La Géorgie dans le 21e paquet de sanctions de l’UE
Le 21e ensemble de sanctions de l’Union européenne contre la Russie comprend une raffinerie de pétrole dans la ville géorgienne de Kulevi et plusieurs plateformes de cryptomonnaies.
Les sanctions contre la raffinerie Kulevi, qui traite et vend du pétrole russe, comprennent un délai de grâce de six mois. L’interdiction des transactions entrera en vigueur après six mois, à moins que la raffinerie ne modifie ses pratiques commerciales.
- Le Royaume-Uni sanctionne un pétrolier qui a livré du pétrole russe au port géorgien de Kulevi
- La Géorgie affirme que SILVAR est entré dans ses eaux territoriales avant l’imposition des sanctions britanniques
La raffinerie de Kulevi avait déjà été envisagée pour être incluse dans le 20e paquet de sanctions de l’UE contre la Russie, mais a finalement été retirée de la liste des sanctions.
À l’époque, l’UE avait déclaré que « les autorités géorgiennes et l’opérateur portuaire avaient pris des engagements positifs ». C’est ce qu’a déclaré l’envoyé spécial de l’UE, David O’Sullivan, au ministre géorgien des Affaires étrangères, Maka Botchorishvili.
Que comprend le nouveau paquet de sanctions ?
Le 21e paquet de sanctions de l’UE contre la Russie, qui devrait entrer en vigueur prochainement, a été formellement approuvé par les représentants permanents des États membres de l’UE le 23 juillet 2026.
Les sanctions devraient entrer en vigueur le 23 juillet après avoir été approuvées par les dirigeants de l’UE et publiées au Journal officiel de l’Union européenne.
Les mesures ciblent les secteurs de l’économie russe qui génèrent des revenus importants pour la guerre menée par Moscou en Ukraine, notamment l’énergie, les services financiers et le secteur des cryptomonnaies.
Le paquet impose également des sanctions à plus de 50 entreprises et organisations impliquées dans la fourniture de matériels et d’armes militaires à la Russie.
Il comprend la plus grande série de sanctions individuelles jamais imposées par l’UE, visant un total de 218 entités – 48 personnes physiques et 170 entités juridiques.
Il s’agit de l’une des expansions les plus significatives du régime de sanctions de l’UE au cours des quatre dernières années.
Quelles pourraient être les conséquences d’éventuelles sanctions de l’UE contre le port géorgien de Kulevi
Le port de Kulevi serait utilisé pour transporter du pétrole brut et des produits pétroliers en provenance de Russie.
Sanctions contre la raffinerie Kulevi
« Le paquet introduit la possibilité d’interdire les transactions avec les raffineries de pétrole cotées en Russie et dans les pays tiers qui traitent du pétrole brut et des produits pétroliers russes. Dans le cadre de ces mesures, l’UE impose une interdiction des transactions avec la raffinerie de pétrole géorgienne de Kulevi, qui traite et commercialise du pétrole russe. L’interdiction entrera en vigueur dans six mois. « a déclaré l’UE dans un communiqué.
Selon Radio Europe Libre/Radio Libertécitant une source proche du dossier, l’introduction d’un délai de six mois est sans précédent dans la politique de sanctions de l’UE.
La même source a déclaré que cette décision reflétait la volonté de Tbilissi de répondre aux exigences de l’UE, apparue lors des discussions sur les sanctions liées au port.
Cela signifie que si la raffinerie de Kulevi continue à traiter du pétrole russe au cours des six prochains mois, elle sera soumise aux sanctions de l’UE. Le propriétaire de la raffinerie, Black Sea Petroleum, a annoncé le 1er juillet 2026 qu’il commencerait le traitement à grande échelle du brut non russe à partir d’août ou septembre.
Selon le Bureau national des statistiques de Géorgie, les exportations intérieures ont fortement augmenté en janvier 2026 par rapport à la même période un an plus tôt, en grande partie grâce aux exportations de produits pétroliers.
Le pétrole et les produits pétroliers étaient la deuxième catégorie d’exportations de la Géorgie en janvier 2026, avec des exportations d’une valeur de 58,7 millions de dollars, soit 12,2 % des exportations totales du pays.
FT : le 21e paquet de sanctions de l’UE contre la Russie s’étendra aux plateformes de cryptomonnaie en Géorgie
Les plateformes de cryptomonnaie ajoutées à la liste des sanctions
L’UE a imposé des interdictions de transactions sur 14 plateformes de cryptomonnaie basées en Géorgie, au Panama, aux Émirats arabes unis, au Kirghizistan, en Biélorussie et aux Îles Marshall.
Pour la première fois, l’UE a introduit un mécanisme lui permettant d’imposer une interdiction totale des transactions entre les entreprises européennes et les plateformes de cryptomonnaie qui aident la Russie à contourner les sanctions.
La mesure s’applique également aux fournisseurs de services de cryptographie opérant dans des pays tiers s’ils facilitent des activités servant les intérêts russes.
Que signifie pour la Géorgie l’inclusion des entreprises géorgiennes dans le paquet de sanctions ?
L’inclusion de la raffinerie de Kulevi dans le 21e paquet de sanctions de l’UE a déjà suscité un débat en Géorgie.
« Le 21e paquet de sanctions de l’UE est une honte nationale : les atouts géorgiens sont utilisés comme chair à canon pour la machine de guerre russe. En permettant au Kremlin de contourner les sanctions, ceux qui sont au pouvoir trahissent notre souveraineté. La place de la Géorgie est en Europe – nous ne deviendrons jamais une échappatoire pour l’agression russe. » La cinquième présidente géorgienne, Salomé Zourabichvili, a écrit sur X.
L’analyste Lela Djedjelava a déclaré que des sanctions contre un actif économique aussi important auraient un impact sur l’économie géorgienne.
« Les conséquences deviendront de plus en plus visibles au fil du temps. La réalité est que la raffinerie de Kulevi n’est probablement pas la seule installation susceptible d’être exposée en raison de sa coopération avec la Russie. Si d’autres entreprises en Géorgie sont également touchées par des sanctions, cela aura naturellement un impact très négatif sur le pays. »
Gedevan Popkhadze, l’un des dirigeants de la Coalition d’opposition pour le changement, a déclaré que les sanctions de l’UE contre la raffinerie de Kulevi étaient le résultat de l’inaction du gouvernement géorgien.
« Si vous n’aidez pas l’Ukraine, pourquoi aidez-vous la Russie ? Si vous ne voulez pas la guerre, pourquoi agissez-vous en faveur de l’une des parties au conflit ? Nous devons clairement comprendre que ces sanctions ne sont pas un message adressé à la raffinerie de Kulevi elle-même, mais un message adressé au gouvernement de facto de la Géorgie. Celui-ci doit comprendre que prétendre être neutre est de l’hypocrisie. »
La Géorgie dans le 21e paquet de sanctions de l’UE
