Universités en Azerbaïdjan
La centralisation de la prise de décision dans l’enseignement supérieur et la capacité limitée des universités à prendre des décisions indépendantes ont longtemps été des sujets de discussion en Azerbaïdjan. Récemment, ce problème est devenu encore plus urgent.
Expert des TIC Osman Gündüz critique le système de quotas d’étudiant non transparent, les restrictions à l’éducation payée, l’interdiction efficace de l’apprentissage à distance et l’autorité de l’État pour déterminer les programmes et les formes d’enseignement.
Gündüz soutient que l’autonomie dans le système d’enseignement supérieur est simplement symbolique, et cette approche distances les universités des défis d’une économie de marché.
Commentaire
«Les universités ne peuvent pas décider des nombres d’étudiants ou des formats d’étude – c’est absurde»
Expert ICT Osman Gündüz: «Les universités en Azerbaïdjan ont une autorité sévèrement limitée dans presque toutes les questions.
Ils ne peuvent pas décider combien d’étudiants admettre, comment la sélection a lieu ou quelle sera la forme de l’éducation.
Cela contredit les principes fondamentaux de l’autonomie de l’enseignement supérieur et crée une situation «absurde».
Chaque année pendant la période d’admission, les universités attendent simplement le plan d’inscription approuvé par le gouvernement, qui façonne essentiellement le futur marché du travail du pays.
Le gouvernement réglemente non seulement le nombre d’étudiants financés par l’État, mais décide également du nombre de personnes admises sur une base payante.
Les universités proposent des chiffres en fonction de leur capacité et de leur demande, mais la décision finale est prise par les institutions de l’État et annoncée par le State Examination Center.
Autonomie universitaire et apprentissage à distance dans la pratique internationale
Expérience européenne
Selon l’indice de l’autonomie de l’Université par l’European University Association (EUA), les universités de la République tchèque, de l’Estonie et de la Finlande ont le droit de fixer des critères d’admission indépendants pour les programmes de baccalauréat et de maîtrise.
Cependant, en Autriche, en Allemagne et au Danemark, le processus est plus contrôlé par l’État, avec des critères d’admission fixés ou partiellement réglementés par les autorités gouvernementales.
Quant à l’apprentissage à distance, les pratiques internationales varient également.
Bien que l’indice EUA ne fournit pas de mesures spécifiques sur l’enseignement à distance, il définit l’autonomie académique comme la possibilité d’offrir de nouveaux programmes et de choisir des formes d’enseignement.
Cela permet aux universités de développer des programmes d’apprentissage à distance, en particulier pendant la pandémie Covid-19. Ces programmes sont soumis aux mêmes procédures d’assurance qualité que l’éducation en personne.
Expérience américaine
Aux États-Unis, les universités ont établi indépendamment leurs normes d’admission, mais doivent se conformer aux réglementations fédérales et étatiques, en particulier en ce qui concerne la non-discrimination et l’accessibilité.
Cela permet aux institutions d’utiliser une variété de critères d’admission, tels que les résultats des tests standardisés, le GPA, les essais et d’autres exigences.
Aux États-Unis, les programmes d’apprentissage à distance doivent être accrédités et respecter des normes spécifiques pour se qualifier pour une aide financière fédérale.
Par exemple, selon le Registre fédéralà partir du 1er juillet 2021, des cours en ligne sont tenus de fournir une «interaction régulière et substantielle» entre les instructeurs et les étudiants.
De plus, les universités doivent inclure des programmes d’apprentissage à distance dans leur portée d’accréditation.
Expérience britannique
Au Royaume-Uni, les universités ont établi leurs propres exigences d’admission, mais doivent respecter les normes de qualité établies par le Bureau des étudiants (OFS), garantissant l’équité et la transparence dans le processus d’admission.
L’apprentissage à distance est une forme d’éducation reconnue au Royaume-Uni, que les universités sont autorisées à offrir sous la surveillance.
Par exemple, l’université ouverte propose de vastes programmes d’apprentissage à distance, qui sont largement acceptés et pratiqués à travers le pays.
Que montre l’expérience des pays voisins?
Turquie
En Turquie, le système d’enseignement supérieur est supervisé par le Conseil de l’enseignement supérieur (Yök), mais les universités se voient accorder un certain niveau d’autonomie.
Les admissions aux étudiants sont généralement basées sur des examens centralisés, bien que les universités puissent introduire des programmes spéciaux ou des critères d’admission supplémentaires.
