L’UE a inclus la raffinerie géorgienne de Kulevi dans son 21e paquet de sanctions contre la Russie pour le traitement du pétrole brut russe. Les sanctions prendront effet dans six mois. Black Sea Petroleum, la société à l’origine de la raffinerie, s’était récemment engagée à ne pas traiter de produits pétroliers russes.
Cette décision marque une escalade significative de la pression de l’UE sur les entreprises et les installations accusées d’aider l’économie de guerre de Moscou à échapper aux restrictions occidentales.
Dans le cadre des nouvelles mesures, l’UE impose une interdiction de transaction à la raffinerie géorgienne. L’interdiction entrera en vigueur dans six mois, donnant à l’usine et à sa société mère une fenêtre pour mettre un terme à leurs relations avec le pétrole russe avant que les sanctions ne se fassent sentir.
Le paquet a également étendu l’interdiction des transactions à 14 plates-formes de services liées à la cryptographie basées en Géorgie. Le communiqué n’apporte aucune information complémentaire sur ces plateformes.
Selon le Conseil de l’UE, le paquet cible le secteur pétrolier au sens large, sanctionnant 18 entités juridiques et une personne physique – dont trois raffineries russes et une importante raffinerie biélorusse, ainsi qu’une société créée pour vendre des produits pétroliers biélorusses en Russie.
Surtout, le paquet introduit également un nouveau mécanisme juridique permettant à l’UE d’interdire les transactions avec toute raffinerie sanctionnée, que ce soit en Russie ou dans des pays tiers, qui traite ou raffine du brut et des produits pétroliers russes. Kulevi est le premier à être visé par cette nouvelle disposition.
Black Sea Petroleum a annoncé début juillet qu’elle cesserait de raffiner le pétrole russe à partir d’août ou de septembre.
Cette annonce intervient après des mois d’examen minutieux, les critiques accusant l’entreprise d’aider la Russie à esquiver les sanctions. La raffinerie et le terminal voisin de Kulevi, propriété de la société énergétique publique azerbaïdjanaise SOCAR, avaient déjà failli être inclus dans le 20e paquet de sanctions de l’UE plus tôt en 2026, évitant ainsi de peu d’être cotés en bourse.
Le Conseil de l’UE a déclaré que ce paquet répondait aux frappes russes continues contre les infrastructures civiles en Ukraine, considérant les sanctions comme un moyen de pousser la Russie vers de véritables négociations.
Roman Gotsiridze, homme politique de l’opposition et ancien gouverneur de la Banque nationale, a déclaré que le public connaîtra plus de détails dans quelques jours, lorsque les documents officiels seront publiés.
« Nous avons prévenu à plusieurs reprises que cela allait arriver. Celui qui renforce la machine de guerre russe, celui qui aide à contourner les sanctions, celui qui entend tirer profit du sang ukrainien, ne restera pas impuni.»
« L’ampleur du projet et la participation de l’État soulèvent de sérieuses questions », a déclaré Donadze, ajoutant que pour le financement de la première phase de l’usine, un prêt syndiqué de 45 millions de dollars a été accordé, provenant à la fois du secteur bancaire privé et directement de l’État.
Donadze estime qu’il s’agit d’un coup porté à la réputation du pays en tant que partenaire stratégique, tout en faisant naître des soupçons selon lesquels le pays est utilisé comme une plaque tournante permettant à la Russie d’échapper aux sanctions.
« Compte tenu du modèle actuellement en place dans le pays, un projet énergétique stratégique de cette envergure – où l’argent provenait de fonds publics et du soutien des banques locales – n’aurait pas pu être physiquement réalisé sans le consentement direct et le feu vert de (fondateur du parti Rêve géorgien au pouvoir) Bidzina Ivanishvili », a ajouté Donadze.
En mai, le Bureau national des statistiques (Geostat) a rapporté que les exportations géorgiennes de produits pétroliers ont bondi de 922 %, grâce au lancement des opérations de la première raffinerie de pétrole à grande échelle de Géorgie, Black Sea Petroleum. Au total, la Géorgie a exporté pour 324 millions de dollars de produits pétroliers entre janvier et avril.
« Il y a le Togo dans la liste, qui est le pays africain qui n’a pas besoin de produits diesel semi-transformés non finis », a-t-il déclaré.
« Cela signifie exporter des produits pétroliers russes en contournant les sanctions ».
