La nouvelle stratégie de sécurité nationale de l’Arménie
« La déclaration du 9 novembre 2020 (à la fin des actions militaires à Karabakh) n’existe plus de facto », a déclaré le secrétaire du Conseil de sécurité de l’Arménie, Armen Grigoryan, lors d’un briefing.
Les journalistes ont demandé si les autorités de l’Arménie envisageaient de retourner à l’ordre du jour de la déclaration trilatérale signée par l’Arménie, la Russie et l’Azerbaïdjan. Cette question a été invitée à une déclaration de l’ancienne ambassadeur d’Arménie, Edmon Marukyan, qui a affirmé que «l’Azerbaïdjan prévoit maintenant une attaque militaire, et la seule façon de l’arrêter est le document du 9 novembre».
Grigoryan a rejeté cet argument, notant que «l’Arménie faisait partie de la déclaration de novembre 2020 et a vu ce qui s’est passé à Nagorno-Karabakh».
Il a souligné que l’Arménie a été témoin de la façon dont les deux autres parties n’ont pas réussi à respecter leurs engagements, pointant en particulier le blocage du corridor de Lachin, que l’Azerbaïdjan était censé rester ouvert pour la libre circulation et la communication entre Nagorno-Karabakh et l’Arménie. Les soldats de la paix russes n’ont rien fait pour empêcher le blocus, n’ayant finalement pas protégé les Arméniens du Karabakh, qui ont été contraints de quitter leur patrie.
«Le document du 9 novembre contient plus d’un article. Outre l’article 9 (sur le déblocage des communications, que l’Azerbaïdjan et la Russie exigent de mettre en œuvre l’Arménie), il y avait au moins huit autres articles. Et nous avons vu ce qui est arrivé à ces huit articles. Comment peut-on comprendre ou non un politicien ou non, et ne peut pas dire: «Nous devons revenir à un article de ce document»? Nous pouvons revenir. Et nous pouvons passer par le même processus que nous avons fait avec les huit articles précédents », a souligné Grigoryan.
Cependant, il n’a pas répondu à la raison pour laquelle l’Arménie n’a pas retiré sa signature de la déclaration, disant seulement que «c’est une question de discussion séparée».
Au cours du briefing, Grigoryan a également abordé la déclaration du Premier ministre sur les amendements constitutionnels et le développement d’une nouvelle stratégie de sécurité nationale.
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Déclaration controversée de l’ancien ambassadeur
Le chef du parti «Armenia éclairé», l’ancien ambassadeur d’Arménie, Edmon Marukyan, a déclaré que les autorités discutaient de la fourniture d’une route extraterritoriale pour l’Azerbaïdjan. De plus, ils envisagent un scénario dans lequel «ils n’obtiennent rien en retour».
Cela concerne le soi-disant «Corridor Zangezur» à connecter l’Azerbaïdjan à son exclave Nakhchivan. Les autorités arméniennes parlent depuis plusieurs années d’être prêtes à tout moment pour débloquer les communications. Cependant, ils refusent catégoriquement de fournir le «couloir», car ce terme implique une perte de contrôle souverain sur ce territoire.
«Je déclare officiellement que si l’Arménie ne veut pas fournir à l’Azerbaïdjan un couloir, la seule façon de le faire est de revenir au document trilatéral à partir du 9 novembre», » Dit Marukyan.
Il a averti que si les autorités arméniennes ne reviennent pas aux dispositions du document de novembre 2020, le couloir deviendra une réalité:
«Et oui, s’il y a Nagorno-Karabakh, si ceux qui sont partis y vivront et rentreront en toute sécurité chez moi, je ne vois aucun problème à mettre en œuvre le 9e point de la déclaration. Il est nécessaire d’exiger le retour des Arméniens au Karabakh pour éviter le couloir. Il n’y a pas d’autre option. «
L’idée de Marukyan est que la Russie peut résoudre tous les problèmes. Cependant, il n’a pas explicitement déclaré ce qui devrait obliger Baku à accepter de revenir à la déclaration du 9 novembre et de commencer à mettre en œuvre ses dispositions. Interrogé par des journalistes, Edmon Marukyan a répondu par une question: «La Russie n’est-elle pas assez influente pour le moment?»
