Enregistrement IMEI en Arménie
Le gouvernement arménien envisage d’introduire un système unifié pour enregistrer et surveiller les numéros IMEI des téléphones portables. Si le système entre en vigueur, seuls les téléphones entrés légalement dans le pays ou enregistrés pourront se connecter aux réseaux mobiles. Le gouvernement prévoit de lancer le système le 1er janvier 2027 et a déjà approuvé la décision.
Le Premier ministre Nikol Pashinyan a déclaré que cette mesure visait le marché noir des téléphones portables. Il a ajouté que le gouvernement introduirait des réglementations distinctes pour les particuliers afin de garantir que les personnes qui apportent des téléphones dans le pays pour leur usage personnel ne rencontrent pas de difficultés.
Les responsables gouvernementaux insistent sur le fait qu’ils n’ont pas l’intention de surveiller l’ensemble de la population du pays. Les experts en sécurité de l’information ne sont cependant pas d’accord. Ils préviennent également que le système pourrait créer des risques pour la protection des données personnelles.
« Conserver les informations de chaque téléphone et de chaque citoyen du pays sur une seule plateforme est le rêve de tout cybercriminel. Si quelqu’un pirate cette base de données – et aucun système n’est invulnérable – la sécurité de chacun d’entre nous sera en danger », a déclaré l’expert en sécurité de l’information Artur Papyan.
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Projets pour un système d’enregistrement IMEI unifié
Le gouvernement a approuvé un projet d’amendements à la loi sur les communications électroniques.
Selon la note explicative, le manque de surveillance de l’IMEI en Arménie crée un certain nombre de risques. Il s’agit notamment de la circulation de téléphones portables avec des numéros IMEI contrefaits ou modifiés, ce qui entraîne :
- les pertes fiscales,
- concurrence déloyale,
- des problèmes plus techniques, et
- risques de sécurité accrus.
Le gouvernement affirme qu’un système IMEI unifié permettra aux autorités de faire correspondre les enregistrements douaniers et autres. En conséquence, seuls les téléphones portables entrés légalement dans le pays auront accès aux réseaux mobiles.
« Cela réduira le commerce illégal de téléphones portables, renforcera la surveillance de l’État et améliorera la sécurité publique. »
Les nouvelles règles obligeront également les importateurs et les détaillants à informer l’organisme public agréé avant d’importer ou de vendre des téléphones portables. Les particuliers pourront enregistrer en ligne le numéro IMEI d’un téléphone nouvellement acheté.
Le gouvernement affirme que le nouveau système contribuera à réduire l’économie souterraine, à réguler le marché des appareils mobiles, à protéger les consommateurs et à prévenir le vol et la fraude téléphonique.
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Pashinyan : « L’ère du marché noir des téléphones portables touche à sa fin »
Le Premier ministre Nikol Pashinyan a déclaré que le gouvernement discutait de cette question depuis environ six mois. Il a souligné que de nombreux pays avaient déjà mis en place des systèmes similaires.
« L’Arménie devrait suivre la même voie. Cela ne signifie pas que nous devons cesser d’exercer nos fonctions de surveillance habituelles, y compris les contrôles stricts que nous appliquons déjà. Mais il est clair que nous avons besoin de solutions radicales, standardisées et civilisées. »
Selon Pashinyan, le marché de la téléphonie mobile est le plus grand marché fantôme du pays.
« Peu importe ce que nous faisons, ce marché continue de fonctionner. Notre conclusion politique est que l’ère du marché noir des téléphones portables touche à sa fin. Aucun téléphone sans preuve d’importation légale ne fonctionnera en Arménie. »
« Toutes les préoccupations seront prises en compte » – Ministre de la Justice
Le ministre de la Justice Srbuhi Galyan a rejeté les affirmations selon lesquelles le système d’enregistrement unifié IMEI permettrait aux autorités de surveiller les personnes.
« L’objectif n’est de placer personne sous surveillance. L’objectif est simplement de mettre un terme à l’importation illégale de téléphones portables en Arménie. » a-t-elle déclaré aux journalistes.
