géorgiennes en décembre 2024.
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Tamta Mikeladze, directrice du Centre pour la justice sociale, explique ce que signifie le lancement du mécanisme de Moscou de l’OSCE.

« Le recours au mécanisme de Moscou signifie que la situation des droits humains en Géorgie est désormais soumise à un examen critique de la part des organisations internationales et que le gouvernement géorgien est déjà classé parmi les pays les plus autoritaires, aux côtés de la Russie et de la Biélorussie.
Le Mécanisme de Moscou est l’un des outils les plus puissants et les plus rarement utilisés dans le cadre de la dimension humaine de l’OSCE. Il est activé lorsque la situation des droits de l’homme, de la démocratie et de l’État de droit dans un pays est particulièrement grave, lorsque les mécanismes nationaux et traditionnels de surveillance et de responsabilisation sont en crise, et lorsqu’une intervention internationale urgente est requise.
Le recours à ce mécanisme ne nécessite pas le consentement du gouvernement, ce qui en soi témoigne d’un grave déficit de confiance internationale dans les autorités du pays.
Il est important de noter que ces conclusions devraient façonner les évaluations d’autres organisations internationales et influencer la position officielle de la Géorgie en matière de droits de l’homme.»