Des militants arrêtés en Azerbaïdjan pour des subventions
Dans le document, Ahmadov nie catégoriquement toutes les accusations portées contre lui.
Le « cas des ONG » en Azerbaïdjan comprend plus d’une douzaine de procédures pénales contre des militants de la société civile et des dirigeants d’organisations locales et internationales. Ils sont accusés de crimes liés au financement international et à la fraude. Certains ont déjà été condamnés à de lourdes peines de prison, tandis que d’autres sont toujours en procès. Aucune des personnes arrêtées n’admet sa culpabilité et toutes affirment que les accusations sont motivées par des raisons politiques.
Asef Ahmadov rejette les accusations selon lesquelles il aurait tenté de déguiser un accord de subvention avec une organisation donatrice en contrat de service. Il a déclaré que la loi azerbaïdjanaise lui donnait le droit de choisir le type de contrat et que les enquêteurs n’avaient pas le pouvoir de prendre cette décision à sa place.
Ahmadov a également souligné que des dizaines de personnes effectuent un travail similaire dans le cadre de contrats de service, mais que lui seul a fait l’objet de poursuites pénales. Il a qualifié cela de « poursuites sélectives ».
Il a également rejeté comme absurdes les accusations selon lesquelles il faisait partie d’un « groupe criminel ». Ahmadov a déclaré que ses difficultés financières à elles seules compromettaient la réclamation, soulignant qu’il avait mis en gage ses alliances et qu’il était aux prises avec des dettes de prêt et d’hypothèque.
Le militant a accusé les enquêteurs de partialité. Il a déclaré que même si les autorités avaient examiné minutieusement les comptes bancaires de sa famille, l’acte d’accusation ne mentionnait pas ses problèmes financiers.
Ahmadov a déclaré qu’il considérait illégale la poursuite de ses activités civiques et a déclaré au tribunal qu’il ne cherchait pas la pitié, mais la justice.
Qui est Asef Ahmadov ?
En avril 2025, Asef Ahmadov a été arrêté en Azerbaïdjan dans le cadre d’une nouvelle vague d’arrestations liée à l’enquête criminelle à grande échelle connue sous le nom de « l’affaire des ONG ».
Un tribunal du district de Binagadi à Bakou a ordonné que lui, ainsi que le travailleur social et militant des droits humains Zamin Zaki et plusieurs autres, soient maintenus en détention provisoire pendant trois mois. La période de détention a ensuite été prolongée à plusieurs reprises. L’enquête s’est achevée en octobre 2025, après quoi l’affaire a été renvoyée devant le tribunal.
Ahmadov a passé de nombreuses années à s’impliquer dans l’activisme civique dans la région de Ganja. Il dirige le Centre public régional de Ganja. En 2011, il s’est fait connaître comme coordinateur de la branche Ganja du Centre d’observation des élections et d’études sur la démocratie. Il avait alors parlé à Radio Liberty de l’expulsion des bureaux d’ONG qui aurait été ordonnée par les autorités.
Il a également été directeur par intérim d’une école secondaire du district de Samukh. Ahmadov est connu localement pour son implication dans des initiatives communautaires, des projets sociaux et son travail en faveur des droits de l’homme.
Il existe peu d’informations accessibles au public à son sujet. Bien qu’il ne soit pas une personnalité publique connue au niveau national, il est reconnu au niveau régional. Avant son arrestation, il travaillait principalement sur le développement communautaire et les questions sociales à travers des projets d’ONG.
Pourquoi a-t-il été arrêté ? Quelles sont les accusations officielles ?
Dans le cadre du « dossier ONG », les enquêteurs du parquet général ont inculpé plusieurs dirigeants et militants d’ONG de blanchiment d’argent à grande échelle, d’abus de pouvoir ayant entraîné de graves conséquences et de faux.
Selon les enquêteurs, Ahmadov a géré au moins 105 423 manats (environ 62 000 dollars) de subventions reçues entre 2022 et 2024 du German Marshall Fund des États-Unis et de Family Health International par le biais de contrats de service plutôt que d’enregistrer les subventions conformément à la loi.
Les procureurs affirment que des systèmes similaires ont été utilisés pour traiter environ 700 000 manats (environ 412 000 dollars).
L’affaire porte sur des allégations selon lesquelles plusieurs ONG et individus auraient reçu des subventions d’organisations internationales donatrices – notamment l’USAID, Transparency International, East-West Management Institute et Mercy Corps – sans les enregistrer comme l’exige la loi azerbaïdjanaise.
Les procureurs décrivent cela comme une activité de donateur illégale et du blanchiment d’argent. Ahmadov nie les accusations.
Contexte plus large du « cas des ONG »
L’affaire pénale est liée à une enquête plus large lancée les années précédentes et intensifiée par la suite, notamment à la suite de décisions liées à l’USAID.
Parmi les autres personnes citées dans cette affaire figurent Mammad Alpay, Bashir Suleymanli, Galib Bayramov, Nargiz Mukhtarova, Aytaj Agazade – qui a été déclaré recherché – et Subkhan Hasanov, également recherché par les autorités.
