La Géorgie considérée comme un « pays d’origine sûr »
L’Union européenne a approuvé sa première liste unifiée de « pays d’origine sûrs », qui inclut la Géorgie – une décision qui a suscité de vives critiques au Parlement européen.
Un « pays d’origine sûr » est un terme juridique dans le droit de l’immigration désignant un pays où la persécution politique est considérée comme absente, les droits de l’homme sont considérés comme respectés et les personnes ne sont pas considérées comme étant confrontées à un risque réel.
L’inscription sur la liste compliquera considérablement l’octroi de l’asile aux citoyens de ces pays, dont la Géorgie.
Bien que la Géorgie soit candidate à l’adhésion à l’UE, certains membres du Parlement européen affirment que sa situation politique intérieure s’éloigne de plus en plus des normes démocratiques.
L’accord vise à accélérer les procédures d’asile et à réduire la pression sur le système d’asile de l’UE. Les candidatures de citoyens de pays jugés sûrs seront traitées selon une procédure accélérée, exigeant que les candidats démontrent pourquoi leur pays n’est pas sûr pour eux dans leur cas spécifique.
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Un peu plus tôt, un groupe de réflexion britannique avait publié un rapport affirmant que la Géorgie aidait la Russie à échapper aux sanctions.
La liste unifiée comprend sept pays : le Bangladesh, la Colombie, l’Égypte, le Kosovo, l’Inde, le Maroc et la Tunisie. Aux termes de l’accord, les pays candidats à l’UE sont également automatiquement considérés comme sûrs, sauf dans des circonstances exceptionnelles telles qu’un conflit armé ou un taux élevé de reconnaissance de l’asile dans l’UE.
Les statistiques officielles montrent que le taux global de reconnaissance de l’asile pour les citoyens géorgiens en 2024 s’élevait à seulement 4 %. Un taux supérieur à 20 % n’a été enregistré qu’en Espagne, à 21 %. Sur cette base, la Géorgie a été automatiquement inscrite sur la liste des pays d’origine sûrs.
Cependant, plusieurs députés européens estiment que cette décision est injustifiée.
« Nous débattons du tournant antidémocratique de la Géorgie, alors que l’UE déclare en même temps la Géorgie comme un pays d’origine sûr », a déclaré l’eurodéputée sociale-démocrate Cecilia Strada lors d’un débat le 17 décembre.
Elle a noté qu’en 2025 la Géorgie a été confrontée à une répression à grande échelle de la dissidence, notamment des violences contre des manifestants pacifiques et des restrictions à la liberté des médias, ce qui, selon elle, jette le doute sur les affirmations selon lesquelles le pays est sûr pour les personnalités de l’opposition et les journalistes indépendants.
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Les conclusions indiquent que « les actions des autorités géorgiennes ne répondent pas aux attentes de l’UE à l’égard d’un pays candidat ».
Aux termes de l’accord, la Commission européenne sera responsable de la surveillance continue des pays classés comme sûrs, y compris les États candidats à l’UE. Si la situation d’un pays se détériore, la Commission peut le retirer temporairement de la liste, en informant le Parlement européen de sa décision.
Le document souligne également que la Cour européenne de justice a le pouvoir d’évaluer la légalité de la désignation d’un pays comme sûr.
Cette décision est particulièrement importante pour la Géorgie dans le contexte de son régime d’exemption de visa avec l’UE. Alors que la Géorgie figurait auparavant sur les listes nationales de pays sûrs des différents États membres, c’est la première fois qu’elle est ajoutée à un registre unique à l’échelle de l’UE.
En 2025, un tribunal de Berlin a remis en question le statut de pays sûr de la Géorgie dans une affaire spécifique impliquant un couple géorgien qui avait participé à des manifestations contre la loi sur les « agents étrangers » à Tbilissi et avait ensuite demandé l’asile politique en Allemagne.
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L’accord permet également aux États membres de l’UE de désigner des pays sûrs supplémentaires au niveau national et d’appliquer des procédures accélérées aux frontières aux demandeurs originaires de pays dont le taux de reconnaissance de l’asile est inférieur à 20 %. Les nouvelles règles entreront pleinement en vigueur le 12 juin 2026.
« Il s’agit d’un tournant dans la politique migratoire de l’UE » a déclaré le rapporteur Alessandro Ciriani. Selon lui, la liste commune est un outil pratique pour une meilleure allocation des ressources et pour réduire les abus du système d’asile.
L’accord entrera en vigueur après son approbation formelle par le Parlement européen et le Conseil de l’UE. Cependant, des débats ont déjà commencé sur la question de savoir si la liste reflète les réalités politiques de certains pays.
La Géorgie considérée comme un « pays d’origine sûr »
