Le Bureau d’audit de l’État géorgien a ouvert une enquête sur les activités financières de l’École d’études politiques de Tbilissi. Le Département de transparence financière du Bureau d’audit a déclaré que l’enquête concernait l’éventuelle réception d’une subvention sans le consentement du gouvernement géorgien.
« Pour examiner l’affaire de manière globale, le Bureau national d’audit agira dans le cadre des pouvoirs qui lui sont conférés par la loi géorgienne, y compris le Loi de Géorgie sur les subventions », a déclaré le Bureau d’audit à Interpressnews.
L’École d’études politiques de Tbilissi a été fondée en 1999 en tant qu’organisation non gouvernementale. L’école fonctionne sous les auspices du Conseil de l’Europe et est dirigée par l’homme politique Armaz Akhvlediani.
Ce qui s’est passé
Les responsables gouvernementaux ont parlé à plusieurs reprises de l’École d’études politiques de Tbilissi ces dernières semaines. Le président du Parlement, Shalva Papuashvili, a déclaré que l’école avait organisé un séminaire dans le village de Bakhmaro grâce au financement du Conseil de l’Europe. Il a suggéré que le financement de l’événement aurait pu contourner la loi géorgienne.
Selon Papuashvili, l’école n’a pas demandé l’accord du gouvernement pour recevoir la subvention, tandis que le bureau des médias du Conseil de l’Europe a déclaré que l’événement à Bakhmaro ne constituait pas une subvention.
« Alors, qu’est-ce que c’était ? » a demandé Papouachvili.
Il a expliqué que la version originale de la loi sur les subventions exigeait l’approbation du gouvernement pour toutes les formes de financement étranger, y compris les dépenses directes des organisations. La version finale a conservé une exception pour les activités diplomatiques. Cependant, Papuashvili a soutenu que les organisations ne devraient pas utiliser cette exception pour contourner la loi.
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Selon l’Association des jeunes avocats géorgiens, bon nombre de ces changements ont servi à consolider le pouvoir politique et à restreindre les voix critiques.
ПPapuashvili suggère que, dans le cas du séminaire de Bakhmaro, le bureau local du Conseil de l’Europe a directement payé l’hébergement à l’hôtel, le transport et la nourriture, ainsi que les honoraires des experts et des intervenants.
« Si tel est le cas, nous avons affaire à une tentative de contournement de la loi » dit l’orateur.
Selon Papuashvili, la loi couvre également les cas où un accord est décrit comme un contrat de service mais équivaut en substance à une subvention.
Ce que prévoit la loi sur les subventions
Le paquet législatif approuvé le 4 mars 2026 élargit considérablement la définition d’une « subvention ». Il couvre à la fois le soutien financier et non financier s’il peut être utilisé pour influencer la politique intérieure ou étrangère du pays, y compris les activités liées aux intérêts d’un État ou d’une force politique étrangère.
La loi renforce également le contrôle exercé par le Bureau national d’audit sur l’attribution et la réception des subventions. Si une personne morale étrangère finance une succursale opérant en Géorgie sans l’approbation du gouvernement, elle s’expose à des sanctions, notamment une amende égale au double de la valeur de la subvention.
La violation de la loi sur les subventions peut également entraîner une responsabilité pénale. Les sanctions comprennent une amende, des travaux d’intérêt général ou jusqu’à six ans de prison.
Les changements affectent également le processus politique. Les personnes travaillant pour des organisations recevant principalement des financements étrangers n’auront pas le droit d’adhérer à des partis politiques pendant huit ans. Dans le même temps, les restrictions imposées aux partis politiques s’appliquent également aux entités qui ne sont pas officiellement des partis mais qui s’engagent effectivement dans une activité politique.
Le paquet législatif renforce également la responsabilité administrative des entreprises privées si elles s’impliquent dans une activité politique publique.
Loi géorgienne sur les subventions
