Soft Power de la Russie en Azerbaïdjan
L’initié rapporte que des journaux secrètes du Kremlin ont fait une sérieuse alarme face à l’absence d’organisations en Azerbaïdjan qui défendent les intérêts de la Russie. Les documents appellent explicitement à créer des ONG en langue russe dans le pays et à renforcer ceux qui existent déjà.
Le président russe Vladimir Poutine a aboli le ministère des liens interrégionaux et culturels avec des pays étrangers, le remplaçant par un nouveau bureau pour «partenariat stratégique et coopération».
L’explication officielle a été «l’optimisation», mais cette décision a été largement considérée comme une admission de défaillance après 20 ans de tentatives de «soft power» dans l’espace post-soviétique, y compris en Azerbaïdjan.
L’un des principaux surveillants du nouveau département est Dmitry Kozak, un haut responsable de l’administration présidentielle. Il supervise le portefeuille «proche de l’étranger», y compris l’Azerbaïdjan, et a préparé des rapports sur les développements régionaux. Selon les enquêtes, c’est à l’initiative de Kozak que les plans ont été élaborés pour renforcer ou recréer des ONG en Azerbaïdjan pour promouvoir les intérêts de la Russie.
Le département, créé en 2005, visait à empêcher les «révolutions de couleur» dans l’espace post-soviétique et à façonner l’opinion publique de manière favorable au Kremlin. Son remise couvrait l’Ukraine, l’Arménie, l’Azerbaïdjan, la Géorgie et d’autres anciennes républiques soviétiques.
« Autant cent millions de dollars ont été investis dans l’amitié, mais tout s’est gaspillé »
Une partie de l’enquête de l’initié concernant l’Azerbaïdjan montre qu’après 2005 – après la révolution orange de l’Ukraine – le Kremlin a cherché à renforcer son influence dans BAKU à travers les ONG, les projets culturels, la promotion de la langue russe et des initiatives éducatives.
Les rapports secrets recommandent de «renforcer la présence d’ONG russes en Azerbaïdjan» et, si nécessaire, en créant de nouvelles. Les domaines prioritaires sont répertoriés comme régions frontalières, jeunes et étudiants, éducation, langue russe, projets culturels et forums de journalisme. L’enquête met également en évidence le rôle du département concerné au sein de l’administration présidentielle de la Russie et de ses chiffres affiliés dans la réalisation de ce programme.
L’initié publie un fragment d’un rapport secret de la section «Azerbaïdjan» présentée à Kozak:
« Il est conseillé de renforcer la présence des ONG russes en Azerbaïdjan. Il n’y a clairement pas d’organisation véritable de la société civile qui fait la promotion de la position de la Russie. La relance des ONG existantes ou la création de nouveaux en Azerbaïdjanais aiderait, à long terme, à construire un outil de soft power pour projeter l’influence russe.
L’objectif principal du travail des ONG pourrait être sur les zones frontalières, les jeunes, les organisations étudiantes, l’éducation, la langue russe, les projets culturels et les forums de journalisme. Les projets des ONG ne doivent pas être limités aux événements majeurs mais doivent constamment «pénétrer» la société azerbaïdjanaise et être présente dans les médias.
Le travail avec des organisations de compatriotes doit être rationalisé et systématisé et, si nécessaire, leur leadership a remplacé. «
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Un ancien membre du personnel du département a déclaré à l’initié:
« Selon mon décompte, plus de cent millions de dollars ont été versés dans l’amitié avec l’Azerbaïdjan, mais tout a disparu dans un trou noir. Cela a été fait en grande partie pour le spectacle ou dans l’esprit de la diplomatie de Balalaika. Et il s’agissait toujours de boire, de boire et plus de boire. «
Selon l’enquête, l’Azerbaïdjan a organisé des séminaires, des tables rondes, des «écoles de journalisme» et des expositions somptueuses, dont une intitulée Heydar Aliyev. Personnalité. Mission. Héritage.
Mais de nombreux projets n’ont été réalisés que officiellement, «pour le rapport». Cette approche est souvent décrite comme une «diplomatie Balalaika» – un terme moqueur pour l’habitude de Moscou de organiser des concerts, des vitrines culturelles et des réceptions alimentées par la vodka au lieu de construire une véritable influence.
Le responsable Moscou et Baku ont refusé de commenter.
Une politique de soft d’électricité échouée: «Pour l’Azerbaïdjan, c’était une sorte de corruption heureuse»
Comme l’admettent les rapports secrètes, la stratégie de soft power du Kremlin en Azerbaïdjan n’a pas produit de résultats politiquement ou socialement. Plus de 100 millions de dollars ont été canalisés vers «l’amitié et la coopération» avec l’Azerbaïdjan, mais les fonds n’ont créé aucune influence réelle.
La sortie azerbaïdjanaise Bizimyol a écrit que Valeriy Tchernyshev, responsable en charge de l’Azerbaïdjan pour le Département des liens interrégionaux et culturels, était en fait un officier de l’agence de renseignement militaire russe, le GRU.
