Rapport sur les questions du pouvoir judiciaire de Géorgie
La Georgian Young Lawyers Association (Gyla) a publié une étude sur les problèmes systémiques dans le pouvoir judiciaire, concluant que la violation du droit à un procès équitable reste un problème grave en Géorgie.
Le rapport est basé sur 48 décisions rendues par la Cour européenne des droits de l’homme contre la Géorgie depuis 2004, dont la plupart mettent en évidence les lacunes du système judiciaire.
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Les sanctions ont été imposées contre les juges au milieu de la participation à la corruption et à l’abus de fonction publique pour servir les intérêts du parti de rêve géorgien.
Que dit l’étude?
● Le rapport met en évidence les décisions de justice injustifiées, les violations du principe contradictoire, les longs retards de procès et l’influence excessive du High Council of Justice sur les nominations judiciaires. Selon Gyla, ces questions non seulement portent atteinte aux droits de l’homme, mais menacent également le processus d’intégration européenne de Géorgie.
● Particulièrement concernant le dossier de la Géorgie sur la mise en œuvre des jugements de la Cour européenne – le pays se classe cinquième parmi le fond parmi les membres du Conseil de l’Europe, devant seulement Malte, l’Albanie, l’Azerbaïdjan et la Fédération de Russie.
● Malgré de multiples efforts de réforme, le pouvoir judiciaire de la Géorgie est toujours confronté à de graves problèmes systémiques – en particulier dans les affaires liées à la protestation, où les sanctions administratives sont souvent imposées sans justification, le contexte est ignoré et la charge de la preuve est effectivement déplacée sur le citoyen.
● Les juges ont tendance à se fier uniquement aux témoignages de la police et à ne pas examiner les circonstances clés des affaires, ce qui viole à la fois le droit national et les normes de la Cour européenne des droits de l’homme.
● Surtout, certains juges responsables des décisions erronés restent en fonction – et beaucoup ont même été promus pour des postes de haut niveau dans le pouvoir judiciaire.
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L’étude identifie également d’autres problèmes systémiques, notamment:
● Décisions judiciaires injustifiées – Les décisions sont souvent génériques et impliquées, n’ayant pas abordé les arguments présentés par les parties. Il a été jugé que les juges imposent une détention préalable au procès sans justification ou émettent les amendes maximales possibles sans raisonnement suffisant – des pratiques qui contredisent les normes de la Cour européenne des droits de l’homme (CECH);
● Violation des principes de l’égalité et des procédures contradictoires – Cela comprend un raisonnement inadéquat dans les décisions des tribunaux, le mépris des arguments des parties, le refus d’examiner les preuves et le reclassement arbitraire des accusations;
● Retards dans la livraison de la justice – Celles-ci conduisent à des violations des droits de l’homme, car l’État a l’obligation d’organiser des procédures d’une manière qui garantit que les individus peuvent défendre leurs droits dans un délai raisonnable;
● Influence excessive du haut Conseil de la justice – L’organisme a une influence disproportionnée sur les nominations judiciaires et aurait utilisé des mécanismes disciplinaires pour punir les juges avec des opinions critiques.
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«En 2021, le Parlement géorgien a adopté des amendements législatifs de manière accélérée et sans participation publique, réduisant l’indépendance des juges individuels et élargissant les pouvoirs du High Council of Justice», indique le rapport. «Cela a renforcé la gouvernance d’entreprise interne et l’influence informelle au sein du pouvoir judiciaire.»
Malgré une confiance publique et internationale gravement diminuée dans le pouvoir judiciaire – reflétait, par exemple, dans les sanctions imposées aux juges géorgiens par un certain nombre de pays occidentaux – le parti Géorgien de rêve géorgien continue de rejeter la création d’un mécanisme pour examiner l’intégrité judiciaire.
Selon Gyla, l’état actuel du pouvoir judiciaire constitue non seulement une menace pour la protection des droits de l’homme, mais limite également la capacité de la Géorgie à respecter les normes de base de l’intégration européenne, en particulier en ce qui concerne l’état de droit et la responsabilité.
