La journaliste abkhaze indépendante Nizfa Arshba a publié des accords de coopération entre les ministères de l’Intérieur de l’Abkhazie et de la Fédération de Russie sur sa chaîne Telegram, Aiaashara, déclenchant un débat politique dans la sphère publique abkhaze.
Le débat se concentre sur les projets de coopération signés qui ont suscité des réactions très opposées : certains accusent les autorités d’abandonner leur souveraineté, tandis que d’autres soutiennent que des efforts communs pour lutter contre la criminalité sont nécessaires.
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Accusations d’incompétence et de pression
Dans son enquête, Nizfa Arshba s’appuie sur un plan de coopération 2024-2025 entre les ministères de l’intérieur russe et abkhaze qu’elle a obtenu. Elle fait également référence à un document similaire pour 2026-2027, signé par le ministre russe de l’Intérieur Vladimir Kolokoltsev et son homologue abkhaze Robert Kiut.
Le journaliste a vivement critiqué la direction du ministère de l’Intérieur abkhaze, la qualifiant d’incapable de faire son travail. Selon elle, demander l’aide du ministère d’un autre pays illustre directement son incapacité à assumer ses propres responsabilités.
« L’agence confiée à Robert Kiut emploie plusieurs milliers de personnes et dispose d’un large éventail d’équipements techniques, mais elle ne peut rien faire. Elle ne peut pas surveiller et analyser de manière indépendante la situation de la criminalité dans le pays. Elle ne peut pas évaluer sa propre efficacité. Elle ne peut pas gérer seule la situation dans les régions frontalières », écrit Arshba.
La disposition qui l’a le plus irritée concerne le transfert vers la Russie d’informations sur des individus capables de « déstabiliser la situation dans une région frontalière ». Elle relie directement ce mécanisme à la récente déchéance des héros abkhazes et des politiciens de l’opposition Levan Mikaa et Kan Kvarchia de leur citoyenneté russe.
Arshba pense que le ministère de l’Intérieur de l’Abkhazie, sous la direction de Robert Kiut, a alerté les agences russes compétentes de l’existence des deux hommes, « documenter la reddition honteuse des citoyens abkhazes » et aider les autorités à éliminer leurs opposants grâce aux actions d’un autre pays.
L’histoire a attiré davantage d’attention parce que Nizfa Arshba elle-même a exposé les documents du ministère. Bien qu’elle soit citoyenne abkhaze et ne possède pas la citoyenneté russe, le ministère russe de la Justice l’a précédemment inscrite à son registre des « agents étrangers ».
La société civile réagit
Le mouvement public Apsuaa Rymch a considéré les documents publiés comme une menace pour l’indépendance des institutions abkhazes et a publié une déclaration ferme.
Selon elle, la liste des mesures contenues dans les plans de coopération illustre l’incapacité du ministère abkhaze de l’Intérieur à gérer de manière indépendante les tâches de base.
« Si vous rassemblez tout ce que le ministère abkhaze de l’Intérieur ne peut pas gérer seul dans le cadre de ce plan, vous obtenez une liste complète des responsabilités du ministère », ont déclaré les membres d’Apsuaa Rymch.
Comme Arshba, ils se sont opposés aux dispositions sur le partage d’informations et les opérations de recherche. Apsuaa Rymch a établi un parallèle direct entre les accords visant à surveiller les personnes capables de déstabiliser les régions frontalières et ce qu’il a qualifié de décisions « punitives » contre des personnalités publiques abkhazes.
« Parmi les mesures à prendre figurent dans les documents le transfert d’informations sur les individus déstabilisant la situation opérationnelle aux agences russes compétentes… Qu’est-ce que c’est, sinon un exemple de transfert des responsabilités et de préparation du terrain pour faire pression ? » a demandé Apsuaa Rymch, appelant à une révision juridique des accords et à la publication de leurs textes complets.
Les critiques des documents affirment que le public et le Parlement n’ont pas reçu un compte rendu complet des détails des accords interinstitutionnels couvrant 2024-2025 et 2026-2027.
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Le journaliste n’est pas citoyen russe et n’a pas l’intention de payer l’amende.
La position du ministère de l’Intérieur
Le ministère de l’Intérieur lui-même a un point de vue très différent sur les accords et les résultats concrets de la coopération entre les deux agences.
Dans des entretiens avec des chaînes de télévision, le ministre de l’Intérieur, Robert Kiut, a expliqué en détail les dispositions prises. Il a souligné que le travail du ministère se concentre strictement sur la protection des citoyens et le maintien de l’ordre public, et reste distinct de la politique.
Selon le ministre, les spéculations autour des projets de coopération n’ont aucun fondement réel car le mécanisme repose sur un cadre juridique de longue date.
« Le plan de coopération actuel entre les ministères de l’Intérieur abkhaze et russe n’introduit aucune nouvelle obligation. Il fonctionne dans le cadre des accords interétatiques de base existants signés en 2009 et 2014.
Le droit abkhaze conserve incontestablement la priorité. Le mécanisme est en place depuis plus de cinq ans et la coordination que nous avons établie sert exclusivement à résoudre les problèmes pratiques de sécurité », a déclaré Kiut.
Le ministre a exhorté la population à juger la coopération sur ses résultats concrets plutôt que sur ses slogans politiques. Robert Kiut a notamment déclaré que les efforts conjoints avec ses collègues russes avaient démantelé quatre principales voies d’approvisionnement en drogue en 2025-2026.
Selon le ministre, une autre réalisation majeure du ministère de l’Intérieur a été la résolution de la question du capital maternité.
« Grâce à la coopération avec les forces de l’ordre russes, environ 400 citoyens abkhazes qui avaient été précédemment répertoriés comme suspects dans l’encaissement illégal du (capital maternité) ont été reclassés comme témoins, les mettant ainsi à l’abri de poursuites pénales », a déclaré Kiut.
Il s’attend également à ce que les progrès technologiques marquent un pas en avant significatif. Les projets communs au nouveau Centre d’information et de coordination, en construction, comprendront un laboratoire d’ADN moderne. Cela réduira le temps nécessaire aux examens médico-légaux d’un an et demi à quelques jours seulement.
Exigence du public pour la transparence
Dans l’ensemble, le débat autour des projets de coopération du ministère de l’Intérieur a mis en lumière la demande du public pour une plus grande transparence dans la prise de décision gouvernementale. Les gens réclament une ouverture totale et la protection de la souveraineté, craignant toute forme de secret institutionnel.
Le parlement abkhaze tiendra probablement prochainement des auditions sur les accords interinstitutionnels. Certains députés estiment que ces documents doivent être vérifiés pour vérifier leur conformité avec la constitution abkhaze.
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