Certains ont été arrêtés, tandis que d’autres restent assignés à résidence ou sous surveillance policière. Les médias indépendants et les groupes de défense des droits de l’homme décrivent cette affaire comme faisant partie d’une pression systématique sur les ONG recevant des financements étrangers.
Vous trouverez ci-dessous la déclaration d’Asef Ahmadov au tribunal, publiée sans modification :
« La loi me donne le droit de décider quel type de contrat signer avec une autre partie. J’ai choisi un contrat de service plutôt qu’une convention de subvention. C’est mon droit constitutionnel, et aucun enquêteur n’a le pouvoir de prendre cette décision à ma place. Après avoir lu l’acte d’accusation, je me suis demandé si les enquêteurs avaient simplement ignoré le principe de liberté contractuelle énoncé à l’article 390 du Code civil.
« Je voudrais demander au parquet : pourquoi, sur 25 personnes travaillant sous le même contrat et dans des conditions identiques, seul Asef Ahmadov a-t-il été poursuivi et arrêté ? Quelle est la base juridique de poursuites aussi sélectives ? Pourquoi suis-je présenté comme un membre d’un groupe criminel, alors que la coopération avec d’autres n’est pas considérée comme un crime ? «
« Si les enquêteurs ne savent même pas avec qui j’étais prétendument lié au sein de ce groupe, comment ont-ils pu conclure que ces individus ont agi avec moi dans un but criminel ? Un « complot » impliquant des personnes non identifiées n’est pas un argument juridique, c’est une fiction.
« Les crimes commis par des groupes organisés sont généralement motivés par de gros profits. Vous affirmez qu’avec des individus non identifiés, j’ai blanchi des centaines de milliers de manats. Si un tel groupe organisé et des sommes d’argent aussi importantes existaient réellement, pourquoi ai-je dû mettre mes alliances en gage pour payer l’éducation de mon enfant ? Quel membre d’un groupe criminel met de l’or en gage et contracte des emprunts avec intérêts ? Ce seul fait sape toute votre histoire sur un groupe criminel organisé.
« Pour qu’il y ait blanchiment d’argent, les personnes impliquées doivent savoir que l’argent provient d’activités criminelles. Si mon intention avait été d’enfreindre la loi, pourquoi aurais-je utilisé un compte bancaire officiel directement surveillé par l’État et payé 13 200 manats (environ 7 800 dollars) d’impôts ? Aucun criminel n’utilise des comptes bancaires sous la surveillance directe de l’État.
« Une fois de plus, j’insiste sur le fait que l’activisme civique, les initiatives de développement communautaire, les efforts visant à encourager la participation du public, le travail éducatif et l’assistance juridique aux citoyens ne peuvent pas être considérés comme des activités criminelles. »
« La criminalisation illégale du travail d’une association publique et d’un militant de la société civile viole à la fois la loi azerbaïdjanaise et les obligations internationales acceptées par l’Azerbaïdjan. En vertu de ces normes, les associations publiques ont le droit de fonctionner, qu’elles soient ou non officiellement enregistrées. Elles peuvent organiser des événements, mener des projets et rechercher, recevoir et utiliser des financements pour soutenir leurs activités.
« L’acte d’accusation montre que les enquêteurs ont injustement et sans justification criminalisé ma coopération avec une organisation internationale en la qualifiant d’acte criminel. En fait, ils ont préparé des accusations qui pourraient nuire à la réputation internationale de l’Azerbaïdjan.
« L’enquêteur a envoyé de nombreuses demandes pour examiner les comptes bancaires ouverts à mon nom et au nom de tous les membres de ma famille. Les documents du dossier montrent que les enquêteurs ont même examiné la bourse d’État mensuelle de 85 manats (environ 50 dollars) de mon enfant, reçue pendant ses études de licence, et ont ajouté ces documents au dossier.
« Pourtant, le même enquêteur a complètement ignoré – et délibérément exclu de l’acte d’accusation – les documents bancaires officiels montrant que ma maison est hypothéquée, que j’ai des prêts impayés et que nos alliances avaient été mises en gage.
« Je pense que l’acte d’accusation contre moi a été délibérément déformé. Je n’admets ma culpabilité en vertu d’aucun article du Code pénal. En tant qu’enseignant, j’ai toujours essayé de contribuer positivement à la société. J’ai aidé à éduquer une nouvelle génération de personnes qui respectent les droits de l’homme et les libertés, comprennent leurs droits et savent comment les défendre.
« Je ne vous demande pas pitié, mais la justice. Le droit et la justice doivent être le fondement de l’État. Sans eux, aucun État ne peut reposer sur des bases solides. La confiance du public dans l’État dépend de la foi dans le droit, la justice et la vérité. Il est entre vos mains, juges, de renforcer cette confiance ou de la détruire. Aucun citoyen ne peut vraiment se sentir en sécurité sans un pouvoir judiciaire indépendant. »
Des militants arrêtés en Azerbaïdjan pour des subventions
