Les plans de l’Azerbaïdjan pour reconstruire Karabakh
Après la guerre de 44 jours en 2020, le gouvernement azerbaïdjanais a déclaré la restauration des territoires libérés de l’occupation et le retour de personnes déplacées en interne comme priorité stratégique.
Au cours de trois ans, des milliards de manats ont été alloués, de nouveaux projets d’infrastructure lancés et des déclarations officielles ont apporté un ton optimiste. Cependant, aujourd’hui, la situation est difficile à décrire avec des chiffres seuls.
À propos de Karabakh
Karabakh est une région du Caucase du Sud reconnu internationalement dans le cadre de l’Azerbaïdjan, mais il est resté sous l’occupation arménienne pendant de nombreuses années. Depuis 1988, il est au centre d’un conflit ethnique.
À la suite de la première guerre du Karabakh dans les années 1990, le territoire a été sous contrôle arménien, conduisant au déplacement d’environ 600 000 Azerbaïdjanais.
Au cours de la guerre de 44 jours de septembre-novembre 2020, l’Azerbaïdjan a repris le contrôle de ces territoires, lançant des efforts pour restaurer et réinstaller le Karabakh.
L’année 2023 (au cours de laquelle l’opération antiterroriste proclamée de l’Azerbaïdjan a eu lieu): après avoir rétabli le total du Karabakh, presque toute la population arménienne de la région – quelque 100 000 à 120 000 personnes – est parti pour l’Arménie. Cela est devenu l’un des plus grands flux de réfugiés de l’histoire moderne.
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Que disent les données officielles?
En septembre 2024, plus de 8 000 personnes déplacées en interne sont retournées à Karabakh.
Le gouvernement azerbaïdjanais dit qu’il prévoit de réinstaller 40 000 personnes d’ici 2026. Cependant, les méthodes et mécanismes exacts pour atteindre cet objectif restent flous.
Dans des villes comme Khankendi, la réinstallation a déjà commencé. Un exemple est la relocalisation des étudiants et du personnel académique par le biais de l’Université Karabakh nouvellement établie, qui a ouvert ses portes en septembre 2024. Néanmoins, les chiffres exacts n’ont pas encore été divulgués.
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L’analyste politique Areg Kochinyan pense que l’Azerbaïdjan oubliera «de changer la constitution de l’Arménie et d’autres demandes fabriquées une fois qu’elle aura reçu les dividendes attendus».
Milliards pour la reconstruction
L’ampleur des fonds alloués par l’Azerbaïdjan est frappante:
- 2021-2023: 12 milliards de manats (7,1 milliards USD)
- 2024: 4,8 milliards de manats (2,83 milliards USD)
- 2025: 4 milliards de manats (2,35 milliards USD)
Ces fonds sont principalement orientés vers la restauration des transports, de l’énergie, des communications, de l’éducation et des soins de santé. Les chiffres sont confirmés par les données du Département d’État américain, Calibre.azet d’autres sources locales.
Dans le même temps, des «plans maîtres» sont en cours d’élaboration pour Khankendi, Khojaly, Khojavend et Agdere. Par exemple, une usine textile a récemment ouvert ses portes à Khankendi emploie déjà 400 personnes, avec des plans pour doubler ce nombre à 800.
Les colons de retour louant des logements et des inégalités croissantes
Certains des rapatriés de Karabakh louent le logement fourni par l’État au lieu d’y vivre – soulevant des préoccupations concernant la faiblesse de surveillance et l’équité des critères de distribution du logement.
Bashkend – Une enclave abandonnée pendant 32 ans. Vidéo
L’Arménie a une enclave dans le territoire de l’Azerbaïdjan – Bashkend (les Arméniens appellent ce village artsvashen). La partie azerbaïdjanaise exige fortement le retour de ses villages, qu’il considère comme des enclaves et des non-enclaves.
Controverses et débat international
La partie azerbaïdjanaise présente le processus de retour et de reconstruction comme un succès, mais ce point de vue a suscité des critiques des organisations internationales de la presse et des droits de l’homme.
Le côté arménien accuse l’Azerbaïdjan d’avoir effectué un nettoyage ethnique, tandis que certains organes internationaux soulignent un manque de surveillance civile dans la région.
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Plus de 100 000 personnes qui ont fui Nagorno-Karabakh après les combats de septembre 2023 ont reçu un soutien pour le loyer et les services publics. Mais quelle est la prochaine étape pour eux?
Des questions sans réponse façonnant l’avenir de Karabakh:
- Comment la véritable intégration sociale des personnes déplacées en interne est-elle assurée?
- Y a-t-il suffisamment d’emplois, d’infrastructures et de services publics pour ceux qui reviennent?
- Quel rôle des questions comme la vengeance, la rémunération et les mécanismes juridiques jouent-ils dans le contexte politique du processus?
- Le retour de 40 000 personnes d’ici 2026 est-il réaliste, ou est-ce juste un chiffre?
En conclusion
La reconstruction du Karabakh n’est pas seulement une tâche technique, mais aussi un processus symbolique et politique pour l’Azerbaïdjan. Des budgets importants, des plans détaillés et des objectifs déclarés sont une chose. Mais en réalité, ce processus répond à la vie des gens, des défis sociaux et des attentes.
Les chiffres augmentent, les routes sont en cours de construction et les universités s’ouvrent. Pourtant, la question centrale demeure: le retour au Karabakh est-il simplement physique – ou un pas vers une vie de dignité?
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