Lors d’un long point de presse sur les problèmes rencontrés par le district de Gali (Gal), le chef du district, Konstantin Piliya, a déclaré que plus de 2 000 personnes et 200 véhicules traversent quotidiennement la Géorgie pour transporter diverses marchandises.
Piliya a déclaré lors d’une conférence de presse que la liste des exportations comprenait des produits agricoles, la principale cargaison à destination de la Géorgie étant les noisettes.
En outre, les exportations comprennent des pièces de rechange de machines agricoles et d’équipements de petite taille, ainsi que des carburants et lubrifiants.
Piliya a déclaré mardi que les marchandises étaient transportées comme bagages à main et étaient exonérées de droits de douane, permettant aux résidents locaux de gagner de l’argent grâce au commerce de détail et ayant un impact direct sur l’activité économique globale du district. Les autorités prévoient de soumettre la question d’un éventuel élargissement de la liste des produits autorisés à un large débat public.
«Je suis favorable à ce que les gens puissent venir vendre des biens de consommation sans problème. Il y a toujours un multiplicateur économique», a déclaré Piliya. « Nous ne voulons pas devenir un quartier sans issue ».
Le district de Gali a une histoire complexe de problèmes socio-économiques de longue date. Il n’est pas inclus dans le programme d’aide à l’investissement de l’Abkhazie, obligeant l’administration locale à s’appuyer sur des ressources internes, sur ses liens horizontaux avec les régions russes et sur un soutien gouvernemental ciblé.
Cela dépend entièrement du fonctionnement des points de contrôle ; actuellement, seul le passage central de la rivière Enguri (Ingur) et sa centrale hydroélectrique sont pleinement opérationnels.
Un projet de zone économique franche annulé
Les perspectives d’une zone franche économique dans la région de Gali, pour laquelle une vaste zone était auparavant attribuée, ne se réalisent pas actuellement. Une société de gestion spéciale, qui a acquis le terrain en 2020, n’a pas encore rempli ses obligations. Aucune véritable installation de production n’a été ouverte dans la région et aucun emploi n’a été créé.
Pendant cette période d’arrêt, l’organisation a accumulé d’importants arriérés de loyers fonciers sur le budget local – près de 70 millions de yens (980 000 dollars). En raison du non-respect des termes de l’accord, les autorités ont décidé d’abandonner complètement le projet de zone franche économique.
La société de gestion conteste actuellement cette décision devant les tribunaux, où les avocats de l’administration présentent la preuve d’une notification systématique de la structure concernant les violations.
« On m’a également critiqué : « Vous avez une zone entière, on vous doit près de 70 millions de livres sterling et vous n’y mettez pas fin. » « , a déclaré Piliya aux journalistes. « Eh bien, je ne l’ai pas fait, parce que je croyais aux promesses (…) Dieu nous préserve d’une troisième guerre mondiale, que Singapour, que Dubaï (…) mais rien n’a fonctionné, les conditions n’ont pas été respectées et le président a pris la mesure d’annuler toute la zone. (…) Bien sûr, ce serait bien (…) mais aucun travail n’a été fait là-bas», a déclaré Piliya.
Infrastructures, médecine et questions sociales
Le district continue de subir une forte pression sur les réseaux de services publics et les infrastructures médicales. La conduite d’eau de la ville, construite en 1963, est dans un état critique. Un important glissement de terrain et une coulée de boue ont complètement détruit la conduite principale de 700 mm de diamètre et emporté la route d’accès. Actuellement, l’approvisionnement en eau du quartier est assuré par un tuyau de secours de 500 mm, temporairement suspendu par des câbles au-dessus du lit de la rivière. Le Département de Construction de Capital a déjà procédé à des opérations de dynamitage pour dégager la zone. La stabilisation du lit de la rivière avec des tétrapodes en béton devrait commencer fin juin, après quoi le tuyau sera posé dans les fondations de la route restaurée.
L’état de la décharge municipale de Soukhoumi (Sukhum), située à Gali, est également très préoccupant.
