Relation Turquie-Azerbaïdjans
Le 5 novembre, le président turc Recep Tayyip Erdoğan a déclaré aux journalistes qu’il prévoyait de se rendre en Azerbaïdjan le 8 novembre, jour de la Victoire, à condition qu’aucune circonstance extraordinaire ne survienne. Il a également déclaré qu’il avait parlé par téléphone avec le président Ilham Aliyev et qu’il avait envoyé le chef des renseignements et le ministre des Affaires étrangères turcs à Bakou.
« Les liens indissolubles entre nos pays reposent sur une histoire, une culture et un destin communs – et, si Dieu le veut, sur un avenir commun. »
Cependant, la visite prévue d’Erdoğan intervient dans un contexte de refroidissement des relations entre les deux pays depuis deux mois. Le 30 octobre, le président Aliyev a manqué le sommet de l’Organisation des États turcs à Ankara, alors même que la réunion marquait le transfert de la présidence de l’organisation de l’Azerbaïdjan à la Turquie.
Nous avons rendu compte en octobre de la visite du ministre turc des Affaires étrangères Hakan Fidan à Bakou.
Quelles mesures Ankara a-t-elle prises pour résoudre les désaccords, que veut Bakou et que révèle la situation actuelle sur les relations entre les deux pays ?
Fidan affirme que « tout va bien » à Bakou, mais les relations restent tendues
Ankara cherche à apaiser les tensions, tandis que Bakou reste ferme, selon des experts sur les relations tendues entre la Turquie et l’Azerbaïdjan
Comment la dispute a-t-elle éclaté ?
En septembre, de nouvelles exigences en matière d’uniforme scolaire sont entrées en vigueur en Azerbaïdjan. Bien que les règles ne mentionnent pas explicitement le hijab, les écoles ont commencé à refuser les élèves qui en portaient un. S’exprimant devant l’Assemblée générale des Nations Unies, Erdoğan a critiqué l’interdiction du port du hijab dans les écoles, sans nommer de pays en particulier. A Bakou, ses propos ont été perçus comme une critique indirecte de l’Azerbaïdjan.
Les événements ultérieurs se sont déroulés comme suit :
- 2 octobre. Lors d’un congrès du Parti du Nouvel Azerbaïdjan (YAP), Aliyev a déclaré : « Nous n’avons besoin de l’aide ou du patronage de personne. » Il a également souligné que la politique étrangère de l’Azerbaïdjan devait être conçue de manière à ce que « personne ne s’immisce dans nos affaires ».
- 12 octobre. Le ministère de l’Intérieur a indiqué que la police avait arrêté 37 personnes lors de manifestations contre les nouvelles exigences en matière d’uniforme scolaire. Le même jour, le conseiller principal d’Erdoğan, Oktay Saral, a écrit sur X : « Il est inacceptable de refuser aux filles qui portent le hijab le droit à l’éducation en Azerbaïdjan ! Le hijab n’est pas un obstacle, mais une exigence de la foi ! »
- 13 octobre. Le Parti du nouvel Azerbaïdjan a qualifié les propos de Saral de « populistes et irresponsables » et a appelé le Parti de la justice et du développement (AKP) au pouvoir en Turquie à « abandonner cette politique néfaste ».
- 19 octobre. Le Conseil de la presse azerbaïdjanais a fait état de ce qu’il a qualifié de « campagne biaisée » dans les médias turcs. De l’avis du conseil, des rapports avaient pris la décision relative à l’uniforme scolaire hors de son contexte et l’avaient présentée comme une « interdiction du port du hijab ».
- 21 octobre. L’Azerbaïdjan a interdit à 31 citoyens turcs d’entrer dans le pays. La liste comprenait le chef du Nouveau Parti Social, Fatih Erbakan, le député Ömer Faruk Gergerlioğlu et plusieurs journalistes. Les autorités ont invoqué leurs déclarations sur les réseaux sociaux contre l’ordre constitutionnel et les dirigeants de l’Azerbaïdjan pour justifier cette interdiction. Les médias turcs ont rapporté qu’Erdoğan avait appelé Aliyev le même jour et l’avait invité au sommet d’Ankara.
- 25 octobre. Erdoğan a démis Oktay Saral de son poste de conseiller principal.
- 30 octobre. Aliyev n’a pas assisté au sommet d’Ankara. Le ministre azerbaïdjanais des Affaires étrangères Jeyhun Bayramov a représenté son pays à la réunion.
« Enlevez votre hijab et venez en classe » : que se passe-t-il dans les écoles d’Azerbaïdjan ?
37 personnes ont été arrêtées lors de manifestations contre les exigences selon lesquelles les uniformes scolaires et les vêtements des enseignants doivent être conformes aux codes vestimentaires laïcs
Quelles concessions Ankara a-t-elle faites ?
L’étape la plus significative a été le limogeage par Erdoğan d’Oktay Saral en tant que conseiller principal. Selon Middle East Eye, qui cite ses propres sources, Bakou a formulé trois exigences à Ankara :
Limoger le conseiller d’Erdoğan, poursuivre en justice les commentateurs qui ont insulté Aliyev et bloquer les comptes de réseaux sociaux nommés sur une liste. La publication rapporte qu’Ankara a déjà bloqué certains de ces comptes.
