Le Premier ministre géorgien Irakli Kobakhidze a annoncé la fermeture progressive de l’agence de subventions, destinée à financer les ONG agréées par l’État, après l’introduction de la loi sur les agents étrangers. Cette fois, Kobakhidze a attaqué non seulement les groupes critiques du gouvernement, mais aussi le concept même d’ONG, le qualifiant de « phénomène artificiel créé pour une intervention étrangère ».
« Le seul objectif d’une ONG peut être l’intervention d’un État dans un autre. C’est pour cela que les ONG ont été inventées », a déclaré Kobakhidze aux journalistes jeudi.
« Il nous appartiendrait donc d’inventer (nous-mêmes) des ONG et de financer de telles activités », a-t-il déclaré, ajoutant que l’agence serait fermée d’ici la fin de l’année.
Officiellement baptisée Agence de gestion des subventions d’État, l’organisme a été créé en avril 2025 avec le soutien du Parlement contrôlé par le parti au pouvoir, le Rêve géorgien, et un décret gouvernemental signé par Kobakhidze.
L’objectif déclaré de l’agence était de financer des groupes qui seraient « en accord avec les domaines prioritaires de développement du pays », comme alternative aux « acteurs étrangers » qui « déterminent arbitrairement l’agenda des activités de ces organisations ».
Le gouvernement géorgien avait accordé divers types de subventions, notamment pour des startups et des projets éducatifs, avant la création de l’agence.
L’initiative d’une agence distincte est intervenue dans un contexte de restrictions législatives radicales du gouvernement sur le financement international de la société civile et des médias indépendants.
Jeudi, Kobakhidze a décrit les ONG sans exception comme un outil d’intervention étrangère.
« Lorsque nous avons créé l’agence, il est devenu clair que c’était le cas », a-t-il déclaré, sans expliquer ce qu’il voulait dire ni ce qui s’était passé lors de la brève opération de l’agence pour inciter le parti au pouvoir, le Rêve géorgien, à fermer une institution qu’il avait récemment créée.
En novembre 2025, l’agence avait accordé un total de 1,7 million d’euros (653 000 dollars) de subventions à 17 organisations, finançant des projets couvrant les services sociaux, l’éducation, les soins de santé, l’inclusion des personnes handicapées, la participation civique, la protection de l’environnement, la recherche et la technologie. Certaines organisations avaient été créées quelques mois seulement avant de recevoir les subventions.
On sait peu de choses sur les activités récentes de l’agence, sa présence publique ayant diminué et ses dernières publications sur les réseaux sociaux consistant en des vœux de Noël et du Nouvel An. En janvier 2026, Tamar Zodelava, qui dirigeait l’agence, a été nommée vice-ministre de la Justice. Elle a été remplacée par Tatia Naneishvili, son adjointe à l’agence.
Commentant la dernière annonce de Kobakhidze, l’ancienne présidente de l’Association des jeunes avocats géorgiens (GYLA), Nona Kurdovanidze, a noté que la création de l’agence était « une mesure performative » destinée à atténuer la perception de l’ampleur sans précédent des restrictions sur le financement étranger à l’époque.
« Apparemment, cela n’est plus nécessaire non plus », a-t-elle ajouté.
Depuis le printemps 2024, Georgian Dream a adopté une série de lois restreignant le financement des organisations de la société civile et des médias, dont beaucoup dépendaient auparavant fortement de subventions internationales.
Le parti a d’abord adopté les lois très controversées sur les agents étrangers, mais après qu’une grande partie du secteur civil a refusé de s’y conformer, il a introduit de nouvelles modifications législatives interdisant de recevoir des subventions étrangères sans le consentement des autorités.
Condamnant la politique de Georgian Dream, les critiques du parti au pouvoir ont souligné à plusieurs reprises que plusieurs de ses personnalités et alliés travaillaient auparavant avec des organisations internationales de la société civile.
Kobakhidze lui-même a travaillé avec l’Open Society Foundation (fondée par le milliardaire George Soros) en 2012-2013 et a reçu une rémunération pour son travail.
Auparavant, de 2006 à 2014, il a travaillé comme expert et gestionnaire sur un projet du PNUD axé sur le gouvernement local, tandis qu’en 2000-2001, il était coordinateur régional pour un projet d’éducation civique de l’USAID.
En 2016, alors qu’il était président du Parlement, Kobakhidze a remercié les représentants des ONG lors d’une réunion pour ce qu’il a appelé « la contribution très importante » qu’ils ont apportée au « développement du pays et de la société ».
« Cette contribution est vraiment inestimable », a-t-il ajouté.
Pendant ce temps, l’actuel président du Parlement Shalva Papuashvili, l’une des personnalités les plus éminentes du parti et un critique virulent de la société civile, a occupé divers postes au sein de l’agence allemande de développement GIZ de 2007 à 2020.