La Turquie est l’un des leaders mondiaux de l’enseignement à distance.
L’Université Anadolu offre un apprentissage à distance depuis 1982 et, avec 1,5 million d’étudiants, est désormais l’un des plus grands établissements d’enseignement à distance au monde.
Les programmes de distance en Turquie sont disponibles aux niveaux associé (2 ans) et de baccalauréat et peuvent inclure des stages obligatoires en milieu de travail.
L’expérience de la Turquie dans l’apprentissage à distance a été recommandée par l’UNESCO en tant que modèle pour d’autres pays.
Géorgie
En Géorgie, le système d’enseignement supérieur est supervisé par le ministère de l’Éducation, des Sciences et des jeunes, mais les universités ont un certain degré d’autonomie dans les admissions des étudiants et le développement de programmes.
Les admissions sont basées sur les examens effectués par le National Assessment and Examinations Center, bien que les universités puissent fixer des exigences d’admission supplémentaires.
L’apprentissage à distance en Géorgie s’est développé rapidement pendant la pandémie, et de nombreuses universités – comme la Tbilissi State University – proposent désormais des programmes en ligne.
Arménie
En Arménie, l’enseignement supérieur est réglementé par le ministère de l’Éducation, des Sciences, de la Culture et des Sports. Les admissions à l’université sont basées sur des examens centralisés, bien que certaines universités privées puissent organiser leurs propres procédures d’admission.
L’éducation à distance est utilisée dans une mesure limitée. Il a été principalement adopté pendant la pandémie via des plateformes en ligne telles que Zoom et Microsoft Teams.
L’infrastructure et le cadre juridique de l’apprentissage à distance en Arménie restent sous-développés. Comme en Azerbaïdjan, l’éducation en personne continue d’être priorisée.
Russie
En Russie, le système d’enseignement supérieur est supervisé par le ministère fédéral des Sciences et de l’enseignement supérieur. Les admissions aux étudiants sont basées sur l’examen centralisé de l’État unifié, bien que les universités soient autorisées à effectuer des tests d’entrée supplémentaires.
L’éducation à distance est utilisée depuis le début du 20e siècle. Aujourd’hui, de nombreuses universités – comme l’Université d’État russe pour les sciences humaines – proposent des programmes d’apprentissage à distance.
Le passage à l’éducation en ligne s’est considérablement accéléré pendant la pandémie, et les plateformes numériques sont désormais largement utilisées.
L’Iran
En Iran, le système d’enseignement supérieur est étroitement contrôlé par le ministère de l’Éducation et le Ministère des sciences, de la recherche et de la technologie. Les admissions aux étudiants sont menées par l’examen centralisé «Konkur», et l’autonomie universitaire est minime.
L’enseignement à distance est offert par des établissements tels que Payame Noor University, mais ces programmes fonctionnent sous une surveillance du gouvernement stricte.
Éducation à distance en Azerbaïdjan: «La capacité existe, mais la permission ne le fait pas»
Osman Gündüz Souligne que l’enseignement à distance en Azerbaïdjan est également limité par les décisions centralisées.
«Bien que la législation autorise l’apprentissage à distance, dans la pratique, le gouvernement n’autorise pas sa mise en œuvre.
L’expert note que jeN ENTRE ANNÉES, Le gouvernement a fait des investissements importants dans les infrastructures Internet dans les régions. Aujourd’hui, même les villages éloignés ont accès à Internet de qualité.
Cependant, ce potentiel reste inexploité dans le secteur de l’éducation.
«Les jeunes utilisent cet accès Internet principalement pour les médias sociaux. Si un système d’enseignement à distance approprié était établi, il ouvrirait de nouvelles opportunités pour des milliers de jeunes Azerbaïdjanais vivant dans les régions et à l’étranger.»
Proposition: «Lancez des projets pilotes et des opportunités d’apprentissage à distance pour les étudiants internationaux»
Osman Gündüz suggère que si aucun point n’est alloué à l’enseignement à distance cette année, les universités pourraient lancer des programmes de distance pilotes spécifiquement pour les étudiants internationaux.
À son avis, une telle initiative pourrait encourager le gouvernement à adopter des politiques plus flexibles à l’avenir.
«Si l’Azerbaïdjan veut vraiment construire une société basée sur les connaissances et compétitive, elle doit évoluer vers un système plus flexible, transparent et axé sur le marché de la gouvernance de l’enseignement supérieur.»
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