Saral lui-même n’a cependant pas rétracté ses propos. Il a déclaré avoir quitté son poste à la demande du président, mais a souligné qu’il n’avait rien dit qui justifiait des excuses : « L’Azerbaïdjan est aussi ma patrie ».
Selon Middle East Eye, les responsables turcs ont qualifié ces désaccords de « malentendu ». S’exprimant lors du sommet, Erdoğan n’a fait aucune référence directe à l’Azerbaïdjan, mais a déclaré :
« Il n’y a pas de place pour la division, l’hostilité ou la discorde dans la photographie de famille du monde turc. »
Le 3 novembre, alors qu’il se rendait en Corée du Sud, Erdoğan a également adressé à Aliyev ses vœux pour le Jour de la Victoire alors que son avion traversait l’espace aérien azerbaïdjanais. Il a transmis le message par radio par l’intermédiaire du pilote de l’avion.
Que veut Bakou ?
Bakou n’a pas officiellement expliqué pourquoi Aliyev n’a pas participé au sommet. Selon l’APA, le président devait assister ce jour-là à la cérémonie de clôture de la Coupe du Monde U-15 de la FIFA à Bakou.
Bakou a également contesté d’autres déclarations d’Ankara. Middle East Eye rapporte que, lors d’un événement organisé par une fondation en octobre, Erdoğan a déclaré que les enfants turcs n’étaient plus obligés d’aller étudier à l’étranger en raison de restrictions liées à leurs vêtements ou à leurs opinions politiques. L’Azerbaïdjan a également interprété ces remarques comme une nouvelle réprimande.
Une source azerbaïdjanaise citée par Middle East Eye a résumé ainsi la position de Bakou : la Turquie doit reconnaître le principe « une nation, deux États ». En d’autres termes, Bakou ne veut pas qu’Ankara s’immisce dans les affaires intérieures de l’Azerbaïdjan.
Elman Fattah, directeur du Centre Khazar de recherche et d’analyse, partage un point de vue similaire. Dans une interview accordée à Radio Free Europe/Radio Liberty, il a déclaré : « Cela signifie rejeter le droit de veto de la Turquie. » Le Fattah estime qu’Aliyev « déplace délibérément les tensions cachées entre les deux pays vers la sphère religieuse ».
L’analyste politique Asif Narimanli affirme quant à lui que
« Les tensions entre Bakou et Ankara ont des racines plus profondes. »
S’adressant à TodayPress, il a noté que l’absence d’Aliyev… на саммите дает основания для такого вывода.
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Qu’est-ce qui se cache derrière les désaccords ?
L’une des sources de tension les plus profondes concerne Israël. En Turquie, les liens étroits de l’Azerbaïdjan avec Israël ont suscité un mécontentement considérable, notamment depuis le début de la guerre dans la bande de Gaza. Middle East Eye rapporte qu’Erdoğan a refusé d’assister au sommet d’octobre de la Conférence sur l’interaction et les mesures de confiance en Asie (CICA) pour éviter de rencontrer le président israélien Isaac Herzog. Le ministre turc des Affaires étrangères Hakan Fidan a également boycotté le discours de Herzog. Bakou a vu cela comme un geste hostile envers Aliyev.
Une autre source de désaccord concerne l’Arménie. Selon une analyse d’OC Media, Ankara souhaite normaliser ses relations avec Erevan, tandis que Bakou insiste sur le fait que ce processus doit rester lié à un règlement de paix entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie.
Dans le même temps, les deux pays partagent des intérêts importants. Selon OC Media, ils ont signé le 30 septembre des contrats de défense d’une valeur totale d’environ 500 millions de dollars. Début 2026, ils ont également conclu un accord de 15 ans sur l’approvisionnement en gaz du champ d’Absheron vers la Turquie. L’Azerbaïdjan représentait environ 22 % de tout le gaz importé par la Turquie en 2024. Selon les chiffres du ministère turc du Commerce, le commerce bilatéral a atteint 4,3 milliards de dollars en 2025.
Qu’est-ce que la visite pourrait changer ?
L’analyste politique Elkhan Shahinoglu a qualifié la décision d’Erdoğan de se rendre à Bakou de « la bonne ». Il a dit :
« Si des tensions surgissent entre deux alliés pour une raison quelconque, ils ne devraient pas tarder à les résoudre. »
Shahinoglu a rappelé qu’Erdoğan s’était également rendu à Bakou et s’était adressé au Milli Majlis en 2009, alors que la Turquie se rapprochait de l’Arménie. Les relations entre les deux pays sont ensuite revenues à la normale.
Il existe un autre signe indiquant que les tensions pourraient s’atténuer. Selon le journal Karar, lorsque la Turquie a envisagé de nommer l’ancien ministre des Affaires étrangères Feridun Sinirlioğlu au poste de secrétaire général de l’ONU, l’Azerbaïdjan a plutôt soutenu un candidat des Émirats arabes unis. Cependant, fin octobre, le porte-parole du ministère azerbaïdjanais des Affaires étrangères, Aykhan Hajizada, a salué la nomination de Sinirlioğlu par la Turquie.
Le prochain test pour les relations sera la conférence des Nations Unies sur le climat COP31, qui aura lieu à Antalya ce mois-ci. Middle East Eye rapporte qu’Ankara espère qu’Aliyev assistera à la conférence. Bakou n’a pas encore confirmé sa visite.
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