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Georgian Dream a approuvé une série de législations et d’amendements lors de leurs premières audiences parlementaires, y compris ce que le parti prétend être une traduction géorgienne de la loi sur l’enregistrement des agents étrangères des États-Unis (FARA) destinée à remplacer la loi controversée d’agent étranger.
Lundi, le parti au pouvoir a approuvé plusieurs packages législatifs et amendements dans leurs premières lectures, y compris une copie des États-Unis, des modifications de la loi de la radiodiffusion et des amendements qui criminaliseraient la trahison, supprimant la mention du genre dans la législation de la Géorgie et excluraient les organisations de la société civile de tous les processus de prise de décision.
Le Parlement de la Géorgie est pratiquement dépourvu de toute représentation de l’opposition, à l’exception du parti de Gakharia pour Georgia, qui boycotte toutes ses sessions. Début février, Georgian Dream a annulé les mandats de 49 députés de trois groupes d’opposition qui avaient déjà boycotté toutes les sessions.

Fara, qui remplacerait le droit controversé des agents étrangers adopté en mai 2024, est présenté par la partie dirigeante comme une traduction exacte de la loi américaine. Le non-respect de la loi peut être punissable jusqu’à cinq ans d’emprisonnement, une amende pouvant aller jusqu’à 10 000 $, ou les deux.

Le droit actuel des agents étrangers étiquette toute société civile ou organisation de médias qui reçoit au moins 20% de son financement des «organisations à l’étranger« effectuant les intérêts d’une puissance étrangère ». Ces organisations doivent s’inscrire en tant qu’agents étrangers dans un registre spécial et sont soumis à un suivi tous les six mois, ce qui, selon les avocats, pourrait les forcer à remettre des communications internes et des sources confidentielles.
« Tout comme le peuple américain a le droit de protéger leur souveraineté, le peuple géorgien n’a pas moins le droit de renforcer leur souveraineté, leur indépendance et pour que le public sache qui transfère les fonds et pour quelles activités », a déclaré le président du Parlement du Parlement, Archil Gorduladze, selon le site Web du parlement.
Les modifications à la loi de la radiodiffusion interdisaient aux radiodiffuseurs de recevoir un financement direct ou indirect – y compris de l’argent ou d’autres avantages importants de la valeur de la propriété – d’une «puissance étrangère».

Un certain nombre d’autres changements ont également été introduits à la loi, ce qui affecterait le style de travail des radiodiffuseurs, restreignant l’expression d’une position et forçant les diffuseurs à informer les téléspectateurs si un programme est basé sur les informations ou basée sur l’opinion.
Les modifications proposées indiquent également qu’une personne contre laquelle des accusations sont portées à l’antenne doit avoir la possibilité de fournir une réponse opportune et appropriée. La réponse doit être signalée de manière équitable et précisément.
Début février, le président parlementaire Mamuka Mdinaradze a annoncé que des modifications seraient apportées à la loi de la radiodiffusion de Géorgie, déclarant qu’ils feraient la législation « conformément au modèle et à la législation britanniques ».
Le président du comité de protection des droits de l’homme et de l’intégration civile, Rati ionamatishvili, a déclaré lors de la session de lundi que les «institutions démocratiques de la Géorgie, y compris les médias, ne devraient pas être gérées de l’extérieur».
« Lorsque les médias sont gérés de l’extérieur, l’ordre du jour, les buts et objectifs changent, qui, au lieu de servir à informer le public, servent à créer un programme spécifique qui intéresse le «client» qui, en règle générale, est en contradiction avec les intérêts de l’État », a-t-il déclaré.
Les modifications criminalisant la trahison la définissent comme un acte qui viole l’intégrité territoriale de la Géorgie et la sécurité externe. D’autres actes définis comme une trahison comprennent l’adhésion d’un service de renseignement étranger, violant la capacité de défense de la Géorgie, la divulgation des secrets d’État, l’espionnage, le complot ou la rébellion pour modifier l’ordre constitutionnel par la force, le sabotage et l’assistance à un pays ou une organisation étrangère dans des activités hostiles contre la Géorgie.

«La norme, qui est ajoutée au code pénal, ne se compose d’un seul paragraphe, mais sa signification est beaucoup plus grande pour notre État», a déclaré Ionatamishvili. «Cela répond à l’esprit de nos héros passés, lorsqu’ils ont loyal la patrie au-dessus de leur propre vie. Il répond également aux besoins de nos générations futures, car la protection de l’État contre la trahison est l’obligation de chacun de nous.
L’abolition du mot sexe ferait partie d’un package législatif proposé par un groupe de 19 députés de Georgian Dream et de son parti satellite, du pouvoir des gens. Les modifications proposées visent à modifier 16 lois différentes en Géorgie lorsque le terme «genre» apparaît sous quelque forme que ce soit.

Au cours de la session de lundi, le président du comité des questions de procédure et des règles, Davit Matikashvili, a affirmé que «pendant un certain temps, le terme artificiel« genre »avait été délibérément introduit dans la législation géorgienne sous influence étrangère. Ce fut une sorte de reflet des processus mondiaux qui se déroulent dans le monde.
Matikashvili a également déclaré que le projet de loi supprime l’obligation d’établir des conseils sur l’égalité des sexes au Parlement, les organismes autonomes et les municipalités.
«Le Conseil, dont le nom même a créé une fausse impression sur les activités du Conseil, ne doit naturellement plus exister aujourd’hui. Cela ne signifie pas que le Parlement de la Géorgie et les organismes locaux d’autonomie gouvernementale ne devraient pas se concentrer sur la maintenance inébranlable du principe de l’égalité entre les femmes et les hommes, a-t-il déclaré.
L’exclusion des organisations de la société civile des processus de prise de décision publique fait partie des modifications à 14 lois. La note explicative du package législatif affirme que «la participation des organisations non gouvernementales dans le processus de prise de décision publique entrave la mise en œuvre efficace de la gouvernance de l’État».
«Sur la base de ce qui précède, leurs actions dans le processus de prise de décision publique ne sont pas basées sur les intérêts de la communauté locale, mais ils servent plutôt l’agenda politique et économique des forces extérieures», a poursuivi la note.

Matikashvili a présenté le forfait législatif lors de la session de lundi, affirmant que la «majorité» des organisations de la société civile poursuivait les intérêts des pays étrangers.
« L’exemple le plus frappant de cela est le soi-disant scandale de l’USAID, qui a commencé aux États-Unis après que (le président) Donald Trump soit venu au pouvoir », a-t-il déclaré. « Il a été révélé comment non seulement l’USAID, mais aussi d’autres fonds finançaient des manifestations et organisaient des révolutions contre les gouvernements démocratiquement élus dans divers pays par le biais d’organisations non gouvernementales. »