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Contexte: détails clés de la situation
La déclaration trilatérale de 2020, signée par les dirigeants d’Arménie, de Russie et d’Azerbaïdjan, a été fréquemment référencée ces derniers mois par Bakou et Moscou. Cependant, pour l’Arménie, le document a perdu sa pertinence après l’opération militaire de septembre 2023 à Nagorno-Karabakh. Après l’offensive de l’Azerbaïdjan et la réouverture du couloir de la lachin, plus de 100 000 Arméniens ethniques – essentiellement toute la population arménienne de Nagorno-Karabakh – leur maison.
L’accord a également stipulé le déploiement de soldats de la paix russes à Karabakh, mais l’Arménie les a accusés à plusieurs reprises d’inaction lors de divers incidents. En conséquence, les experts arméniens ne mentionnent désormais la déclaration de 2020 que dans le contexte de la Russie et de l’Azerbaïdjan ne remplissant pas leurs obligations.
Cependant, après l’exode massif des Arméniens, l’Azerbaïdjan et la Russie ont continué de référencer le document, en particulier concernant l’article 9, qui appelle au déblocage des communications régionales. Bakou exige un accès sans entrave à son exclave de Nakhichevan, tandis que Moscou insiste sur le fait que le service frontalier de la Russie FSB devrait superviser les voies de transport.
L’Arménie, en revanche, soutient que l’accord trilatéral stipule qu’Erevan lui-même devrait assurer la sécurité des voies de transport dans son territoire souverain. Le gouvernement arménien précise que nulle part dans le document ne nécessite la présence physique des gardes-frontières russes. Au lieu de cela, la surveillance pourrait être effectuée à distance, comme via des caméras de surveillance.
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«Les modifications constitutionnelles sont un processus interne»
Le Premier ministre arménien Nikol Pashinyan s’est récemment abordé la nation, présentant sa vision d’un « La vraie Arménie. » Dans son discours, il a également parlé de la nécessité de modifier la constitution du pays, une décision qui s’aligne sur l’une des principales demandes de Bakou.
Les journalistes ont demandé au secrétaire du Conseil de sécurité de l’Arménie, Armen Grigoryan, si la déclaration du Premier ministre signifiait qu’Erevan se conformait à la demande du président azerbaïdjanais Ilham Aliyev. Grigoryan a répondu que le gouvernement arménien discute des changements constitutionnels depuis environ cinq ans:
«La modification de la Constitution en Arménie a toujours été un processus interne. Il ne peut être lié à aucun développement externe. C’était un processus interne, et il restera un processus interne à l’avenir. »
Lorsqu’on lui a demandé si la référence à la Déclaration d’indépendance de l’Arménie en 1990 serait supprimée, il a déclaré:
«Je ne peux rien confirmer concernant les changements constitutionnels. Il y a un groupe de travail. Ils développeront un projet et la société votera dessus. Nous ne déterminerons pas les résultats du référendum – la société décidera. »
Armenia’s constitution includes a reference to the 1990 Declaration of Independence, which, in its opening paragraph, cites a joint resolution of the Supreme Soviet of the Armenian SSR and the National Council of Nagorno-Karabakh from 1 December 1989, declaring the “reunification” of Le SSR arménien et Nagorno-Karabakh. Bakou considère cela comme une réclamation territoriale contre l’Azerbaïdjan.
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«Nous avons décidé de développer une nouvelle stratégie de sécurité nationale»
Le gouvernement arménien a décidé d’établir une commission pour réviser la stratégie de sécurité nationale du pays. La Commission comprendra des représentants des ministères et des comités parlementaires, ainsi que le vice-président du comité des recettes de l’État, directeur adjoint du Service de sécurité nationale, chef adjoint du Foreign Intelligence Service, chef de l’état-major de l’Armé Les forces et le chef du bureau du Conseil de sécurité.
La commission sera présidée par le secrétaire du Conseil de sécurité Armen Grigoryan.
«Depuis la publication de la stratégie de sécurité nationale précédente à l’été 2020, il y a eu des changements importants dans l’environnement régional de l’Arménie. Compte tenu de la dynamique évolutive, nous avons dû attendre un certain temps. Après avoir fait certaines clarifications, nous avons maintenant décidé d’adopter une nouvelle stratégie de sécurité nationale »,» Grigoryan a déclaré.
Il a noté que les discussions en sont encore aux premiers stades et ne précisaient pas quels domaines de la stratégie seraient révisés. Cependant, il a assuré que les réunions de travail sur le contenu du document commenceraient bientôt et que le processus serait transparent, tenant le public informé.
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