« Imaginez: la tâche de construire et de superviser le soft power de la Russie envers l’Azerbaïdjan a été donnée à l’officier de GRU Chernyshev (!). En d’autres termes, le travail de promotion des «liens culturels» avec les pays post-soviétiques a été confié aux militaires (?!).
Et comment ces militaires étaient-ils censés construire soi-disant puissant pouvoir dans les pays qu’ils ont supervisés?
Bien sûr, nous parlons des ONG, des médias et probablement des partis politiques. Imaginez des groupes civiques, des médias et même des politiciens défendant la Russie et financés par la Russie – tous supervisés par l’officier supérieur du GRU Valeriy Chernyshev! Il avait accès à des informations sur les hauts responsables de l’Azerbaïdjanais, les personnalités militaires, civiques et politiques. Comment? D’Azerbaïdjan. Cela signifie que le GRU de la Russie, par le biais de Tchernyshev, dirigeait un réseau de renseignement dans le pays. »
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«Les anciens« alliés »ont accepté de renforcer les liens et la coopération comme si rien ne s’était produit.»
Pas moins de 100 millions de dollars ont été dépensés du budget russe. Le résultat? Zéro. Pourquoi zéro? Parce que l’argent a été simplement volé. Les «commissaires» russes, ainsi que les figures d’ONG azerbaïdjanais, les représentants des médias et autres, ont construit un schéma de corruption simple qui a bercé Poutine en complaisance.
Pour l’Azerbaïdjan, cela pourrait presque être appelé «heureuse corruption». Au moins, les responsables russes et leurs agents locaux n’ont pillé que les fonds publics de Moscou – 100 millions de dollars au total.
Comme un ancien initié l’a dit à l’initié:
«Une grande partie de cela a été fait uniquement pour la paperasse ou dans l’esprit de la diplomatie de Balalaika. Il buvait, buvait et plus buvant, tout le temps.»
C’est donc à quoi ressemblait la «puissance douce» de Poutine. C’est ce que constituait le renseignement russe. Même des liens «culturels» ont été construits de la manière la plus grossière et la plus maladroite – et ils ont été aidés par des collaborateurs locaux travaillant contre leur propre pays.
Heureusement, ils n’ont pas réussi à atteindre leurs objectifs. Mais même ainsi, les informateurs en Azerbaïdjanais – «agents d’influence» – collaboraient avec les renseignements russes contre leur propre pays.
Maintenant, la question clé est: le service de sécurité de l’État de l’Azerbaïdjan, le bureau du procureur et d’autres autorités agiront-ils sur ces informations?
Et les noms des agents azerbaïdjanais de la Russie – les «corruptionnistes du soft power» – seront-ils révélés?
Tenter d’influencer les médias
L’un des outils de Soft Power du Kremlin était les médias. Moscou a financé des points de vente tels que Spoutnik Azerbaïdjan et d’autres plateformes de langue russe dans le but de pousser sa ligne dans le pays. Mais en raison des contrôles serrés des autorités azerbaïdjanaises, la portée des médias russes est restée limitée. Les messages pro-russes ont été principalement relayés par le biais de médias contrôlés par l’État ou dans des déclarations officielles.
Bien que les relations politiques entre l’Azerbaïdjan et la Russie soient apparues relativement stables depuis la fin des années 2010, une série d’événements entre 2022 et 2025 a accru les tensions et a souligné la futilité du soft power de Moscou. Cela est devenu particulièrement clair après la guerre de la Russie contre l’Ukraine en 2022, alors que Baku a intensifié sa politique d’équilibrage au milieu du climat géopolitique changeant.
En février 2022, les deux pays ont signé une déclaration sur l’interaction alliée. Mais dans les années suivantes, une méfiance croissante s’est étendue dans le domaine de la puissance soft. À la fin de 2024, Moscou a retenu les résultats d’une enquête sur un accident d’avion des passagers azal, suscitant un fort ressentiment à Bakou.
Puis, en juin de cette année, les relations se sont refroidies davantage lorsque les forces spéciales russes ont tué deux frères de la famille Safarov lors d’un raid sur les migrants azerbaïdjanais à Yekaterinburg.
La réponse de l’Azerbaïdjan a été difficile: l’un des principaux points de vente de la Russie dans le pays, Spoutnik Azerbaïdjan, a été fermé immédiatement, plusieurs de ses employés ont été détenus et tous les événements culturels conjoints avec la Russie ont été reportés jusqu’à la fin de l’année. En effet, l’un des principaux canaux d’influence de Moscou à travers les médias a été coupé.
«Notre arrestation prouve que l’État azerbaïdjanais a agi sur les ordres du FSB russe», écrit le journaliste
«Il était de Spoutnik que cela a fait avancer la notion de notre arrestation inévitable et a émis une sorte de« fatwa ».»
Soft Power de la Russie en Azerbaïdjan
