Le Rêve géorgien sur les amendements à la loi sur les manifestations
Shalva Papuashvili, présidente du groupe parlementaire Rêve géorgien, a déclaré que le renforcement de la loi sur les rassemblements et les manifestations était conforme à la pratique de la Cour constitutionnelle et de la Cour de Strasbourg.
« Si les participants refusent d’organiser un rassemblement ou une manifestation dans le lieu proposé par le ministère de l’Intérieur, ils seront passibles d’une détention administrative pouvant aller jusqu’à 15 jours et, en cas de récidive, d’une responsabilité pénale, y compris d’une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à un an », a déclaré Irakli Kirtskhalia, député géorgien de Dream, lors d’un point de presse.
En outre, le projet de loi Georgian Dream exige une fois de plus que les organisateurs informent les autorités cinq jours avant tout rassemblement ou manifestation. Le 14 décembre 2023, la Cour constitutionnelle a jugé qu’une telle exigence était inconstitutionnelle, car elle rend impossible les rassemblements spontanés.
Selon Papuashvili, la règle exigeant la notification préalable des rassemblements existait auparavant et les manifestations, en particulier les petites, ne devraient pas entraver la circulation des véhicules ou des piétons.
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Papuashvili a également affirmé que les manifestants auraient recours à des astuces procédurales pour retarder le paiement des amendes dans les affaires administratives. Il a déclaré que les sanctions plus sévères en cas de violation des lois sur les rassemblements sont dues au fait que les contrevenants « ne répondent pas » aux amendes.
Commentaire de Shalva Papuashvili
« Ce projet de loi est pleinement conforme aux normes constitutionnelles et à la pratique de la Cour de Strasbourg, il ne présente donc aucun défaut juridique…
Bien entendu, si un rassemblement entrave la circulation des citoyens, la police aura la possibilité de diriger les manifestants vers un itinéraire différent. Les personnes voyageant en voiture ne devraient pas subir de désagréments inutiles, surtout lorsqu’il y a peu de manifestants et que la route ne doit pas être bloquée. Il est bon que la société dans son ensemble soit d’accord avec cela.
Nous constatons que même ceux qui participent aux manifestations respectent la loi à cet égard, et ils comprennent parfaitement les normes qui devraient s’appliquer. Il en va de même pour les droits des piétons. S’il y a peu de manifestants, ils ne doivent pas gêner la circulation des autres personnes à pied.
Je ne pense pas qu’il y ait ici quoi que ce soit de flou ou qui dépasse les normes humaines, encore moins les normes juridiques… Pourquoi cinquante personnes devraient-elles bloquer une rue ? Nous avons déjà convenu qu’ils ne le bloqueraient pas. C’est bien qu’ils se soient enfin alignés.
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« Malheureusement, les sanctions ont dû être renforcées contre les groupes radicaux. La loi en vigueur depuis des années a toujours été claire: il est impossible que cinquante personnes bloquent une route. Mais ils ne se sont pas conformés et ont utilisé certaines astuces procédurales pour retarder le paiement des amendes (pour blocage de la route). Le Parlement a réagi en conséquence à ces tentatives d’abus. En conséquence, tout est resté dans le cadre juridique établi dans notre pays pendant des décennies.
Quiconque souhaite manifester a toutes les possibilités de le faire sans porter inutilement atteinte aux droits des autres citoyens… A quoi sert une amende ou toute autre sanction en cas d’infraction administrative ? Il est censé avoir une fonction préventive…
Mais nous avons constaté qu’un certain nombre d’amendes n’ont pas donné suite, ce qui a retardé l’application de la loi. C’est pourquoi nous avons pris une décision opportune concernant le mouvement des véhicules, ce qui a mis de l’ordre dans la situation. »
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