Répondant aux inquiétudes concernant l’accès aux données personnelles, Galyan a déclaré que le gouvernement garantirait un niveau élevé de protection des données.
« Nous rédigeons actuellement une nouvelle législation sur la protection des données personnelles. Je pense que toutes vos préoccupations seront prises en compte. »
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Avis d’expert
L’expert en sécurité de l’information Samvel Martirosyan a expliqué qu’un IMEI est le numéro d’identification unique à 15 chiffres d’un téléphone mobile.
Il a fait valoir que l’enregistrement des numéros IMEI faciliterait grandement la surveillance des personnes.
Selon Martirosyan, les autorités créeraient une organisation ayant accès à une grande quantité d’informations, notamment les numéros de téléphone IMEI, les cartes SIM, les détails du passeport et d’autres données personnelles.
Dans le cadre du système proposé, tout téléphone dont le numéro IMEI n’est pas enregistré dans la base de données de l’État finirait par perdre l’accès au réseau mobile.
« Ce sera également une « bonne nouvelle » pour les touristes. Quelqu’un vient en Arménie et, le 30ème jour, son téléphone ne fonctionne plus parce qu’il n’a pas été enregistré. Ou alors il devra passer par le processus d’enregistrement. »
Martirosyan affirme que la proposition équivaut à une « collecte de données disproportionnée » sans mécanismes de contrôle adéquats.
Il se demande si l’introduction de ce qu’il décrit comme « un système de surveillance excessive » de l’ensemble de la population est justifiée pour lutter contre le marché noir. Selon lui, le gouvernement devrait d’abord consulter la communauté des experts avant d’adopter une mesure aussi importante.
Faisant référence aux pratiques internationales, Martirosyan a énuméré les pays qui ont introduit des réglementations similaires, notamment la Turquie, l’Iran, le Liban, l’Égypte, l’Ouzbékistan, le Kazakhstan, l’Azerbaïdjan, le Tadjikistan, l’Indonésie, le Pakistan, le Népal, le Cambodge, le Bangladesh, le Chili, la Colombie et le Mexique.
« Comme vous pouvez le constater, l’enregistrement IMEI existe dans les pays « les plus démocratiques » du monde. Et maintenant, un autre « bastion de la démocratie » – la Russie – l’introduit également. » dit-il.
L’expert en sécurité de l’information Artur Papyan estime que le gouvernement souhaite établir un contrôle complet sur les téléphones portables.
Selon Papyan, les responsables gouvernementaux décrivent cette initiative comme un moyen de « lutter contre l’économie souterraine » et de « prévenir le vol de téléphones ». À première vue, dit-il, la proposition semble être « une mesure purement technique et inoffensive ». Cependant, il estime que cela mérite une évaluation plus large.
Il affirme que les autorités envisagent de créer une base de données massive contenant les détails du passeport des citoyens, les informations personnelles, les numéros de téléphone IMEI et toutes les cartes SIM et eSIM associées.
« Il ne s’agit pas simplement d’un outil de contrôle fiscal. Cela donnera à l’État la possibilité de voir à tout moment qui est actif sur le réseau, à partir de quel appareil et à quel moment. »
Papyan affirme également que la base de données, qui contiendrait des informations sur 2,5 millions d’utilisateurs, pourrait tomber en panne à tout moment. Si cela se produisait, dit-il, les opérateurs mobiles devraient déconnecter les utilisateurs du réseau.
Il prévient également que le projet de loi contient une disposition qui pourrait affecter tout le monde dans le pays. Cela permettrait à l’administrateur de la base de données de fournir « d’autres services numériques » non spécifiés aux autorités étatiques et locales, ainsi qu’aux entreprises privées, en utilisant les informations stockées dans la base de données.
«En d’autres termes, les données censées être collectées pour « lutter contre la contrebande » pourraient demain être utilisées à des fins complètement différentes dont nous ignorons tout. » » a déclaré Artur Papyan.
Concernant la lutte contre le vol de téléphones, Papyan a rappelé de nombreux cas dans lesquels les propriétaires de téléphones ont signalé des appareils volés à la police et ont fourni le numéro IMEI, mais n’ont reçu aucune aide.
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