Pour abroger la loi Fara de Géorgie
Le 25 août, le comité d’experts du Conseil de l’Europe a publié son avis sur la «loi d’enregistrement des agents étrangères» de Géorgie (FARA). Les experts ont déclaré que la loi causerait un préjudice grave et injustifié à la société civile du pays et qu’il serait conseillé de l’abroger.
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Le comité a noté qu’un certain nombre de dispositions de la loi restreignant les droits et libertés fondamentales sont insuffisamment détaillées et ont soulevé de sérieux doutes quant à savoir si l’application de certains d’entre eux a un objectif légitime selon les normes européennes.
Dans leur évaluation, les mesures énoncées dans la loi affecteraient sérieusement le droit à la liberté d’association et plusieurs autres droits garantis par la Convention européenne sur les droits de l’homme. Ils ont fait valoir que bon nombre des dispositions ne répondent pas aux exigences appliquées lors de l’imposition de restrictions à ces droits et libertés.
À son avis, le Comité a conclu que la loi FARA causerait un préjudice «grave et injustifié» à la société civile de Géorgie et serait incompatible avec les obligations du pays en tant qu’État membre du Conseil de l’Europe.
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L’avis a indiqué que les mesures énoncées dans la loi ne pouvaient pas être jugées nécessaires dans une société démocratique, étant donné les exigences excessives pour divulguer des données personnelles, la portée illimitée de demander des informations supplémentaires, le système de déclaration complexe et le niveau disproportionné des amendes potentielles. Ces mesures, ont-t-il dit, ne répondent pas aux normes de ce qui peut être considéré comme nécessaire dans une société démocratique.
«Dans de telles circonstances, la mise en œuvre de la loi causerait un préjudice grave et injustifié à la société civile de Géorgie, serait incompatible avec le large éventail d’obligations entreprises par le pays en tant que membre du Conseil de l’Europe et serait donc totalement inappropriée.
En conséquence, il serait conseillé d’abroger la loi et de mettre fin à toutes les mesures visant à assurer la mise en œuvre de ses dispositions », ont conclu les experts.
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«La loi menace la voie de la Géorgie vers l’Union européenne. La responsabilité incombe uniquement aux autorités géorgiennes.»