« Pour l’instant, le plus important est que nous aimerions au moins voir notre décharge clôturée (…) Le bétail entre et est empoisonné », a déclaré Piliya. « Le pire, c’est que c’est situé sur des terres agricoles et que tout cela finit dans la nappe phréatique ».
Soukhoumi paie pour chaque mètre cube de déchets transporté vers Gali – un plan qu’elle ne peut pas se permettre d’exécuter. Piliya a déclaré qu’une solution de compromis était actuellement en discussion.
« Le maire de Soukhoumi a dit : « Je suis prêt à vous payer pour cela afin que nous puissions le nettoyer nous-mêmes ». Mais nous avons ensuite dû nous soucier de l’équipement lui-même. Nous avons besoin à la fois d’une excavatrice et d’un bulldozer’, a déclaré Piliya.
L’hôpital central du district de Gali fonctionne effectivement comme un centre inter-districts. Les équipes d’ambulances locales – huit au total, à raison de deux par équipe – répondent également rapidement aux appels provenant des districts de Tkvarcheli (Tkuarchal) et d’Ochamchira (Ochamchire), atteignant les villages frontaliers en 10 à 15 minutes.
Piliya a déclaré que le centre dispose de départements de cardiologie, de neurologie, de traumatologie, d’ophtalmologie et de psychiatrie. L’absence d’un monte-charge pour transporter les patients gravement malades vers les salles d’opération reste un problème urgent. Selon Piliya, l’administration a soumis une demande correspondante au gouvernement.
Étant donné que le district de Gali ne reçoit pas de fonds du programme d’investissement, le soutien est fourni sous la forme de subventions ciblées de la part du gouvernement. Par exemple, le gouvernement a récemment alloué des fonds pour le revêtement de trois des tronçons routiers les plus critiques (600, 350 et 450 mètres), ainsi que pour l’achat de pneus pour la flotte de bus municipale subventionnée. Les structures connexes participent également à la restauration des structures détruites : par exemple, le pont entre deux villages du district a été rapidement réparé avec l’aide de la Direction des frontières du Service fédéral de sécurité (FSB) russe et des membres de la mairie de Gali.
Obstacles démographiques et juridiques
Lors du point de presse, Piliya a évoqué la démographie du district, affirmant que celui-ci connaît un déclin général de la population, reflété par une baisse du nombre d’élèves inscrits dans les écoles locales.
Les enquêtes porte-à-porte révèlent un écart important entre les données officielles des registres des ménages et la situation sur le terrain. Par exemple, dans un village, sur les 520 maisons recensées sur papier, seules 380 restent habitées, Piliya citant le départ de jeunes et de personnes en âge de travailler vers la Géorgie à la recherche d’un travail.
Dans le même temps, les habitants de Gali âgés de 40 ans et plus, dont les parents âgés sont décédés, expriment le désir de revenir de Géorgie pour entretenir leur maison familiale et travailler la terre.
Cependant, leur retour se heurte à de graves obstacles juridiques et réglementaires, tels que la législation en vigueur et des réglementations internes strictes. Ces obstacles empêchent souvent les citoyens de retour d’être rapidement et légalement enregistrés et de délivrer les documents nécessaires. Les cas moins complexes sont examinés au cas par cas par une commission spéciale d’enregistrement, qui comprend le chef de l’administration, le chef du service des passeports et des représentants du service de sécurité de l’État d’Abkhazie.
Piliya a souligné la nécessité d’ajuster le cadre réglementaire au niveau national afin que les résidents de retour voient des perspectives et disposent du statut juridique requis pour un travail constructif dans le district.
Situé le long de la rivière Ingouri, le district de Gali compte une population totale d’environ 30 000 habitants, selon les données du recensement de 2023. La grande majorité, environ 98 %, sont des Géorgiens de souche, représentant la majeure partie des Géorgiens restés en Abkhazie depuis la guerre.
Pour faciliter la lecture, nous choisissons de ne pas utiliser de qualificatifs tels que « de facto », « non reconnu » ou « partiellement reconnu » lorsque nous discutons des institutions ou des positions politiques en Abkhazie, au Haut-Karabakh et en Ossétie du Sud. Cela n’implique pas une prise de position sur leur statut.
